El priista Rubén Moreira, presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara baja, aseguró que es responsabilidad de la Comisión de Puntos Constitucionales convocar a una reunión conjunta para dictaminar la minuta del Senado.
Mientras esa comisión no convoque, sostuvo, no se podrá avanzar en la discusión de los artículos que quedaron pendientes - 29, 97 y 102-, luego de la aprobación en lo general de la reforma.
En tanto, el perredista Juventino Castro,presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, ha expresado reservas respecto a la disposición de la reforma que otorga a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) las facultades de investigación sobre violaciones graves de las garantías individuales que actualmente recaen en la Suprema Corte de Justicia No obstante, la perredista Enoé Uranga indicó que el PRI no ha mostrado voluntad para acelerar el dictamen de la reforma y aprobarla, sin modificaciones, en un periodo extraordinario de sesiones.
"Necesitamos el voto del PRI para irnos a un periodo extraordinario. Si no se aprueba de esa forma, vamos a perder la oportunidad de aprobar la reforma al entrar en la etapa final de los procesos electorales de este año. Es urgente que se apruebe a finales de mayo o en la primera semana de junio, y eso está en manos del PRI", remarcó.
La legisladora consideró que, si bien no agota todos los pendientes, la reforma permitirá superar graves rezagos en materia de protección de los derechos humanos.
"De no aprobarse pronto, los tiempos electorales en el Congreso se comerán la reforma. El riesgo de regresar la minuta al Senado es que simplemente se quede atrapada en la pasión electorera de los partidos y no salga", insistió.
De acuerdo con Itzel Checa, especialista en derechos humanos del Centro de Análisis Fundar, ni la Ley Orgánica del Congreso ni el reglamento interno definen el procedimiento a seguir cuando hay dos comisiones dictaminadoras, como es el caso.
"Por práctica legislativa es la primera comisión la que tiene que convocar, en este caso la de Puntos Constitucionales, pero si no convoca nada impide que lo haga la otra, es decir la de Derechos Humanos", apuntó.
"Por otro lado, tampoco exigen la existencia de un dictamen previo para incluir un tema en un periodo extraordinario de sesiones. Por práctica legislativa funciona definiendo los temas, no dictaminando".
Además de otorgar a la CNDH facultades de investigación, la reforma constitucional aprobada en abril de este año por el Senado le garantiza el acceso a toda la información que solicite, aun cuando tenga el carácter de reservada, y hace explícito el principio "pro persona", es decir, que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán según las que sean más favorables al individuo, que pueden ser las dispuestas en la Carta Magna o bien las de los tratados internacionales.
En juego
Principales elementos de la reforma constitucional sobre derechos humanos aprobada por el Senado el 8 de abril:
· Incorpora los tratados internacionales de derechos humanos firmados y ratificados por México al artículo 1 del texto constitucional.
· Otorga a la CNDH facultades de investigadora y le garantiza el acceso a documentos reservados de cualquier dependencia, incluida la PGR.
· Da facultades a la CNDH para promover acciones de inconstitucionalidad contra leyes que, a su juicio, violen derechos humanos protegidos por la Carta Magna o los tratados internacionales en la materia.
· Acota la declaratoria de Estado de excepción por parte del Ejecutivo.
· Obliga a las entidades a contar con comisiones de derechos humanos autónomas.
Daniela Rea, Reforma, 15 de mayo.
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