Libra impugnación 'apagón' analógico

El decreto presidencial para adelantar la transición a la televisión digital pasó de panzazo en la Suprema Corte de Justicia, que se quedó a un voto de la mayoría necesaria para declarar su invalidez. De los 11 ministros, 7 afirmaron que el decreto anunciado por el Presidente Felipe Calderón el día de su Cuarto Informe de Gobierno, es inconstitucional porque el Ejecutivo invadió atribuciones exclusivas de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en materia de televisión. Sin embargo, la invalidación requería 8 votos. Los ministros Juan Silva, Guillermo Ortiz, Sergio Valls y Salvador Aguirre, sostuvieron que el decreto es legal, por lo que las controversias promovidas por ambas cámaras del Congreso fueron desestimadas sin que exista un pronunciamiento de la Corte sobre la validez o invalidez de la norma Presidencial. "La transición a la televisión digital no solo implica una dimensión técnica, es una decisión que abarca cuestiones culturales, económicas, políticas y de seguridad nacional que exigen la operación de todo el sistema establecido, conforme la rectoría económica del Estado, cuya conducción corresponde al Ejecutivo Federal", afirmó Silva Meza, cuya intervención final resultó decisiva. En la mayoría, el ministro Arturo Zaldívar había advertido que avalar este decreto significaría "un serio retroceso" en la autonomía de órganos reguladores adscritos al Ejecutivo como la Cofetel o la Comisión Federal de Competencia (Cofeco). La propia Corte generó las condiciones para impedir que una mayoría simple de seis ministros fuera suficiente para invalidar el decreto, ya que este lunes resolvió por seis votos contra cinco que no se trata de un acto administrativo, sino de una norma general que solo podía ser anulada por mayoría calificada. El resultado de 7 contra 4 es idéntico al que, en septiembre pasado, impidió a la Corte invalidar reformas a las Constituciones de San Luis Potosí y Baja California para proteger la vida desde la concepción. El decreto del Ejecutivo, suspendido por la Corte desde octubre de 2010, creó una Comisión Intersecretarial para acelerar el llamado apagón analógico, originalmente previsto para 2021, que ahora tendrá que concretarse entre lo que resta de 2011 y el 31 de diciembre de 2015. El presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 contempla 500 millones de pesos para la compra de decodificadores que se repartirán gratuitamente entre personas con televisores analógicos, aunque el ejercicio de esos recursos estaba sujeto a que la Corte no invalidara el decreto. Las instrucciones giradas por Calderón en el decreto abarcan a cinco secretarías de estado, la Cofetel y la Profeco, e incluyen temas como las licitaciones a que se deberá convocar para asignar el espectro radioeléctrico que será liberado una vez que se concrete el apagón. La votación de los ministros es un revés para Televisa y Televisión Azteca, que se oponen a adelantar el apagón alegando que el país no está listo para abandonar la tecnología analógica, y que actualmente cuentan con canales "espejo" para transmisión digital por los que no tuvieron que pagar al Estado. Con independencia de la suerte de este decreto, la Cofetel ya trabajaba en un proyecto propio que reformaría el Acuerdo de 2004 que estableció la política de transición a la televisión digital. Toman posiciones Votación de los 11 ministros sobre el decreto que adelanta el 'apagón' analógico 1 NATURALEZA DEL DECRETO Es norma general: · Cossío, Luna, Franco, Aguilar, Valls, Ortiz Es acto administrativo: · Aguirre, Zaldívar, Pardo, Sánchez, Silva 2 CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO Es inconstitucional: · Cossío, Luna, Franco, Zaldívar, Pardo, Aguilar, Sánchez Es constitucional: · Aguirre, Valls, Ortiz, Silva Víctor Fuentes, Reforma, 16 de noviembre.