Peligra la instalación de casillas en Cherán

La única preocupación operativa del Instituto Electoral de Michoacán (IEM) en este momento es el municipio de Cherán, donde está en riesgo la instalación de casillas, en virtud de que sus habitantes quieren que sus autoridades locales sean elegidas mediante el sistema de usos y costumbres. María de los Ángeles Llanderal, presidenta del IEM, dice que en términos generales la organización de la contienda marcha extraordinariamente bien, con gran aceptación por parte de los michoacanos que fueron seleccionados como capacitadores, notificadores y funcionarios de casillas, aunque sigue vigente la intranquilidad y está bajo observación la situación que pudiera presentarse en una decena de municipios que conforman la Tierra Caliente. Al Consejo General del IEM no ha llegado ninguna denuncia de los representantes partidistas ni de los consejeros ciudadanos por presunta injerencia del crimen organizado en la contienda. Más aún, tampoco la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión ha presentado alguna por amenaza o presión para sus socios o trabajadores, pese a que semanas atrás publicaron un desplegado con preocupaciones diversas por las elecciones federales y estatales. Así, el tema apremiante es Cherán, una comunidad ciento por ciento indígena, enclavada en plena meseta Purépecha, en donde sus habitantes mantienen cerrados con barricadas los accesos a la localidad desde el pasado 15 de abril, molestos porque la delincuencia organizada les roban sus recursos forestales y los extorsionan, sin que ninguna autoridad federal, estatal o municipal los defienda. En este contexto, la Coordinación General del Movimiento de Lucha pidió oficialmente al instituto electoral que suspenda los comicios en su demarcación, por considerar que no hay condiciones para la emisión libre del sufragio, pero también para reivindicar su derecho a escoger a sus autoridades mediante el método histórico de usos y costumbres. Ayuda de expertos María de los Ángeles Llanderal explica que el órgano colegiado ya informó a los líderes purépechas de Cherán que la institución carece de atribuciones para resolver sobre la celebración de elecciones bajo los usos y costumbres en los términos que lo solicita la comunidad. Para asumir una resolución más fundamentada, el Consejo General del IEM solicitó opiniones profesionales a dos expertos en derecho, Orlando Aragón, investigador de la Facultad de Derecho de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, y Gonzalo Farrera, catedrático e investigador de la Escuela Libre de Derecho y del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Aragón concluyó que la demanda de la comunidad de Cherán está en consonancia con la norma constitucional general y las normas internacionales, para garantizar las formas de participación y de organización política de los pueblos y comunidades indígenas. Además, recomendó atender en sentido positivo la demanda de la comunidad indígena, pero precisa que dentro de sus atribuciones el IEM “debe promover las modificaciones legislativas pertinentes para ello”. Gonzalo Farrera consideró igualmente que el IEM no puede convocar a este tipo de elecciones, toda vez que corresponde al Congreso del estado legislar al respecto. Al citar el caso de Oaxaca, donde sí se realizan elecciones bajo el sistema de usos y costumbres, expuso que se olvida que en ese estado hubo una reforma constitucional en 1995 donde se implementa esa modalidad. Con base en lo anterior, el resolutivo del IEM considera que no basta que se tenga un derecho consignado en el orden jurídico, sino que se hace necesario contar con los mecanismos para su ejercicio y con autoridades competentes ante las cuales se harán efectivos. Y subraya que si bien es el IEM es el responsable de organizar las elecciones, carece de facultades para aplicar tratados internacionales. Llanderal menciona que el órgano colegiado asume con atención y objetividad el caso Cherán, y confía en que pronto haya una salida que permita, como en los restantes 112 municipios, se instalen sin contratiempos las casillas. Michoacán. Francisco García Davish, Milenio, 9 de octubre.

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