Desaparecen Primer Empleo

Sin declararlo muerto oficialmente, el Presidente Felipe Calderón y legisladores enterraron uno de los programas insignia del sexenio: el de Primer Empleo (PPE).

El Gobierno propuso que las reservas que ha formado el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para este fin se puedan utilizar en otros programas.

Lo anterior fue aprobado por diputados, y, en el artículo sexto transitorio del decreto del Presupuesto de Egresos 2010, se estableció que los recursos pueden canalizarse al Programa para la Creación de Empleos en Zonas Marginadas, que, por cierto, tiene nula actividad.

El 6 de enero de 2007, a poco de asumir, Calderón anunció el PPE, y se puso en operación en marzo de ese año.

"Con la puesta en marcha de este programa, con la firma del decreto que lo establece, cumplimos con uno de los compromisos más importantes que hemos adquirido con los mexicanos", dijo el Mandatario en ese momento.

Dicho programa consistía en brindar a las empresas que generen nuevos puestos de trabajo un apoyo para cubrir, durante un año, hasta el 100 por ciento de sus cuotas obrero-patronales al IMSS.

Al año y medio año de entrar en operación, ante resultados por debajo de lo esperado, se modificó. La razón fue que las empresas que quisieran recibir el apoyo no debían tener adeudos ni con el IMSS ni con el fisco, lo que limitó la participación de las firmas.

El Secretario del Trabajo dijo en septiembre de 2008: "Intentaremos realizar algunos cambios al programa porque, como ahora está, no da para más. Veremos si podemos levantar al paciente de la cama".

El paciente no se levantó.

Aun cuando se eliminaron algunas restricciones, el programa siguió sin funcionar.

Ahora, los recursos por más de mil millones que presuntamente se utilizarían para el PPE serán para respaldar el Programa para la Creación de Empleos en Zonas Marginadas, creado en marzo de 2008, que busca incentivar actividades productivas en ciertas regiones.

Este proyecto tenía asignado un presupuesto de 200 millones de pesos para 2009, de los cuales no se ha ejercido ni un solo peso hasta septiembre, según un informe de Hacienda.

Luis Lozano, de la Facultad de Economía de la UNAM, consideró que el PPE no funciona porque no existen condiciones económicas para que una empresa genere empleos.

Un programa por sí solo no incentiva la creación de empleos, señaló, ya que existe un problema estructural en la economía para lograr un crecimiento sostenido.
Arturo Rivero, Reforma, 20 de noviembre.

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