Riesgo jurídico en “apagón” analógico

Especialistas advirtieron a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) del riesgo jurídico que existe al emitir un proyecto de lineamientos para la transición a la televisión digital terrestre, cuando aún la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) no ha resuelto sobre la validez del decreto presidencial de septiembre de 2010, que establece las acciones a seguir para el apagón analógico. El Consejo Consultivo de la Cofetel, el Instituto al Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) y Observatel señalaron que ante esta situación se debe abrogar dicho decreto. Gerardo Soria, presidente del IDET, señaló que en tanto no se haya abrogado el decreto, la emisión del acuerdo que propone la Cofetel “acarrearía sin duda una innecesaria inseguridad jurídica” al mismo. Explicó que si las sentencia de la Corte resultan favorables para el Presidente de la República, su decreto quedaría firme, dando lugar a una abierta contradicción entre éste y el acuerdo de Cofetel. Irene Levy, presidenta de Observatel, dijo que en el decreto de 2010 se establecen una serie de acciones, atribuciones y disposiciones que podrían resultar incompatibles con las contenidas en el anteproyecto de la Cofetel, como la fecha del apagón analógico, entre otras. “Tal situación se traduce en la imposibilidad de emitir una política integral, debido a que, eventualmente, la SCJN podría confirmar la validez del decreto, lo que generaría contar con dos documentos igualmente vigentes, pero con disposiciones contrarias o divergentes en distintos aspectos”, dijo. Soria, del IDET, señaló que el acuerdo de Cofetel no contiene razonamiento alguno para justificar que el apagón analógico se deba realizar el 30 de octubre de 2016, “sino que es una simple afirmación dogmática sin sustento técnico que la justifique”, pues esta fecha debe basarse en estudios sobre la realidad tecnológica para cada ciudad o región del país. “No se puede establecer un calendario si no se ha analizado al menos la cantidad, concentración y ubicación actual de televisiones digitales en México”, aseveró. El Consejo Consultivo de Cofetel, presidido por Carlos Casasús, dijo que el regulador debe establecer una fecha cierta para el apagón analógico con base en estudios de la demanda en mercados por la adopción de la TDT. “Se deberá establecer un cronograma de entregables elaborado con la participación de todos los actores (gobierno, concesionarios, permisionarios, consumidores y, en general, la industria del sector), que garantice no apagar la televisión analógica hasta que se tenga una oferta de televisión digital accesible y asequible”. Angelina Mejía Guerrero, El Universal, 10 de octubre.