Avala la Corte papel de CFC

La resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que establece que todos los casos en los que la Comisión Federal de Competencia (CFC) resuelva una dominancia de mercado, deberá aceptar recursos de reconsideración por parte de las compañías, dará mayor certeza a la Comisión y agilizará la imposición de obligaciones por parte de los reguladores, dijo Eduardo Pérez Motta.

El presidente de la CFC explicó que en las investigaciones que hacían anteriormente en términos de dominancia, no aceptaban los recursos de reconsideración, por parte de las empresas, porque solamente se "tomaba una foto" del mercado y se informaba a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), en este caso, que la empresa era dominante, y porque no había una sanción implícita no se admitían las reconsideraciones, a diferencia de las investigaciones en prácticas monopólicas.

"En dominancia, a diferencia de las investigaciones en prácticas monopólicas, se trata de investigaciones distintas, lo que se hace es tomar una foto del mercado, de esa foto que tome, concluyo que hay una empresa que puede tomar decisiones que pueden afectar o imponer condiciones en el mercado por que es dominante", explicó.

Por ello, después de la Ley de 2006, para la CFC las declaratorias de dominancia no daban lugar a los recursos de reconsideración, lo cual dio lugar a la diferencia entre la Comisión y el poder judicial.

"No era obvio que se tuvieran que aceptar reconsideración, tan es así que tres tribunales colegiados dijeron que la CFC tenía razón y no procedían recursos de reconsideración (en dominancia) y uno dijo que sí procedía, dada esa contradicción 3 a 1 se tuvo que ir a la SCJN para decidir quién tenía la razón", destacó el presidente de la CFC.

La semana pasada, la Segunda Sala de la SCJN resolvió una contradicción de tesis en favor de Telmex y Telcel, con lo que se suspendió la declaratoria de dominancia que les había sido interpuesta por la autoridad en cinco mercados.

La CFC tendrá que revisar de nuevo la declaratoria de dominancia, 4 en contra de Telmex y uno contra Telcel, a fin de revocar, confirmar o modificar su decisión en cuanto al poder de mercado de las empresas de Grupo Carso.





Medidas sin efecto



Desde 1998 la CFC ha impuesto declaratorias de dominancia a Telmex las cuales no se han aplicado y carecen de obligatoriedad al operador por parte de la Cofetel.



1998



La CFC emitió una declaratoria de dominancia de mercado de Telmex en los mercados de telefonía básica local, larga distancia nacional, larga distancia internacional, acceso de red y transporte interurbano.





2008



Julio 25. La CFC declara a Telmex con poder dominante en otros 4 mercados: enlaces, tránsito local, originación y terminación de llamadas.





2010



Febrero 2. Declara CFC a Telcel con poder de mercado en telefonía móvil.

Carla Martínez, Reforma, 23 de agosto.