Por fin de tenencia, ven otro gravamen o deuda

La eliminación de la tenencia en 2012 ocasionará que las estados tengan que ajustar el gasto o recurrir a la emisión de deuda, planteó el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados. Un escenario adicional, se expone, es el que las entidades tendrán que establecer nuevos impuestos locales. “Quizá de índole ecológico, a la gasolina o impuestos especiales de carácter local”, agregó en un análisis sobre la eliminación de la tenencia. Los gobiernos locales tienen hasta el último día del año para legislar en sus respectivos Congresos la facultad para establecer una tenencia local, una vez que el 1 de enero de 2012 desaparecerá la tenencia federal. El CEFP, que encabeza Luis Antonio Ramírez, informó que hasta el momento sólo 15 entidades han adoptado la tenencia en sus sistemas tributarios locales. En todos los demás casos, las administraciones locales tienen una mayor recaudación de como se encontraban cuando la tenencia era federal. Por ejemplo, este año el estado de Nuevo León obtendrá en ingresos por tenencia local 2 mil 30 millones de pesos, mientras en el 2010 contabilizó mil 542 millones de pesos. Querétaro, que fue uno de los primeros gobiernos en legislar el pago de tenencia local, tendrá en 2011 una recaudación de 539 millones de pesos, cuando registró 56 millones en el último año. “La eliminación de la tenencia fue todo un concepto tributario en donde se beneficiaron las familias queretanas”, aseguró el mandatario estatal José Calzada Rovirosa. Expuso que los autos cuyo valor está por encima de 400 mil pesos son los que pagaron la tenencia. “Ahí tuvimos una recaudación importante”, dijo el gobernador. Yucatán contabilizará este año 307 millones de pesos por la tenencia local, mientras en el 2011 contabilizó 19 millones de pesos. Aguascalientes y Guerrero fueron de los primeros que la empezaron a aplicarlo en 2009. En el 2010, la tenencia local fue adoptada por Campeche, Colima, Nayarit, Yucatán y Querétaro. Para 2011 se agregaron las entidades federativas de Baja California, Chiapas, Durango, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tabasco. El DF no ha legislado El Distrito Federal en 2010 tuvo un monto de 5 mil 74 millones de pesos por la tenencia federal, pero hasta ahora no ha realizado una legislación al respecto. De acuerdo con el CEFP de la Cámara de Diputados, la eliminación de la tenencia a nivel federal originó un ambiente de incertidumbre. “Y un escenario poco claro sobre si existiría algún mecanismo para resarcir los recursos que las entidades federativas dejarán de percibir a partir del 1 de enero de 2012”, planteó. Agregó que, en 2012, existe la posibilidad de que cuando las autoridades locales tengan plenas potestades para el cobro y las cuotas de la tenencia, se genere un canibalismo. “Las entidades federativas se verán en un escenario donde una entidad que cobre un impuesto mayor respecto a la entidad vecina podría generar incentivos para que ciertos contribuyentes registren sus vehículos en la entidad donde la cuota sea menor”, detalló. José Manuel Arteaga, El Universal, 17 de octubre.