PGR respalda la transición a la televisión digital antes del 2015

La PGR respaldó el decreto presidencial con el cual se pretende concretar la transición a la televisión digital antes de 2015. “Busca la promoción de un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectoría del Estado en la materia para garantizar la soberanía nacional; fomentar un sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que estos se presten con mejores precios, diversidad y calidad, en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social”, señaló en un escrito enviado a la Suprema Corte de Justicia. El Alto Tribunal discutirá esta semana la constitucionalidad del decreto, que fue impugnado el año pasado por las Cámaras de Senadores y Diputados y desde entonces, por resolución de la ministra Olga Sánchez Cordero, se mantiene suspendido. Por la web, Sánchez difundió el jueves pasado su proyecto del caso: propone invalidar la disposición de Felipe Calderón, al considerar que invadió atribuciones en materia de radio y televisión exclusivas de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. Sin embargo, contrario a este argumento, la PGR señaló que la creación de una Comisión Intersecretarial para cristalizar el apagón analógico —contemplada en el decreto y la cual incluye a la SCT, Segob, SHCP, Sedesol, SE y SEP— “no interfiere con la competencia otorgada en la Ley Federal de Telecomunicaciones a la Cofetel, puesto que las acciones encomendadas a la Comisión atañen a la competencia que la Ley Orgánica de la Administración Pública asigna a cada una de las secretarías de Estado”. Incluso, señaló que la controversia constitucional promovida por los legisladores debe ser calificada como improcedente, porque el decreto no afecta el ámbito de atribuciones del Congreso de la Unión. “El decreto no genera inseguridad jurídica a los operadores de los servicios de telecomunicaciones, de radiodifusión y televisión del país, pues las atribuciones de la Cofetel quedaron incólumes y existe certeza de quién es el órgano de la Administración Pública Federal encargado de la transición a la televisión digital terrestre”, afirmó. Añadió que tampoco econtraría disposiciones contenidas en la Ley, “pues sólo establece acciones para concretar la transición a la televisión digital… y optimizar el aprovechamiento del espectro radioeléctrico en beneficio de la población… No contempla una delegación de facultades ni un desconocimiento de la autonomía técnica de la Cofetel”. Según la PGR, “el derecho a la televisión no se garantiza a través de la televisión, pues ésta constituye una herramienta empleada para mantener a la colectividad informada de lo que sucede en el mundo y no para garantizar a todo individuo el acceso a la información en poder de la Administración Federal. El Ejecutivo publicó el decreto con el ánimo de cumplir con el principio de máxima publicidad al que se encuentra obligado, situación que corrobora su respeto al derecho al acceso a la información y la función social de radiodifusión”. Negó que Calderón haya pasado por alto que a la Cámara de Diputados le corresponde la aprobación del Presupuesto de Egresos, “pues si bien la Cámara cuenta con la facultad exclusiva de aprobar y modificar dicho presupuesto, también lo es que el Ejecutivo, dentro de su proyecto de ejercicio fiscal 2011, incluyó el rubro del subsidio para la adquisición de decodificadores para la recepción digital –Ramo 10. Economía–, el cual fue aprobado por el referido órgano legislativo”. Daniel Blancas Madrigal, La Crónica, 6 de noviembre.