El jefe de la delegación estadunidense en la Cumbre del Cambio Climático en Cancún (COP-16), Todd Stern, aseguró que si bien queda “mucho tiempo” para el fin de la reunión, que termina el próximo viernes, las negociaciones son “todavía difíciles”.
“El tema central (Protocolo de Kioto) continúa siendo duro y no es claro si tendrá o no solución, esperamos que sí, aunque es un asunto que no involucra a EU”, señaló Stern, aludiendo al hecho de que Washington nunca ratificó ese tratado internacional, pese a ser junto a China, los mayores emisores de gases que producen el efecto invernadero.
“Es importante que las promesas de mitigación de los países estén bien ancladas, de un modo neutral que sea consistente con lo que pasó en Copenhague en 2009 (COP-15)”, precisó.
El enviado especial de EU en cambio climático indicó que los negociadores estadounidenses continúan tratando de “construir sobre el progreso logrado el año pasado para tener un paquete balanceado” de decisiones, que contenga los temas “centrales” de mitigación, transparencia, financiamiento, adaptación, tecnología y un mecanismo contra la deforestación (REDD+).
“Hay un acuerdo por lograr y estamos dispuestos a progresar en esos asuntos”, pero todavía “hay muchas dificultades “. A juicio del funcionario, existe un buen avance en los llamados “fondos rápidos”, en los que su país ha comprometido alrededor de mil 700 millones de dólares en 2010.
En lo que respecta a la negociación sobre la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, el área en la que hay “más en juego” aún es mitigación, la cual podría verse afectada por lo que sucede en las discusiones paralelas del Protocolo de Kioto, explicó Stern.
El protocolo es un tratado vinculante que obliga a 37 países desarrollados a reducir sus emisiones, mientras que la COP16 reúne a 194 países y trata sobre temas más amplios.
Sin embargo, “el tema en el que claramente hay un desarrollo insuficiente (...) es el de transparencia”, argumentó el negociador. Para EU la alternativa presentada por India sobre transparencia, que se refiere al modo en que los países van a reportar sus emisiones y a registrarlas de un modo comparable, “es muy constructiva”, pero criticó que en los borradores que se discuten falten muchos “detalles” sobre cómo va a operar los mecanismos de medición, reporte y verificación.
Stern insistió en que “no va a haber un acuerdo vinculante” en la COP-16, y que su país busca “decisiones que no son legalmente vinculantes pero son muy importantes” para luchar contra el cambio climático.
PROPUESTA DE MITIGACIÓN. Por otra parte, los negociadores de la COP-16 lograron perfilar su primera propuesta escrita sobre mitigación, aunque aún no incorpora elementos “relevantes” como los compromisos nacionales de reducción de gases de efecto invernadero.
En vísperas de comenzar el tramo ministerial de la reunión internacional, sólo existía un documento general de la presidenta del grupo de Cooperación a Largo Plazo, Margaret Mukahanana, informó la secretaria de Estado de Cambio Climático española, Teresa Ribera.
En el ámbito de la mitigación, que en principio se presentaba como uno de los más complejos de consensuar, el resultado “probable” es que se recojan los compromisos anunciados por los países en la anterior cumbre de Copenhague, en 2009.
“No se esperan otras cifras”, añadió Ribera, que reiteró que en Cancún lo esencial es anclar dichos anuncios en un texto de Naciones Unidas, porque en Dinamarca fue un mero acuerdo político.
El texto sobre mitigación planteado por los negociadores no recoge el modo en que se debe activar el proceso o cómo se revisan los compromisos, “sólo aparece lo básico y elemental, cómo ser coherentes con el objetivo de que el aumento de la temperatura del planeta no supere los dos grados”, agregó.
Aún así tiene la gran ventaja de que la propuesta está “muy bien orientada”. Uno de los puntos más delicados es cómo hacer desaparecer la brecha que separa los compromisos de reducción anunciados y los que realmente serían necesarios para conseguir el mencionado objetivo de los dos grados.
“El tema central (Protocolo de Kioto) continúa siendo duro y no es claro si tendrá o no solución, esperamos que sí, aunque es un asunto que no involucra a EU”, señaló Stern, aludiendo al hecho de que Washington nunca ratificó ese tratado internacional, pese a ser junto a China, los mayores emisores de gases que producen el efecto invernadero.
“Es importante que las promesas de mitigación de los países estén bien ancladas, de un modo neutral que sea consistente con lo que pasó en Copenhague en 2009 (COP-15)”, precisó.
El enviado especial de EU en cambio climático indicó que los negociadores estadounidenses continúan tratando de “construir sobre el progreso logrado el año pasado para tener un paquete balanceado” de decisiones, que contenga los temas “centrales” de mitigación, transparencia, financiamiento, adaptación, tecnología y un mecanismo contra la deforestación (REDD+).
“Hay un acuerdo por lograr y estamos dispuestos a progresar en esos asuntos”, pero todavía “hay muchas dificultades “. A juicio del funcionario, existe un buen avance en los llamados “fondos rápidos”, en los que su país ha comprometido alrededor de mil 700 millones de dólares en 2010.
En lo que respecta a la negociación sobre la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, el área en la que hay “más en juego” aún es mitigación, la cual podría verse afectada por lo que sucede en las discusiones paralelas del Protocolo de Kioto, explicó Stern.
El protocolo es un tratado vinculante que obliga a 37 países desarrollados a reducir sus emisiones, mientras que la COP16 reúne a 194 países y trata sobre temas más amplios.
Sin embargo, “el tema en el que claramente hay un desarrollo insuficiente (...) es el de transparencia”, argumentó el negociador. Para EU la alternativa presentada por India sobre transparencia, que se refiere al modo en que los países van a reportar sus emisiones y a registrarlas de un modo comparable, “es muy constructiva”, pero criticó que en los borradores que se discuten falten muchos “detalles” sobre cómo va a operar los mecanismos de medición, reporte y verificación.
Stern insistió en que “no va a haber un acuerdo vinculante” en la COP-16, y que su país busca “decisiones que no son legalmente vinculantes pero son muy importantes” para luchar contra el cambio climático.
PROPUESTA DE MITIGACIÓN. Por otra parte, los negociadores de la COP-16 lograron perfilar su primera propuesta escrita sobre mitigación, aunque aún no incorpora elementos “relevantes” como los compromisos nacionales de reducción de gases de efecto invernadero.
En vísperas de comenzar el tramo ministerial de la reunión internacional, sólo existía un documento general de la presidenta del grupo de Cooperación a Largo Plazo, Margaret Mukahanana, informó la secretaria de Estado de Cambio Climático española, Teresa Ribera.
En el ámbito de la mitigación, que en principio se presentaba como uno de los más complejos de consensuar, el resultado “probable” es que se recojan los compromisos anunciados por los países en la anterior cumbre de Copenhague, en 2009.
“No se esperan otras cifras”, añadió Ribera, que reiteró que en Cancún lo esencial es anclar dichos anuncios en un texto de Naciones Unidas, porque en Dinamarca fue un mero acuerdo político.
El texto sobre mitigación planteado por los negociadores no recoge el modo en que se debe activar el proceso o cómo se revisan los compromisos, “sólo aparece lo básico y elemental, cómo ser coherentes con el objetivo de que el aumento de la temperatura del planeta no supere los dos grados”, agregó.
Aún así tiene la gran ventaja de que la propuesta está “muy bien orientada”. Uno de los puntos más delicados es cómo hacer desaparecer la brecha que separa los compromisos de reducción anunciados y los que realmente serían necesarios para conseguir el mencionado objetivo de los dos grados.
La Crónica, 8 de diciembre.
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