En un estudio comparativo sobre la televisión española y mexicana, Dan Lund, analista de medios, considera que la principal consecuencia de la concentración de las concesiones para la televisión abierta es un freno para el desarrollo y crecimiento de guionistas, editores, productores, directores y actores, así como para trabajadores especializados en la producción de programas de TV.
"Puede apreciarse que en realidad las dos televisoras (Televisa y TV Azteca) producen suficiente contenido sólo para dos canales (2 y 13), a pesar de contar con concesiones para seis", señala en su análisis "Competencia y producción de contenidos en televisión".
Según la OCDE, EU adoptó medidas para reservar parte del horario de mayor audiencia de las principales estaciones de televisión abierta para producciones independientes y para limitar la participación de los canales de televisión abierta en la venta y distribución de contenidos.
Estas medidas se derogaron una vez que los participantes y las autoridades del sector concluyeron que ya habían cumplido su propósito.
En la Unión Europea, la política de promoción a la producción independiente incluye medidas para que cada canal de TV abierta dedique 10 por ciento del espacio en la programación diaria o de sus ingresos para producciones independientes.
En promedio, la participación de las producciones independientes en la programación de los canales de TV abierta aumentaron de 28.9 por ciento en 1993 a 34 por ciento en 2002.
"Existe evidencia en el ámbito internacional que muestra que a mayor número de participantes en el mercado de la televisión, mayor es la producción de contenido original por canal y en el agregado", dice un estudio de la empresa Palmas 26, enviado al Senado.
En México, la Ley de Radio y TV prevé un estímulo cuando se cubra con producción nacional independiente cuando menos un 20 por ciento de la programación: los radiodifusores podrán incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad autorizado hasta en un 5 por ciento.
Pero esto no es obligatorio para los concesionarios, además de que las televisoras podrían hacer pasar a sus propios productores como independientes, porque no existe una definición clara sobre esta figura en la Ley.
Nota de Verónica Gascón, Reforma, 7 de abril.
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