Prevén que telecom modifique 8 leyes

Las leyes secundarias en telecomunicaciones tendrán que modificar al menos 8 ordenamientos ya existentes.

Entre las leyes que deberán cambiarse destacan la de Inversión Extranjera Directa, la de Entidades Paraestatales y la de Derechos de Autor.

Además, se tendrá que crear una nueva legislación en telecomunicaciones y radiodifusión

De acuerdo con expertos, esto se debe a que parte del marco jurídico que existe hasta la fecha queda corto respecto a lo que se expuso en la reforma, por lo que se debe cambiar.

Asimismo, es necesario definir algunos elementos que se introdujeron en la Constitución, con la finalidad de que no quede lugar a dudas de que derive en una interpretación errónea.

"Nos encontramos ante fuertes paradigmas en transición. Conceptos como concentración, competencia, propiedad cruzada y acceso universal están en debate a nivel internacional. 

Acaba uno y se presenta otro nuevo. La realidad de ayer no es la de hoy, mucho menos la de mañana", comentó Jorge Fernando Negrete, director de Mediatelecom Policy and Law.

Esta semana, la SCT indicó que tiene listo el documento que presentará como legislación secundaria, mientras que tanto la Cámara de Diputados como la de Senadores cuentan con al menos un proyecto en cada instancia.

De acuerdo con el Subsecretario de Comunicaciones, Ignacio Peralta, la propuesta que ellos lanzarán contempla 17 títulos y más de 300 artículos; mientras que la presentada por el Senado y que retoma la enviada por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, contiene 20 títulos, con 391 artículos y 45 transitorios.

Vania Guerrero, Reforma, 31 de enero.


Rechazan iniciativa preferente en telecom

Diputados del PAN rechazaron que las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones sean enviadas por el Ejecutivo con carácter de preferentes.

"Atarlas a las condiciones que conllevarían por ser iniciativa preferente, agregaría presión que no ayuda a la conformación de un marco jurídico que dé la certeza que se requiere", advirtió Juan Pablo Adame, presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información.

Se espera que el Ejecutivo envíe mañana a la Cámara baja como preferentes las iniciativas para telecomunicaciones, y las referentes a competencia económica llegarían al Senado.
Adame expuso que si es enviada como preferente, obligará a que sea aprobada en un mes.
"No vamos a permitir que nos cierren los tiempos legales para obligar a que se legisle sobre las rodillas", adelantó.

El legislador criticó que el titular de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, sólo haya explicado el contenido de las iniciativas a los legisladores del PRI, dado que se trata de una reforma negociada en el Pacto por México.

Claudia Salazar, Reforma, 31 de enero.

Pide CNDH proteger a reportero de Proceso

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) solicitó al gobierno del estado de Quintana Roo medidas cauterales a favor del periodista Sergio Caballero, corresponsal de la revista Proceso en Cancún, debido a recientes ataques en su contra. Un equipo de visitadores adjuntos fue enviado a Cancún para entrevistarse con el agraviado y recabar evidencias sobre las agresiones que sufrió, informó la CNDH. El semanario Proceso asegura que Caballero es víctima de una campaña de desprestigio del gobernador príista Roberto Borge, pues redes sociales al servicio del mandatario lo vincularon con Yazbet Ramos Ávila, presunto narcomenudista detenido hace unos días.

Fernando Camacho Servín, La Jornada, 31 de enero.

Diario venezolano reduce páginas y tiraje

Caracas. El opositor diario El Nacional, uno de los mayores del país, eliminó ayer más de 40 por ciento de sus páginas y redujo la edición a dos cuerpos en un intento por tratar de alargar sus escasas provisiones de papel y evitar el cierre, informaron sus directivos, que anunciaron que su presidente editor viajó a Colombia para buscar ayuda de los medios del país vecino. Ante la crisis que enfrentan los diarios venezolano por el retraso de varios meses del gobierno en la entrega de las divisas necesarias para importar papel periódico, El Nacionaleliminó a partir ayer dos de sus cuerpos y redujo su edición de lunes a sábado de 28 a 16 páginas para tratar de no consumir sus provisiones y evitar el cierre técnico. La edición del domingo seguirá a cuatro cuerpos, informó el diario. El Nacional también redujo el tiraje de lunes a sábado, que estaba en unos 85 mil ejemplares, aunque no quedó claro en cuánto quedará el tiraje; se mantienen la circulación de los domingos que es 240 mil ejemplares, según sus ejecutivos. El presidente Nicolás Maduro ha mantenido en sus nueve meses de mandato tirantes relaciones con los principales medios del país a los que señala de difundir informaciones falsas y de conspirar contra su gobierno.

La Jornada, 31 de enero.

Solicita Morena ante el IFE su registro como partido político; repudia reformas

Con el objetivo de “revertir las políticas neoliberales” y las reformas estructurales aprobadas en este periodo, el Movimiento de Regeneración Nacional entregó al Instituto Federal Electoral (IFE) su solicitud de registro como partido político. A pesar de la historia reciente en materia electoral –subrayó el dirigente Martí Batres– la organización ha elegido “el camino más adecuado para la transformación del país: la vía pacífica, electoral y constitucional”.

Batres descalificó el Pacto por México, el cual, dijo, no sólo disolvió la pluralidad, alentó el neoliberalismo y fortaleció el presidencialismo, sino que también fue el instrumento para despojar a los maestros de sus derechos laborales; darle entrada al capital extranjero en telecomunicaciones, imponer impuestos a los alimentos por la puerta trasera; gravó más a los empresarios, además de entregar el petróleo y la electricidad a compañías extranjeras.

En entrevista, Batres rechazó la posibilidad de que Morena participe hoy en la movilización nacional en contra de la privatización petrolera y adelantó que su próxima acción sera la presentación de la denuncia por traición a la patria en contra del presidente Enrique Peña, el 5 de febrero ante la Procuraduría General de la República.

Cuestionado sobre los llamados que se han hecho desde el PRD y otras organizaciones, el dirigente de Morena dijo incluso que hasta anoche no había llegado ninguna comunicación de Cuauhtémoc Cárdenas para convocarlos a la movilización.

Durante el acto en un auditorio lleno, el consejero presidente del IFE, Lorenzo Córdova, destacó la importancia que tiene para la democracia la existencia de partidos políticos y que haya una creciente pluralidad. “Los partidos políticos son órganos insustituibles en una sociedad. La función que realizan como articuladores de consensos es indispensable para el funcionamiento de una democracia como la mexicana, a pesar de que hay mucho por hacer”

Córdova dijo que el IFE recibía la documentación de Morena, pero advirtió que “si bien la conformación de un partido político es la materialización del derecho de asociación política, la validez de este ejercicio está sujeta al cumplimiento y validación de los requisitos previstos por la ley”.

En su momento, Batres descalificó la reforma electoral porque está concebida sólo para preservar los intereses de la clase política y margina a la sociedad. Sólo garantiza la relección de legisladores y que los acuerdos cupulares se mantengan como el eje de la conducción del país, cuando en realidad lo único que se requiere son “dos cuestiones muy sencillas: una, que se cuenten bien los votos y dos, que no se compren los votos”.

Morena entregará hoy por la tarde las firmas de más de 350 mil militantes que fueron afiliados en los módulos y no en las asambleas estatales.

Asimismo, este viernes solicitarán el registro Encuentro Social y Frente Humanista, que realizó 211 asambleas de las cuales 38 fueron durante la última semana.

Dirigido por Eric Flores, Encuentro Social es una organización a la que se vincula con agrupaciones evangélicas e incluso, aunque ha mantenido un bajo perfil en medios, en una entrevista que circula en redes sociales Flores señala claramente que “nuestra intención es tratar de impulsar a gente cristiana a que ocupe cargos públicos”. En principio, participan también simpatizantes de la extinta Unión Nacional Sinarquista.

El Frente Humanista es encabezado por Javier Eduardo López Macías, pero cuenta entre sus directivos a Ignacio Yris Salomón, otrora líder de Alternativa Social Demócrata y Campesina, partido que contendió en 2006 con ex social demócratas, pero que a media campaña registró una división irreconciliable entre quienes respaldaban a la candidata presidencial Patricia Mercado y a Yris Salomón, cabeza del ala campesina que pugnó por postular de relevo a Víctor González Torres, el Doctor Simi. El saldo: la ruptura a media campaña y la desaparición en 2009 de la organización convertida en Alternativa Social Demócrata.

Alonso Urrutia, La Jornada, 31 de enero.

Morena no hará alianza en 2015 con el PRD, dice AMLO

Andrés Manuel López Obrador afirmó que el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) no irá en alianza o coalición con el Partido de la Revolución Democrática (PRD) en las elecciones de 2015, no sólo porque la ley así lo exige, sino porque los dirigentes de ese partido “transaron con el corrupto del priísta Enrique Peña Nieto”.

El ex candidato presidencial informó que no asistirá a la marcha que convoca para este viernes Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano en la ciudad de México, porque tiene que cumplir una gira de trabajo por 11 municipios de Tabasco y Chiapas.

Dijo que los líderes perredistas se entregaron a Peña Nieto y “participaron en el Pacto por México, con el que causaron mucho daño, y también aprobaron el aumento de los impuestos y abrieron la puerta para que se privatizará el sector energético, y la segunda ley electoral que impide ir en unión con algún partido”.

Afirmó que en las elecciones intermedias y en futuros comicios la organización que encabeza irá sola, y al referirse al PRD mencionó: “Nos entregaron, nos vendieron al gobierno de (Enrique) Peña Nieto, y le abrieron la puerta al cobro de los impuestos: nosotros no queremos corruptos en Morena”.

Al iniciar una gira por su tierra natal, afirmó que en Morena “no hay tapados”, y convocó a la militancia a buscar candidatos para postularlos a los cargos que estarán en juego en 2015. En las plazas públicas donde estuvo este jueves señaló que los requisitos para ser abanderado es que deben ser gente buena y honrada, porque “no queremos corruptos”.

Por la tarde, en Tacotalpa, López Obrador se refirió a la decisión de “los hipócritas y vendidos” del Instituto Federal Electoral, que el miércoles resolvieron que en la campaña de 2012 el PRI repartió tarjetas Soriana, pero que la gente la recibió “sin compromiso: ando buscando todavía al tonto que se los crea”.

Y lanzó una pregunta: “¿Ustedes creen eso? Si las tarjetas Soriana se entregaron a la gente a cambio de los votos”, y recordó que las mismas “tenían 500 pesos o mil pesos. El priísta Enrique Peña compró 5 millones de votos, compró la Presidencia traficando con la pobreza y la necesidad de la gente”.

En Tabasco, donde persiste la resistencia civil de no pago de energía eléctrica que él inició en 1995, el ex jefe de Gobierno del Distrito Federal advirtió que sólo aceptarán el “borrón y cuenta nueva” para resolver la protesta que mantienen más de 300 mil usuarios contra la Comisión Federal de Electricidad.

Previo a la primera de tres asambleas municipales informativas sobre las reformas hacendarias y energéticas que encabezó en Tabasco, desde la localidad de Teapa, en la sierra tabasqueña, López Obrador hizo un llamado a la administración de Núñez Jiménez para que le cumpla al pueblo su compromiso de eliminar el impuestos estatal vehicular.

El presidente del Consejo Nacional del Morena explicó que no tiene pleito con Arturo Núñez, a quien considera una persona honesta y va a ser un buen gobierno.

“Si lo prometió en campaña lo tiene que cumplir, porque el gobierno del estado debe de estar del lado del pueblo, no de los corruptos de Peña ni Videgaray”, reiteró.

René Alberto López, La Jornada, 31 de enero.

El gobierno, obligado a crear la RPC: De Swaan

El gobierno federal tiene la obligación de impulsar la creación de la Red Pública Compartida (RPC) en 700 megahertz, con el propósito de ofrecer servicios económicos y de calidad en materia de telecomunicaciones, a la población en general. Mony de Swaan, ex presidente de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) compareció ante los diputados federales del PRD, a quienes sugirió que impulsen desde del Congreso un catálogo de temas para acotar a los competidores dominantes que en algún momento pretendieran imponer sus condiciones en ese ámbito del sector.

Al presentar un panorama sobre la reforma en telecomunicaciones, el ex funcionario de la pasada administración también advirtió que difícilmente en México podrá operar la banda ancha porque se operó tardíamente en materia de inversiones desde el Estado, y no se reguló oportunamente.

De Swaan señaló que consolidando instituciones fuertes y eficientes, con inversión pública al alza, y alentando la competencia podrá beneficiarse al consumidor. Recomendó ratificar la segmentación del Pacífico, porque “sin ésta no será posible la Red Pública Compartida. En esto la ley secundaria (de telecomunicaciones) ayudaría mucho. El Ifetel pedirá que expida el título de concesión para crear la red”.

Roberto Garduño, La Jornada, 31 de enero.

SCT envía señales negativas en telecom

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio una señal negativa al presentar un adelanto de la ley secundaria a legisladores del PRI y PVEM, dijo Juan Pablo Adame, presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados.
“La señal que envía el secretario de Comunicaciones y Transportes es muy negativa y nos deja abierta la sospecha de que el retraso fue intencional, un cálculo perverso para legislar únicamente con una visión priista”, expresó el diputado.
El pasado martes, Gerardo Ruiz Esparza, titular de la SCT y el subsecretario de Comunicaciones de la misma dependencia, Ignacio Peralta, se reunieron con legisladores del PRI y PVEM y les dieron a conocer algunos temas en los que se trabaja para la elaboración de la legislación secundaria.
“Las propuestas para las leyes secundarias deben integrarse con la opinión y la participación de todas las fuerzas políticas dada la trascendencia del tema, pues atarlas a las condiciones que conllevarían por ser iniciativa preferente, agregaría un elemento de presión que en nada ayuda a la conformación de un buen marco jurídico, que dé certeza, como la que se requiere”, subrayó Juan Pablo Adame.
Además, hizo un llamado para que el Ejecutivo les haga llegar la propuesta de ley secundaria en telecomunicaciones.
También criticó que la solicitud de Ruiz Esparza para dar más tiempo al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), “contamina el ambiente previo al análisis y discusión de las leyes secundarias, pues el plazo es el 9 de marzo para el Instituto Federal de Telecomunicaciones y nosotros deberemos tener las leyes antes de esa fecha para darle certidumbre a las decisiones del propio Instituto”.
Carla Martínez, El Universal, 31 de enero.

Piden licitación de TV a modo

Telefónica México, Televisa y TV Azteca pidieron al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) cambiar e incluso eliminar el Programa de licitación de dos cadenas nacionales de televisión abierta.
TV Azteca solicitó que el Programa quede sin efectos y Televisa pidió participar en la modalidad de televisora regional, de acuerdo con las modificaciones realizadas por el Instituto al Programa y publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
“Las frecuencias referidas en los numerales 2 y 138 podrían generar interferencias perjudiciales con canales previamente concesionados a Televisión Azteca, solicitando se deje sin efectos el Programa”, citó la televisora.
La Televisora Nacional, filial de Televisa, pidió que se considere la licitación de cadenas regionales.
“Reitera su interés en obtener una cadena regional, refiriendo su particular interés en prestar el servicio en las localidades de Mexicali, Bahía de los Ángeles, La Paz, Cabo San Lucas, San José del Cabo, Puerto Peñasco, Guaymas, Obregón, Navojoa, Hermosillo, Casas Grandes, Chihuahua, Cuauhtémoc, Parral, Los Mochis, Mazatlán, Acapulco, Toluca, Aguascalientes, Morelia, Tepic, Cuernavaca, Querétaro, Cancún, León y Tijuana”, indica el DOF.
En el caso de TV Azteca, su postura podría ser una estrategia para interponer recursos jurídicos, indicó Gabriel Sosa Plata, analista en telecomunicaciones.
“El hecho de que TV Azteca promueva la suspensión del Programa, que se anule porque tiene problemas de coordenadas, es algo demasiado radical y el IFT no respondió positivamente, pero podría ser el indicio de la estrategia legal que podría seguir TV Azteca en los próximos días”, declaró Sosa Plata.
En cuanto a la filial de Televisa que solicitó ser parte de la licitación, recordó que su solicitud no procede ya que la Constitución indica que deben licitarse dos cadenas a nivel nacional y pone reglas a participantes.
Telefónica México sólo pidió cambios para que, eventualmente, se permita usar el espectro entre 614 MHz y los 698 MHz para servicios de banda ancha.
De acuerdo con los cambios publicados en el DOF, los canales que sufrieron modificaciones, resultado de los comentarios de particulares, fueron los que corresponden a las ciudades de Toluca, Cuernavaca, Agualeguas, Aguaprieta, Cananea y San Fernando.
Se modifican los numerales 123, 124, 137, 138, 143, 195, 196 y 221 de la tabla, la nota [a] y el tercer párrafo, y se adiciona una nota [c] a la primera fila, quinta columna de la tabla, todos del Programa de Licitación y Adjudicación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital”, detalla el documento publicado en el DOF.
Como lo adelantó EL UNIVERSAL, el Instituto recibió ocho comentarios de particulares respecto al Programa de licitación.
Asimismo, se ajustaron las coordenadas de referencia de cuatro frecuencias y junto con la Federal Communications Commission (FCC), regulador estadounidense de telecomunicaciones, se acordó la coordinación de cuatro canales más, por lo que se modificaron cuatro frecuencias adicionales del Programa.
Carla Martínez, El Universal, 31 de enero.

Venezuela, el juego de la división

CARACAS.— La muerte del presidente Hugo Chávez, en el apremiante inicio de 2013, no logró derribar el muro de la división de los venezolanos entre partidarios y opositores del gobierno bolivariano. Al contrario, ese muro echó nuevos cimientos con su sucesor, Nicolás Maduro, mientras una tormenta económica toca la puerta.
Durante 14 años en el poder, Chávez estimuló la polarización del país, de la que sacó provecho en numerosos eventos electorales, y Maduro ha seguido la misma ruta, exacerbando las diferencias políticas.
Esa división entre venezolanos quedó manifiesta en las elecciones que sucedieron a la muerte de Chávez. En abril de 2013, Maduro venció al opositor Henrique Capriles por una diferencia de 1.5 puntos porcentuales y las dudas que no fueron aclaradas por el sistema electoral profundizaron la desconfianza.
La investigadora universitaria Ruth Capriles, autora del Libro rojo del resentimiento, explicó que Chávez se propuso “polarizar” Venezuela apenas salió libre de la cárcel tras su intentona militar de 1992, apelando al discurso de la lucha de clases. “La continuación de la división de la población dependerá sin duda del lenguaje político. Si desmontáramos el lenguaje de confrontación creo posible que pudiéramos empezar a caminar hacia la unidad nacional. Pero claro, eso no sería la solución, sino un apaciguamiento del rencor”, dijo a DPA.
El país atravesó episodios de violencia política desde 2002, tras el intento de golpe contra Chávez, pero todos los sectores consideraron alarmistas y sin sentido los augurios de una guerra civil. Ahora la gestión de Maduro se ha mostrado opuesta a los consensos políticos, a pesar de un escenario de precios petroleros más bajos y problemas económicos.
Maduro aumentó la presencia de militares en el gobierno, con la tarea de supervisar la reducción compulsiva de precios para contener la inflación, acusó a la oposición de sostener una “guerra económica” contra el país e incrementó los decibelios de su discurso político de confrontación.
Algunos dirigentes creen que llegó la hora de la reconciliación nacional, pero nadie ha dado el primer paso. “Ojalá que Maduro no espere tener el agua al cuello” para buscar un entendimiento nacional, señala el secretario general del opositor Movimiento al Socialismo.
La división, dice el poeta Rafael Cadenas, es “antibolivariana. Se puede luchar sin odio. Los sudafricanos han debido prestarnos a Mandela”.
Néstor Rojas Navares, El Universal, 31 de enero.

"El Nacional" reduce paginación

CARACAS (AP).— El diario El Nacional, uno de los mayores del país, eliminó ayer más de 40% sus páginas y redujo la edición a dos cuerpos, en un intento por tratar de alargar sus escasas provisiones de papel y evitar el cierre, informaron sus directivos, que anunciaron que su presidente editor viajó a Colombia para buscar ayuda de los medios del país vecino.
Ante la crisis que enfrentan los diarios venezolanos por el retraso de varios meses del gobierno en la entrega de las divisas necesarias para importar papel periódico, El Nacional eliminó desde ayer dos de sus cuerpos y redujo su edición de lunes a sábado de 28 a 16 páginas para tratar de no consumir sus provisiones y evitar el cierre técnico. La edición del domingo seguirá a cuatro cuerpos, informó el diario.
El Nacional, un diario crítico con el gobierno, también redujo el tiraje de lunes a sábado, que estaba en unos 85 mil ejemplares, y decidió mantener la circulación de los domingos, que es 240 mil ejemplares, según sus ejecutivos.
El vicepresidente editorial del diario, Argenis Martínez, afirmó que estas drásticas medidas sólo les permitirán extender “muy poco” las provisiones de papel, e indicó que febrero sigue siendo el mes crítico debido a que sus suministros sólo alcanzan hasta finales del próximo mes.
Martínez dijo a la AP, en entrevista telefónica, que los directivos del diario se mantienen a la espera de que las autoridades les aprueben las adquisiciones de divisas oficiales para importar el papel o que puedan obtener algún suministro de otros periódicos locales para tratar de superar la crisis.
El directivo admitió que aunque la reducción a dos cuerpos representa un corte drástico en los ingresos el diario, no tienen planteado despedir a ninguno de sus 600 trabajadores.
Miguel Henrique Otero, presidente editor de El Nacional, viajó ayer mismo a Colombia para informar a sus colegas sobre la situación del periódico y solicitar ayuda a los medios colombianos, precisó Martínez.
El atraso de varios meses en la entrega de las divisas oficiales para importar papel periódico ha llevado a la gran mayoría de diarios del país a una compleja situación que podría originar el cierre de algunos de ellos a partir de febrero.
Aunque las fallas en los suministros de papel periódico se vienen presentando desde hace varios meses, la situación llegó a un punto crítico debido a que algunos de los suplidores locales ya no disponen del producto y los diarios sólo cuentan con escasas reservas.
A consecuencia de la crisis del papel entre agosto pasado y este mes han cerrado nueve diarios regionales, entre los que se incluyen El Sol de MaturínAntorchaCaribeLa HoraVersión Final,Los LlanosDiario de SucreEl Guayanés y El Expreso, según registro de la ONG local Espacio Público, que se dedica a la defensa de los derechos de los periodistas y la defensa de la libertad de expresión.
Los directivos de los diarios regionales El Impulso, que es el más antiguo del país, con 110 años, y el Correo del Caroní, han anunciado que podrían cerrar en febrero por la falta de papel. Las autoridades no han emitido hasta el momento comentarios sobre la crisis que enfrentan los diarios venezolanos.
Venezuela mantiene desde hace 11 años un control de cambio y las empresas están obligadas a solicitar un permiso de las autoridades para comprar divisas oficiales o importar. Desde hace meses, el país enfrenta problemas de desabasto, pero el gobierno acusa a empresas de promover una “guerra económica” para propiciar esa situación.
El Universal, 31 de enero.

Crisis del papel en Venezuela pone en fase de agonía a diarios del país

Desde la llegada de Nicolás Maduro al gobierno de Venezuela el país no sólo enfrenta las crisis por desabasto de alimentos, de papel higiénico, de harinas para pastas y pan, sino que ahora tiene en jaque a los periódicos y revistas que enfrentan escasez de papel, situación que tiene en fase de agonía a varios diarios que están con sus reservas casi agotadas para continuar con su labor informativa, destacaron medios internacionales.

De acuerdo con el portal Diariouno.com.ar, desde el pasado martes periodistas y estudiantes de comunicación de Venezuela realizan protesta en las principales avenidas de Caracas para exigir al gobierno ponga a la venta dólares y así los periódicos puedan comprar papel, luego de que nueve diarios regionales cerraron sus operaciones y en momentos en que esta crisis empieza a afectar a algunos de los grandes medios nacionales.

MEDIDAS. Miguel Henrique Otero, presidente editor del periódico El Nacional, uno de los más grandes del país con una circulación nacional de 85 mil ejemplares por día de lunes a sábado y 240 mil los domingos, advirtió que sólo dispone de reservas de papel hasta finales de febrero.

La situación obligó al diario a eliminar más de 40 por ciento de sus páginas y redujo la edición a dos cuerpos en un intento por alargar sus escasas provisiones de papel y evitar el cierre.

DÓLARES. Venezuela mantiene desde hace 11 años un control de cambio y las empresas están obligadas a solicitar un permiso de las autoridades para comprar divisas oficiales y hacer importaciones.

Los periódicos El Sol de Maturín, Antorcha, Caribe, La Hora, Versión Final cerraron en agosto de 2013; Los Llanos y Diario de Sucre en septiembre 2013 y El Guayanés y El Expreso en enero de este año, indicó la organización no gubernamental Espacio Público, defensora de los derechos de los periodistas y la libertad de expresión.

En tanto, los periódicos regionales El Impulso, con 110 años de antigüedad y el Correo del Caroní tienen inventario del insumo para esta semana, según dijeron sus directivos.

La Crónica, 31 de enero.

Secundaria en Telecom facilita reglas

La legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión simplifica la administración, operación y trámites para las empresas del sector en el país al basar las reglas en la convergencia de servicios, dijeron analistas y empresarios.
Este martes, Ignacio Peralta, subsecretario de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), adelantó a legisladores que la nueva ley reglamentaria del sector contempla la convergencia y regulación en el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, la comunicación vía satélite y los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
“Esto que comenta el subsecretario da una idea de que esa tendencia hacia la convergencia se pueda plasmar en regulación y acciones de política pública más enfocadas a lo que necesita el mercado, que es una simplificación de trámites y operación”, mencionó Lester García, especialista en telecomunicaciones del ITESM.
La regulación fue la que complicó la puesta en marcha de la actual legislación, por lo que la eliminación de la doble ventanilla con la SCT y la definición de las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ayudarán a mejorar la operación de las empresas, comentó analista Lester García.
“Por ejemplo, en la ley anterior se habla en general de servicios de telecomunicaciones por lo que el regulador dividió las concesiones en diferentes servicios, generando dificultades para implementar la convergencia, por lo que a los cableros se les tuvo que dar un título de telefonía local y a los de telefonía uno de televisión restringida”, recordó el docto.
En tanto, Jorge Fernando Negrete, director de MediaTelecom Policy and Law, destacó que la autoridad mencionó que la regulación a los preponderantes no será intrusiva, buscando que no se genere desinversión en el sector y serán normas temporales.
Gerardo Ruiz Esparza, titular de la SCT, recordó que el IFT tiene hasta el 9 de marzo para emitir la regulación a las empresas preponderantes por lo que pidió al Poder Legislativo se tomen medidas para que el regulador no se vea presionado por esta fecha.
Por otra parte, el directivo de MediaTelecom indicó que se debe confiar en el poder de la convergencia para que todos los operadores tengan acceso a todos los servicios.
“Está comprobado que este esquema genera inversión, empleos y que incentiva los indicadores económicos”, destacó.
Ermilo Vázquez, director de regulación e interconexión de Axtel, dijo que todo el proceso de simplificación y lo que ayude a que las empresas puedan dar cumplimiento a sus obligaciones abona al desarrollo del sector y para el beneficio de los usuarios.
“Nos hace más eficientes, elimina costos, permite mayor crecimiento y, a final de cuentas, todo esto es benéfico para los usuarios”, señaló Ermilio Vázquez.
Respecto a que la legislación contemple información que las empresas deben dar a los usuarios, dijo que es positivo siempre y cuando se contemplen los aspectos técnicos que intervienen en este tipo de servicios.
“Hay que matizar en lo que realmente uno (empresa) puede colaborar con ellos (usuarios) en materia de información, hay veces que por más que quisiéramos dar el mejor servicio, pueden existir limitaciones de equipos y técnicos que no dan el mejor beneficios pero es positivo que el usuario forme parte de la ley”, expresó el directivo de Axtel.
Carla Martínez, El Universal, 30 de enero.

Cifras rojas, en penales venezolanos y colombianos

CARACAS (EFE).— El Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP) denunció ayer que en 2013 murieron 506 presos en las cárceles del país, una cifra “demasiado grande” pese a ser un 14% inferior a la de 2012. Mientras tanto, en Colombia, la fiscalía denunció que el hacinamiento en las cárceles de la nación las convierte en “una bomba de tiempo”.
En Venezuela, según el OVP, el hacinamiento ascendió al 231% y los “pranes” —líderes carcelarios—, siguieron actuando tras las rejas.
La organización no gubernamental hizo publico ayer su informe anual, en el que señala que hay 53 mil 566 internos en los 51 centros de reclusión, incluyendo prisiones, retenes y comisarías, habilitados en el país, que están diseñados para albergar a 16 mil 189 personas. Sólo 29 mil 89 de los reclusos están condenados o tienen una sentencia definitiva.
En Colombia, donde el martes murieron 10 presos y 42 resultaron lesionados al incendiarse el penal la Modelo, de Barranquilla, el vicefiscal general Jorge Perdomo dijo vía Twitter que la “situación en las cárceles es una bomba de tiempo”, que no se resuelve sólo construyendo más penales, ni soltando a los presos. Denunció que, en La Modelo, “hay capacidad para alrededor de 2 mil personas y tiene más de siete mil”.
El Universal, 30 de enero.

Venezuela: la prensa pide ayuda

CARACAS (DPA).— Una delegación de la Cámara Venezolana de Periódicos (CVP) se reunió ayer con la Comisión de Medios de la Asamblea Nacional (Congreso) para buscar salidas a la crisis planteada por la escasez de papel para las rotativas, que tiene a los diarios al borde del cierre.
La portavoz de la CVP, Joselyn Rodríguez, dijo que el Estado debe ayudar a la solución del problema, ya que está ocasionado por la falta de divisas para importar el insumo, dentro de un control de cambios con 11 años de vigencia.
Rodríguez se reunió con diputados de la Comisión de Medios para plantearles la situación crítica y buscar apoyo para encontrar una solución.
El diputado oficialista Earle Herrera admitió que la situación es delicada, pero denunció que algunos periódicos revenden el papel que importan. “Algunos empresarios de periódicos obtienen más vendiendo papel que vendiendo periódicos”, aseveró.
Rodríguez dijo que los periódicos necesitan tener en sus depósitos papel para cuatro meses. “Se están tardando 155 días en la aprobación de cada uno de los procesos (para importar). Eso significa cuatro meses y es mucho tiempo para los periódicos medianos y pequeños que nos hemos quedado sin importadores de papel”, recalcó.
Agregó que la mayor preocupación es por las operaciones de diarios pequeños y medianos, cuyos inventarios están llegando a puntos críticos.
Los diarios más grandes solicitan las divisas en las oficinas que administran el control de cambios y los más pequeños buscan suministros de importadores privados.
“Lo que pasaba con los importadores nacionales era que nosotros podíamos manejar financieramente el inventario de un mes y no teníamos que tener en almacenes dos o cuatro meses de papel porque eso significaba una inversión importante dentro del flujo de caja”, explicó Rodríguez.
Diarios como El Nacional están trabajando con inventarios para un mes, mientras que El Impulso yEl Carabobeño enfrentan una situación crítica, por lo que recortaron sus ediciones de cuatro secciones a dos.
Los periodistas salieron el martes a la calles con sus gremios para exigir la aprobación de los dólares para importar papel. “Sin papel no hay periódicos”, decían las pancartas, y alertaban sobre el peligro que corre el derecho al trabajo.
El Universal, 30 de enero.

Alistan en telecom concesión única

La legislación secundaria en telecomunicaciones incluirá mecanismos para otorgar concesiones únicas para dar servicios de voz, datos y video.

Ante diputados del PRI, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, precisó que en la iniciativa que enviará el Ejecutivo se definen los procedimientos para autorizar esas concesiones.

"Se definen únicas en cualquiera de los casos, ya que a través de cada una de ellas se podrán prestar todos los servicios de telecomunicaciones; es decir, de voz, de datos y de video", detalló en la plenaria tricolor.

Debido a la complejidad del tema, pidió a los legisladores analizar a fondo la propuesta, pues incluirá cambios en 300 artículos de 11 leyes que regulan el sector.

Expuso que la iniciativa también definirá cómo el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) determinará la preponderancia de operadores con alta concentración en el mercado.

Insistió en la necesidad de cuidar el equilibrio a la hora de legislar en el apartado de actores preponderantes.

"Hay que cuidar el equilibrio para que la legislación permita la inversión. Sí queremos que haya grandes empresas, que haya inversiones, pero no monopolios, ese debe ser el equilibrio, algo muy delicado", alertó.

Agregó el funcionario que para la regulación asimétrica del mercado incluirán las medidas correspondientes.

"La preponderancia es un tema sensible, que al abordarse deberá cuidar que no desincentive las inversiones de prestadores de servicios, ante el riesgo de que sean declarados preponderantes", expuso.

En diciembre pasado, recordó, el Ifetel inició dos procedimientos para determinar la preponderancia a dos de los más importantes jugadores.

A consecuencia de ello, comentó, una de las empresas prevé desincorporar activos.

"Si uno de los prestadores de servicio empieza a tomar medidas legales para no ser declarado preponderante, la reforma debería ya considerarse como un éxito", opinó.

Sobre si la iniciativa tendría carácter de preferente, consideró que la decisión le compete al Presidente Enrique Peña Nieto.

"Deseo que sí, apoyaría que fuera (discutida) lo más rápido para ya no estar en el impasse que hubo, porque la agenda del País lo hacía imposible, porque hay que trabajar primero en lo primero y luego en lo segundo", estableció en referencia el atraso de la discusión de la legislación secundaria.

Nueva jugada

La iniciativa de legislación secundaria del Ejecutivo federal incluye reglas para la competencia en telecomunicaciones.

· Definen la regulación del uso, aprovechamiento y explotación del:
- Espectro radioeléctrico
- Redes públicas de telecomunicaciones
- Comunicación vía satélite
- Servicios de telecomunicaciones y radiodifusión
· Indican procedimientos para otorgar la concesión única para dar servicios de voz, audio y video
· Regulan la prórroga de concesiones
· Establecen procedimientos para definir agentes preponderantes y regulación asimétrica
· Precisan facultades del Ifefel
· Regulan contenidos audiovisuales
· Incluyen regulación de derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones antes, durante y después de la contratación

Claudia Salazar y Mayolo López, Reforma, 29 de enero.

Apuran ordenar apagón

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) está con el tiempo encima para emitir el programa para la segunda etapa del apagón analógico, advierten expertos.

Aunque será hasta mayo cuando se realizará la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Ciudad Juárez, Reynosa, Monterrey, Nuevo Laredo y Matamoros se requiere dar a conocer la propuesta de licitación de los decodificadores y otras medidas en las que se explique cómo se realizará el proceso, agregaron.

Un posible retraso en el apagón también podría significar un freno en el funcionamiento de la licitación de las dos nuevas cadenas de televisión nacional, indicó Clara Luz Álvarez, ex comisionada de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

"Es importante que salga bien (la transición), porque lo que se ha argumentado es que sin la TDT la licitación puede resultar desangelada", comentó.

Las fechas del apagón analógico se fijaron desde la Administración de Felipe Calderón, sin embargo, la primera etapa, en Tijuana se postergó, lo que podría ocurrir en el caso de la segunda fase si no se tiene a tiempo el programa que indique, por ejemplo, cómo se va a realizar la compra y entrega de decodificadores que permitirán captar la señal digital a aquellos que sólo cuenten con televisores analógicos.

"Ellos pusieron las fechas, pero ahora tienen que revisar y cambiar la estrategia sin que impacte al bolsillo de los mexicanos", aseguró Álvarez.

La SCT asegura que está trabajando en un programa nuevo y más económico para realizar la transición. Sin embargo, el Congreso destinó al menos 10 mil millones de dólares del presupuesto para este año al apagón.

De acuerdo con el Informe "Televisión en línea, convergencia y modelos de negocio emergentes", publicado la semana pasada por la OCDE, el uso tecnología análoga en televisores ha sido remplazada en casi todos los países de la Organización, excepto en México y Turquía, donde la transición se hará en 2015.

Además, señala que, en los próximos años, los países miembros verán un incremento en el uso de las Smart TV, que permiten a los usuarios disfrutar de contenidos en línea, lo cual se logrará gracias a un incremento en la penetración de banda ancha y mayores velocidades en el servicio.

México ocupa el lugar 64 de 183 en penetración de banda ancha fija, mientras que en el caso de la banda ancha móvil tiene el 92 de 170, de acuerdo con la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Cadena de pausas

Las fechas del apagón analógico se han cambiado en varias ocasiones, pero se prevé que se finalice en diciembre del próximo año.

DICIEMBRE 2012: La Cofetel puso en marcha un programa piloto en Tijuana para instalar gratuitamente decodificadores y antenas en hogares de bajos recursos.

ABRIL 2013: La Cofetel modifica la fecha del apagón analógico en Tijuana, la cual pasó del 16 de abril al 28 de mayo.

JULIO: Tras otro cambio de fecha, Tijuana es la primera ciudad en captar la señal digital en el País.

SEPTIEMBRE: El Ifetel deja en manos de la SCT la licitación de los descodificadores.

OCTUBRE: Fernando Borjón, comisionado del Ifetel señala que podría haber modificaciones en las fechas intermedias del apagón analógico.

MAYO 2014: Se contempla que Monterrey, Ciudad Juárez, Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo migren a la señal digital.

NOVIEMBRE: Otras 15 ciudades harán lo mismo, entre ellas Guadalajara, Ciudad de México y Querétaro.

DICIEMBRE 2015: Termina el proceso de transición a TV digital .

Vania Guerrero, Reforma, 29 de enero.


Marcha en Venezuela; exigen dólares para la compra de papel periódico

El gobierno del presidente venezolano, Nicolás Maduro, enfrentó hoy protestas de médicos y enfermeras que exigen el cese de la violencia en los centros de salud, y de periodistas y estudiantes que piden la asignación de dólares para comprar papel prensa cuya escasez, aseguran los medios, amenaza con cerrar varios rotativos.

Decenas de médicos y enfermeras del Hospital Universitario de Caracas realizaron una manifestación en la que denunciaron que han sido víctimas de la inseguridad. “Salvamos vidas ¿Quién cuida las nuestras?”, “¡No más inseguridad”! eran algunos de los mensajes que exhibieron en pancartas los médicos que bloquearon varias horas una vía afuera de la Universidad Central de Venezuela.

En varias ocasiones médicos y enfermeras de hospitales públicos han sido atacados por delincuentes durante sus guardias.

En tanto, con la consigna de “liberen las divisas, la prensa agoniza”, unos 500 trabajadores de periódicos y estudiantes se manifestaron para exigir al gobierno de Maduro que entregue dólares para adquirir papel.

Los manifestantes, empleados de redacción, ventas, publicidad y talleres, se congregaron aquí al exterior de la gubernamental Comisión de Administración de Divisas, uno de los organismos para tramitar la venta de dólares.

El presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, aseguró hace una semana que “sólo en el puerto de La Guaira (estado de Vargas, centro) hay 13 mil 700 bobinas de papel que no han retirado. ¿Quién está comprando eso? ¿Quién lo trajo? ¿Por qué no lo han retirado del puerto?”, preguntó.

En las últimas semanas los diarios han denunciado la falta de papel, que atribuyen al régimen cambiario y a lo que consideran una estrategia del gobierno para “asfixiar” a los periódicos opositores.

En Venezuela rige un control de cambio desde 2003. Los diarios venezolanos importan el papel; el gobierno debe aprobarles las divisas a la tasa oficial de 6.30 bolívares tras procesos burocráticos que culminan en la emisión de dos certificados: uno que los califica para recibir los dólares y otro en que se autoriza la liquidación del dinero.

La Jornada, 29 de enero.

Cae la inversión en telecomunicaciones

La incertidumbre generada por el proceso de reforma a telecomunicaciones provocó que durante el primer semestre del año pasado la inversión privada en el sector se redujera 4.2 por ciento, y que la facturación de las empresas del ramo cayera 1.13 por ciento, aseguró un análisis de la consultoría Mediatelecom en el que destaca que el crecimiento reportado en ese periodo responde sólo a la venta inercial de líneas móviles y fijas. Advirtió que en la legislación secundaria el gobierno federal tiene un enorme reto porque es necesario promover la inversión para cumplir la meta de lograr 700 mil millones de pesos de inversión al cierre del sexenio, de los cuales 90 por ciento será aportado por particulares que hoy están descapitalizados.

Miriam Posada García, La Jornada, 29 de enero.

Será polémica la ley reglamentaria de la reforma en telecomunicaciones: SCT

El secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, informó que está en borrador la iniciativa de la ley reglamentaria de la reforma a la Constitución en materia de telecomunicaciones, pero anticipó que cuando se envíe a la Cámara de Diputados su contenido “generará controversias”.

Ruiz Esparza participó ayer en la plenaria del Partido Revolucionario Institucional (PRI), y a pregunta de diputados, consideró que si el Presidente envía la iniciativa con carácter de preferente, ello contribuiría a que se apruebe lo más pronto posible, después de que el 9 de diciembre se venció el plazo para su aprobación y esto ha limitado las atribuciones del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El funcionario anunció el proyecto que abarcará el cambio de 11 leyes vigentes que regulan las telecomunicaciones y consta de más de 300 artículos divididos en 17 títulos.

También se congratuló de la información difundida sobre que una de las grandes empresas que se consideran dominantes en su sector anunció la desincorporación de sus activos, aun antes de que el nuevo instituto de telecomunicaciones inicie los procedimientos de acuerdo con sus atribuciones.

“Si alguno de los jugadores empieza a tomar medidas legales podemos considerar esto como un triunfo de la reforma”, expresó. Informó que el proyecto no sólo ha sido revisado con empresas de telecomunicaciones y radiodifusión que contribuyeron “de manera voluntaria”, y recibió el visto bueno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Explicó que el proyecto propone procedimientos necesarios para la operación del instituto, y define los procedimientos para otorgar concesiones únicas. En el caso de estas últimas, dijo que se consideran cuatro: privadas, sociales, públicas y comerciales, pero que se definen como únicas, ya que los concesionarios podrán prestar todos los servicios de telecomunicaciones: voz, datos y video.

Dijo que la ley también incluye las facultades del instituto para determinar la preponderancia de los operadores con alta concentración de mercado, así como en las correspondientes medidas de regulación asimétrica.

Afirmó que la dependencia ya inició un procedimiento para determinar la preponderancia de dos empresas, aun cuando no existe la reglamentación específica para ello.

Recordó a los priístas que la Constitución determina que el 9 de marzo vence el proceso para regular estos procedimientos, por lo que les propuso “encontrar un mecanismo legislativo” para que el instituto no se vea presionado por esa fecha.

Expuso que la preponderancia es un tema sensible, por lo que deberá cuidarse que no desaliente las inversiones de prestadores de servicios ante el riesgo de ser declarados preponderantes.

“Un ejemplo sería que cualquier prestador de servicios que invierte en una región en la que no haya otros participantes podría ser declarado preponderante y, por lo tanto, regulado asimétricamente colocando a esa región en una posición de desventaja en el servicio”, explicó.

Por otra parte, confirmó que próximamente se publicarán las convocatorias para licitar siete trenes de pasajeros: México-Toluca, el tren ligero de Guadalajara, el México-Querétaro, el transpeninsular Yucatán-Cancún; el Metro Chalco-La Paz; el de Ecatepec-Martín Carrera, y el de Monterrey, así como la ampliación del tren suburbano a Huehuetoca.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 29 de enero.

IFT pide información de concesiones

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) solicitó a las empresas de telecomunicaciones información sobre sus títulos de concesión, la cual debería tener en sus archivos pues es una obligación del regulador contar con todos los documentos, advirtieron analistas.
“Les piden a las empresas que comprueben que están en cumplimiento con sus obligaciones, y les hacen un listado de lo que no encontraron en los archivos de IFT”, explicó Salomón Padilla, vicepresidente de la Asociación de Telecomunicaciones Independientes de México (ATIM).
Indicó que si hubo incumplimientos por parte de las empresas, en su momento debieron existir sanciones y no ahora que se está trabajando en la homologación de títulos de concesión como lo manda la Constitución, además de que estas verificaciones eran responsabilidad de algún servidor público que no cumplió con su labor.
Subrayó que si se les olvidó presentar su barra programática, con base en la nueva legislación en teoría se les revocaría la concesión, ya que es un incumplimiento y no hay términos medios.
La Constitución indica que el IFT deberá homologar las concesiones y crear un registro público de antes del 9 de marzo de 2014. Esta es la tercera ocasión que se pide a las empresas información sobre barra programática de canales, por ejemplo, pero los datos relevantes como cobertura y tarifas no son solicitados.
“El IFT tiene el mandato constitucional de verificar que cada una de las concesiones esté en cumplimiento, pero creo que esta revisiones de buró no sirven para nada, pues están pidiendo el reporte de canales de 2012, por ejemplo, y deben revisar que exista la cobertura que están manifestando, los precios y tarifas, que es lo que importa”, subrayó el directivo.
En el Primer Informe Trimestral del regulador, se informó que se habían revisado 63% de los títulos de concesión en materia de radiodifusión y 90% de las concesiones en telecomunicaciones y, en caso de no tener las constancias sobre algunas obligaciones, se solicitaría a las empresas la información.
Abel Hibert, ex comisionado de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), recordó que el regulador, desde que era Cofetel, tenía la obligación de dar seguimiento al cumplimiento de los títulos de concesión de las empresas, por lo que debería contar con toda la información.
“Se vigila el cumplimiento de los compromisos de cobertura, principalmente, que es en lo que difiere título a título, el tipo de servicio que prestan, de red y bandas, y cómo van a pagar la contraprestación o si es pago de derechos”, explicó Abel Hibert.
Por su parte, Ermilo Vázquez, director de Regulación e Interconexión en Axtel, comentó que es posible que el regulador realice visitas de inspección para auditar parte de las más de mil 600 concesiones que existen con el fin de cumplir con sus obligaciones.
“Cuando se publica la reforma a la Constitución en temas de telecomunicaciones, hay mandato de uniformar los títulos de concesión en uno único y le dan un plazo de 180 días al IFT y tienen que hacer una revisión de los títulos de concesión, es algo que abona en el sentido de lo que busca el IFT que es unificarlos", subrayó Vázquez.
El IFT, Telmex, Telcel y Televisa fueron consultados pero no hicieron comentarios.
Carla Martínez, EL Universal, 28 de enero.

Ley secundaria en telecom, lista: SCT

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informó que la legislación secundaria contempla la convergencia y regulación en el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, la comunicación vía satélite y los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
Analistas y empresarios comentaron que si bien el adelanto que dio la SCT sobre la ley secundaria simplifica la administración, operación y trámites para las empresas del sector, se mantiene el retraso en su publicación, el cual suma casi dos meses, pues la fecha límite acorde a la Constitución era el 9 de diciembre de 2013.
Ignacio Peralta, subsecretario de Comunicaciones de la SCT, adelantó a legisladores que la legislación está conformada por 11 leyes con más de 300 artículos divididos en 17 títulos y es elaborada por un grupo de expertos.
La nueva legislación contempla las obligaciones y responsabilidades de los comisionados, de un Secretario Técnico, una autoridad investigadora, una Contraloría Interna y un Consejo Consultivo, y se determinarán reglas de contacto entre los comisionados y las empresas.
En cuanto a las concesiones, se establecen reglas en materia de cumplimiento de sus obligaciones y también la operación de sus redes, la interconexión y la operación de comercializadores.
Sobre la compartición de infraestructura, se fijan normas para reducir costos y se contempla la neutralidad de redes.
Para determinar agentes económicos preponderantes se fijan parámetros enunciativos, pero no limitativos, de elementos de regulación asimétrica que deben ser aplicados al preponderante de radiodifusión y telecomunicaciones, dijo Peralta.
Carla Martínez, El Universal, 29 de enero.

Inversionistas ven con cautela la energética

Los beneficios de la Reforma Energética dependerán de que los futuros proyectos para la extracción de gas y petróleo en México sean rentables en el mediano plazo, advierte un reporte elaborado por BBVA Reserch. Aun suponiendo que las leyes secundarias sean óptimas y las entidades regulatorias eficientes, todavía hay otras fuentes de incertidumbre que podrían retrasar los frutos que se esperan de la reforma.
Por ejemplo, en opinión de los autores del reporte, la reforma ya va con retraso con respecto a la revolución del esquisto. El auge de la producción en Estados Unidos (EU) ha llevado los precios del gas natural a niveles muy bajos, por lo que varios proyectos de perforación de pozos en el vecino país del norte, aquellos que más se concentran en el gas natural, apenas son rentables y se han reducido los retornos de la inversión con respecto al costo de capital.
Los especialistas se preguntan si los proyectos de perforación de gas de esquisto de México serán tan atractivos para los inversores estadounidenses dado el “boom” de la oferta en EU y el consiguiente descenso de los precios.
Si el incremento de la demanda de energía en el futuro cae por debajo de las expectativas, las reservas mexicanas en desarrollo podrían incrementar la oferta de gas natural, lo que ejercería aún más presiones a la baja sobre los precios y la rentabilidad.
En petróleo, a pesar de los avances en tecnología de imágenes sísmicas y perforación en aguas profundas, algunos yacimientos petrolíferos no serán rentables si los precios sufren una caída pronunciada, advierte el reporte.
De hecho, el aumento de la producción en el Golfo y en otros países con vastas reservas podría dar como resultado un exceso de oferta no deseado, mientras que la creciente confianza del sector automotriz en combustible no fósil podría reducir considerablemente la demanda de hidrocarburos. En ambos casos, disminuirían los incentivos para invertir los miles de millones de dólares en yacimientos situados en las llamadas aguas profundas.
Hay un importante grado de incertidumbre en lo que se refiere a los nuevos contratos con el gobierno. Lo ideal, señalan los especialistas, sería que estos contratos fueran lo suficientemente atractivos como para que empresas estadounidenses reasignaran capital al otro lado de la frontera, sin embargo es posible que este no sea el caso si las leyes se escriben sin criterios orientados al mercado.
Además, todavía no está claro cuál va a ser el régimen impositivo al que tendrán que enfrentarse las empresas una vez que inviertan en México.
Rubén Migueles Tenorio, EL Universal, 29 de enero.