El PRD aplazó para el próximo periodo de sesiones la presentación de su iniciativa de reformas constitucionales y nueva Ley Federal de Radio y Telecomunicaciones, con la intención de buscar el más amplio consenso que permita lograr una reforma integral que recoja las recomendaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, entre ellas que toda concesión concluida se vuelva a licitar y su duración para radio sea de 10 años y de 15 para los demás servicios de telecomunicaciones.
Ayer, el perredista Carlos Sotelo inscribió en la Gaceta Parlamentaria su iniciativa, en la que se propone un nuevo esquema de regulación tendiente a establecer una legislación convergente en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
No obstante, informó que se aplazaría su presentación en tribuna, porque no hay condiciones para aprobarla, “ni la del PRI, entonces buscaremos los consensos en las próximas semanas para llevarla al periodo de febrero”.
Entre las propuestas del PRD, se plantea la creación de un órgano autónomo de regulación a nivel constitucional que sea rector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, denominado Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en vez de la Cofetel.
Se reconoce a las telecomunicaciones y la radiodifusión como áreas prioritarias del desarrollo nacional. Se faculta al Congreso para legislar expresamente en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Se precisa el concepto de “tiempos de Estado”, fines y utilización, al determinar que serán distribuidos no por el gobierno, sino por el órgano regulador de manera equitativa entre los poderes federales y órganos autónomos, “evitando así la discrecionalidad”.
Por lo que toca a concesiones, se propone que sean sometidas a licitación pública, mediante concursos transparentes y reglas claras. Con pago de contraprestación económica para concesiones con fines de lucro.
Se da competencia a la Cofeco para diseñar las bases de licitación, con una duración “de hasta 10 años en radiodifusión y aquellas atribuidas a los demás servicios de telecomunicaciones por hasta 15 años”.
La reforma del PRD también incluye un apartado en materia de publicidad. Se plantea que para la programación en radiodifusión en concesiones con fines de lucro no haya más de 24 minutos por hora de programación, mientras que para televisión no podrá exceder de 12 minutos por hora.
Para los concesionarios sin fines de lucro, no podrá exceder de seis minutos por hora en televisión y 12 minutos en radio. La publicidad o propaganda que se presente al público como parte de contenidos informativos de la programación, deberá ser identificada cosmo inserción pagada mediante un texto superpuesto que permita reconocerla como tal.
Dentro de los programas infantiles sólo se podrá publicitar productos alimenticios y bebidas cuando tengan autorización expresa de Salud y de la Profeco.
Ayer, el perredista Carlos Sotelo inscribió en la Gaceta Parlamentaria su iniciativa, en la que se propone un nuevo esquema de regulación tendiente a establecer una legislación convergente en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
No obstante, informó que se aplazaría su presentación en tribuna, porque no hay condiciones para aprobarla, “ni la del PRI, entonces buscaremos los consensos en las próximas semanas para llevarla al periodo de febrero”.
Entre las propuestas del PRD, se plantea la creación de un órgano autónomo de regulación a nivel constitucional que sea rector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, denominado Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en vez de la Cofetel.
Se reconoce a las telecomunicaciones y la radiodifusión como áreas prioritarias del desarrollo nacional. Se faculta al Congreso para legislar expresamente en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Se precisa el concepto de “tiempos de Estado”, fines y utilización, al determinar que serán distribuidos no por el gobierno, sino por el órgano regulador de manera equitativa entre los poderes federales y órganos autónomos, “evitando así la discrecionalidad”.
Por lo que toca a concesiones, se propone que sean sometidas a licitación pública, mediante concursos transparentes y reglas claras. Con pago de contraprestación económica para concesiones con fines de lucro.
Se da competencia a la Cofeco para diseñar las bases de licitación, con una duración “de hasta 10 años en radiodifusión y aquellas atribuidas a los demás servicios de telecomunicaciones por hasta 15 años”.
La reforma del PRD también incluye un apartado en materia de publicidad. Se plantea que para la programación en radiodifusión en concesiones con fines de lucro no haya más de 24 minutos por hora de programación, mientras que para televisión no podrá exceder de 12 minutos por hora.
Para los concesionarios sin fines de lucro, no podrá exceder de seis minutos por hora en televisión y 12 minutos en radio. La publicidad o propaganda que se presente al público como parte de contenidos informativos de la programación, deberá ser identificada cosmo inserción pagada mediante un texto superpuesto que permita reconocerla como tal.
Dentro de los programas infantiles sólo se podrá publicitar productos alimenticios y bebidas cuando tengan autorización expresa de Salud y de la Profeco.
Angélica Mercado, Milenio, 10 de diciembre.
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