Debilitan al IFE, alerta Woldenberg

El Instituto Federal Electoral (IFE) se ha convertido en un juez de las quejas entre los partidos que lo está debilitando, advirtió José Woldenberg, ex presidente del Consejo Electoral.

En entrevista telefónica consideró como crucial que en la reforma política y electoral que discuten los partidos políticos, en el seno del Pacto por México, se incluya el retorno del organismo electoral a su origen, es decir, a la organización de elecciones.

Los consejeros no son jueces y para eso están los magistrados del Tribunal, apuntó.

El también y profesor e investigador de la UNAM se mostró en desacuerdo con eliminar a los institutos electorales estatales.

Si el problema, dijo Woldenberg, es que estos son "succionados" por los Gobernadores, debería irse al fondo del problema y fortalecer su autonomía.

Se está planteando una nueva reforma política y electoral. Al parecer fue el único presidente del IFE al que no le tocó una reforma electoral después de una elección presidencial como la del 2000.

Sí, en efecto, tanto los firmantes del Pacto por México, es decir PRI, PAN, PRD y el Gobierno de la República, como por su lado los senadores o unos senadores del PAN y el PRD, han puesto sobre la mesa de discusión una nueva reforma electoral.

Desde que se anunció la posibilidad de disolver a los institutos locales para construir un Instituto Nacional Electoral, pues intenté seguirle el rastro de porqué esta propuesta.

Y los dos razones que
encontré, que se esbozaron, fueron: uno, que a lo mejor de esa manera los procesos electorales serían más baratos y, dos, la razón a la que le doy más peso, que los institutos locales habían sido succionados por los Gobiernos, de tal suerte que o nunca habían tenido o habían perdido su autonomía.

La primera razón me parece que es una razón apresurada. No está muy claro que creando el Instituto Nacional Electoral, los ahorros, por lo menos en la primera etapa, vayan a ser muy sensibles.

Creo que es un diagnóstico que se ha hecho demasiado general. Los institutos locales son un rosario de instituciones muy distintas pero, bueno, (si) el problema de los institutos locales es su falta de autonomía mi pregunta es ¿la receta es desaparecerlos o la receta sería fortalecer su autonomía? Creo que esto sería mas lógico en relación al propio diagnóstico que se ha puesto sobre la mesa.


Se está planteando una nueva reforma política y electoral. Al parecer fue el único presidente del IFE al que no le tocó una reforma electoral después de una elección presidencial como la del 2000.

Sí, en efecto, tanto los firmantes del Pacto por México, es decir PRI, PAN, PRD y el Gobierno de la República, como por su lado los senadores o unos senadores del PAN y el PRD, han puesto sobre la mesa de discusión una nueva reforma electoral.

Desde que se anunció la posibilidad de disolver a los institutos locales para construir un Instituto Nacional Electoral, pues intenté seguirle el rastro de porqué esta propuesta.

Y los dos razones que
encontré, que se esbozaron, fueron: uno, que a lo mejor de esa manera los procesos electorales serían más baratos y, dos, la razón a la que le doy más peso, que los institutos locales habían sido succionados por los Gobiernos, de tal suerte que o nunca habían tenido o habían perdido su autonomía.

La primera razón me parece que es una razón apresurada. No está muy claro que creando el Instituto Nacional Electoral, los ahorros, por lo menos en la primera etapa, vayan a ser muy sensibles.

Creo que es un diagnóstico que se ha hecho demasiado general. Los institutos locales son un rosario de instituciones muy distintas pero, bueno, (si) el problema de los institutos locales es su falta de autonomía mi pregunta es ¿la receta es desaparecerlos o la receta sería fortalecer su autonomía? Creo que esto sería mas lógico en relación al propio diagnóstico que se ha puesto sobre la mesa.

¿Qué otros temas podría considerar como ineludibles para esta reforma?

La reforma en materia de acceso de los partidos a los medios del 2007 fue en lo fundamental correcta, pero creo que esa reforma tuvo una derivación perversa que fue este alud de spots, la llamada 'spotización´.

Si queremos elevar el nivel del debate político haríamos bien -manteniendo la disposición de que los partidos sólo tendrán acceso a radio y televisión a través de los tiempos oficiales-, en que estos no se segmentaran en fracciones de 30 segundos.

Incrementar los debates. Hoy sólo la ley prevé debates para la elección presidencial ¿por qué no también para diputados y senadores? También una franja de programas unitarios, digamos, de 5 minutos de los partidos para que estos pudieran dar un diagnóstico y una propuesta más sofisticada, y dejar sí, una franja de spots, pero en una franja de spots como los que nos han abrumado en 2009 y en 2012 .

Yo creo que ahí hay otro campo de oportunidad, ahí hay un tema que debería ser también reformado.

También se habla de fiscalización nacional de partidos políticos nacionales
 
Para hacer una fiscalización más a fondo no estaría de más que fuera el IFE el que se encargara de la misma, porque cuando hay tantos fiscalizadores, la misma se reblandece. Eso me parece una buena iniciativa.

 
 
 
¿Y ve en el horizonte la transformación del IFE en Instituto Nacional Electoral?

Sí, bueno, la veo porque los partidos lo han puesto en la mesa y porque están diciendo que van en ese sentido ¿no?

 
 
 
¿Pero estaría de acuerdo en que hubiera un INE con atribuciones diferentes y que conviviera con institutos electorales locales?

Yo seguiría hablando de un IFE que además haría la fiscalización de los recursos, no solamente de las campañas federales o de los partidos, sino en su totalidad y con la coexistencia de institutos locales fortalecidos en su autonomía (...) Pero claro, es mi idea.

 
 
 
Se ha mencionado su nombre como posibilidad de que pudiera eventualmente ncabezar un INE ¿regresaría?, ¿estaría en disponibilidad?

Por supuesto que no. Ya estuve casi 10 años en el IFE y para mí es una dosis suficiente.

Sobre la mesa

La reforma electoral es el compromiso 90 del Pacto por México que incluye entre otros temas:

- Reducción y mayor transparencia del gasto de los partidos.

- Disminución en el monto de los topes de campaña.

- Revisión de los tiempos oficiales de radio y TV para impulsar una cultura de debate político y una racionalización del uso de los anuncios publicitarios.

- Prohibir el uso y la entrega de utilitarios de promoción electoral como materiales plásticos, despensas y materiales.

- Fortalecer la legislación para evitar el uso de esquemas financieros y/o recursos de origen ilícito.

- Crear una autoridad electoral de carácter nacional y una legislación que se encargue de las elecciones federales, las estatales y municipales.

 
 
 
 
 
 
ASÍ LO DIJO


"Que el IFE se encargue de la organización electoral y que el Tribunal se encargue de todo el contencioso. Valdría mucho la pena volver al espíritu original de las dos instituciones".

José Woldenberg
Ex consejero presidente del IFE

Guadalupe Irízar, Reforma, 18 de septiembre.