Avalan diputados leyes secundarias

La mayoría de PRI y PAN, junto con sus aliados de PVEM y Panal, aprobó ayer en lo general el dictamen de la ley con que se pretende regular a los gigantes de la radio, la televisión y la telefonía pero que, evaluaron diputados de PRD, PT y MC, deja intocada a Televisa y no tendrá el efecto buscado contra el emporio de Carlos Slim, porque América Móvil se adelantó con el anuncio de la desincorporación de activos.

Se les peló el actor económico preponderante. Se les fue viva la paloma, se solazó en tribuna la diputada Lilia Aguilar Gil, del PT. América Móvil ya tiene comprador. Les aseguro que los contratos ya están hechos, resaltó el coordinador de MC, Ricardo Monreal Ávila.

Los discursos de los diputados de PRI, PAN y PVEM se centraron en la eliminación del cobro del servicio de larga distancia, como prenda estelar de las leyes federal de telecomunicaciones y radiodifusión y la del sistema público de radiodifusión.

Los monopolios que inciden en la conciencia de los mexicanos y no tienen límites hoy están vivitos y coleando, resumió el diputado Carlos Angulo Parra, del PAN, quien votó en contra, al igual que otros cinco panistas, entre ellos Verónica Sada Pérez, removida en diciembre de la Comisión de Energía por Luis Alberto Villarreal, porque no avaló la reforma a la Constitución en materia energética.

Con 340 votos en favor, 129 en contra y una abstención, el pleno aprobó en lo general el dictamen de las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, cuestionado por el poder que se concederá a Televisa en el mercado de la televisión restringida.

Al cierre de esta edición, el pleno continuaba la discusión del insólito número de 549 reservas en lo particular, que hicieron que la sesión se prolongara hasta la madrugada de este miércoles, y que de haberse leído una por una habrían consumido más de 27 horas. En el transcurso del debate fueron rechazadas.

Manuel Huerta, del PT, explicó que dos intereses apuntalan la legislación: el poder y el dinero.

Detalló: El valor de mercado de las telecomunicaciones es de 50 mil millones de dólares. La telefonía móvil contribuye con más de 60 por ciento de los ingresos del sector; la fija con 32, y la televisión de paga con 12 por ciento. Un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económicas y de la desaparecida Comisión Federal de Telecomunicaciones estimó en 4 por ciento del producto interno bruto el valor del mercado de la publicidad en la televisión abierta, cerca de 60 mil millones de pesos, de los cuales Televisa tiene 70 por ciento y Tv Azteca 30 por ciento. Es obvio que esto se refleja en 95 por ciento de las concesiones, 96 por ciento de la audiencia y 99 por ciento de ingresos por publicidad.

Huerta dijo que con la constitución del Movimiento Regeneración Nacional (Morena) como partido, contaremos con un nuevo veneno para las ratas.

Diputados del Bronx priísta, de Quintana Roo y Jalisco, agitaron manos y brazos al frente, y enseguida le gritaron: ¡eeeeeh, puto!

El PAN reveló que su intención es obtener una ventaja electoral en las elecciones de 2015.

De acuerdo con el diputado Juan Pablo Adame, la paternidad de la reforma es del blanquiazul. Cuando el año entrante los mexicanos vean que su recibo telefónico baja de precio y vean que tienen más canales de televisión a su alcance, sabrán que Acción Nacional pensó en ellos, dijo.

Mientras fluía la discusión, Roberto López Suárez, del PRD, dijo que una escena en el salón de plenos pintaba con nitidez el poder fáctico de la televisión sobre el poder constitucional del Congreso: diputados se acercaban al corral de la ignominia –impuesto en la 57 Legislatura para mantener a los reporteros fuera del salón de plenos– para dejarse entrevistar por un muñeco de ventrílocuo enviado por el canal 40 de televisión, propiedad de Ricardo Salinas Pliego, a la Cámara de Diputados.

Durante la sesión, los diputados del PVEM, señalados de formar parte de latelebancada, Federico González Luna y Ana Lilia Garza Cadena, a quienes expresamente se pidió excusarse del debate por presunto conflicto de intereses, usaron la tribuna para defender el proyecto.

También la perredista Purificación Carpinteyro Calderón quiso intervenir por alusiones, pero el presidente en turno de la mesa directiva, Marcelo Torres, del PAN, le dijo que al haberse excusado de la discusión y votación de la ley no podía participar.

A la hora de la comida el salón lució casi vacío. El panista Homero Niño señaló que la atención no estaba en la discusión en la Cámara. “El rating no está aquí, sino en el juego Brasil-Alemania”.

El vocero del PRD, Carlos Reyes Gámiz, respondió: Le aseguro que en avenida Chapultepec y en el Grupo Carso tienen bien prendida la televisión observando lo que aquí acontece.

Su compañera de bancada Roxana Luna Porquillo lamentó que la reforma constitucional y la legislación secundaria no beneficiarán a los usuarios y sólo incrementarán las fortunas de los dueños de la radio, la televisión y la telefonía.

Carlos de Jesús Alejandro, del PRD, dijo que ayer se consumó “el pago del favor que le hizo Televisa a Enrique Peña Nieto para ser el inquilino de Los Pinos. Nos dieron a elegir dos cárteles, el de Televisa y el de Telmex; la mayoría se inclinó por el Canal de las estrellas y claudicó ante sus intereses”.

Aprobado el dictamen, Heriberto Galindo, quien aspira a la candidatura del PRI para ser gobernador de Sinaloa, calificó la ley de ¡Patriótica y visionaria!

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 9 de julio.

“Que la telebancada en San Lázaro se excuse de debatir sobre radio y tv”, exigen PRD y PT

Las comisiones de Radio y Televisión y de Comunicaciones de la Cámara de Diputados iniciarán este lunes el debate de la minuta del Senado con la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión y Telecomunicaciones, en un contexto en el que PRD y PT insistirán en que los integrantes de la llamada telebancada se excusen de participar.

Esto, porque en ambas comisiones quienes han trabajado para las televisoras o tienen sus propias empresas de radiodifusión son mayoría.

Legisladores perredistas y petistas presentarán recursos ante la mesa directiva de la Cámara, pero también insistirán en que el primero en excusarse, por presunto conflicto de intereses, debe ser el presidente de la Comisión de Radio (y secretario en la de Comunicaciones), Federico González Luna (PVEM), porque fue abogado de Televisa y es accionista de diversas empresas de telecomunicaciones.

Ahora que logramos un triunfo en el Senado y confirmamos que sí existió conflicto de intereses por parte de algunos integrantes de esa cámara, los cuales se abstuvieron de votar, ahora impugnaremos a diputados federales que tienen intereses empresariales en medios de comunicación, ya que no pueden ser juez y parte, beneficiándose ellos mismos y a los grandes corporativos televisivos, explicó Manuel Huerta (PT).

Indicó que en contraste con la postura del presidente de la mesa directiva, José González Morfín, quien niega que exista una disposición que obligue a diputados a excusarse de la discusión en materia de telecomunicaciones, el propio Reglamento de la Cámara sí lo dispone, y anunció que presentará la lista completa de la telebancada en San Lázaro.

En la Comisión de Radio están los priístas Adolfo Bonilla, quien tiene una estación de radio en Zacatecas; Martha Gutiérrez Manrique, quien fue la directora de Radio y Tv de Hidalgo en el gobierno de Francisco Olvera, y también es integrante en la de Comisión de Comunicaciones; Simón Valanci, empresario de la televisión por cable y de la radio en Chiapas; Enrique Cárdenas, dueño de estaciones de radio y presidente de la Organización Radiofónica Tamaulipas; Gerardo Liceaga, ex conductor de deportes en Televisa; Román Padilla Fierro, locutor y ex dirigente del Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radiodifusión, Similares y Conexos de la República Mexicana (STIRT) en Sinaloa.

Por el PVEM, Ana Lilia Garza, ex funcionaria de Tv Azteca, quien también forma parte de la de Comisión de Comunicaciones.

Al respecto, el coordinador del PRD, Silvano Aureoles Conejo, planteó que en la discusión de la minuta los demás grupos parlamentarios deben actuar con responsabilidad, y que lo más conveniente es que los legisladores con conflicto de intereses se excusen.

Aseguró que corresponde a los órganos de la Cámara de Diputados, a la mesa directiva, al órgano de auditoría y a cada uno de los legisladores resolver si se excusan o no. Aun así, diputados del PRD en la Comisión de Radio señalaron que harán la petición al inicio de la sesión de hoy.

Enrique Méndez, La Jornada, 7 de julio.

El PRI ‘‘da gusto’’ al PAN y decreta el cierre del periodo extraordinario

El Senado cerró anoche el periodo extraordinario de sesiones, que se inició siete horas antes, sin discutir uno de los temas agendados: la modificación al artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos aprobada en la Cámara de Diputados.

Desde tribuna, el coordinador de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, advirtió que tal decisión forma parte de ‘‘negociaciones oscuras y vergonzantes’’ entre el gobierno federal, el PRI y el PAN, para ceder al ‘‘chantaje’’ de los panistas, que condicionaron dos días antes su regreso a la mesa de negociación de las leyes secundarias energéticas a que no se aprobara la modificación a ese artículo.

‘‘Vámonos rapidito’’

Priístas y panistas abandonaron a toda prisa el salón de sesiones por los pasillos que conducen directamente del pleno al estacionamiento, para no dar explicaciones luego de que impusieron su mayoría para votar la clausura del periodo extraordinario.

Desde temprano, Barbosa denunció en conferencia de prensa que le habían comunicado ya la decisión del PRI de aceptar un ‘‘acuerdo oculto’’ con el PAN, para que el Senado no diera trámite a la minuta que les remitiera la Cámara de Diputados. Recordó que dos días antes, el coordinador panista, Jorge Luis Preciado, anunció que su fracción parlamentaria dejaba la mesa de negociación con el gobierno sobre las leyes energéticas.

Cerca de la siete de la noche, cuando al Senado sólo le faltaba desahogar ese tema y el presidente de la mesa directiva, Raúl Cervantes (PRI), anunció que en cuanto llegara la minuta de San Lázaro se turnaría a cinco comisiones, Barbosa fue a tribuna y preguntó por qué se pretendía clausurar el periodo extraordinario sin procesar la minuta que estaba por llegar.

Preguntó también cuantas concesiones más hará el PRI a cambio de la reforma energética. ‘‘¿Cuántas cosas más están dispuestos a otorgarle (al PAN)’’? Pidió que se votara de forma nominal y el resultado fue 64 votos por clausurar el periodo extraordinario, 21 en contra y 8 abstenciones. El único panista que votó por continuar los trabajos fue el ex secretario de Hacienda Ernesto Cordero.

Al final, Cervantes explicó que con base en el acuerdo de la Comisión Permanente, el extraordinario podía concluir al agotarse los temas de la agenda o por decisión de las cámaras. Interrogado sobre quién tomó la decisión, respondió que eso debía preguntarse a la asamblea, y ante la insistencia respondió que ‘‘lo solicitó el senador Barbosa’’.

‘‘¡Mentira!’’

El perredista refutó los señalamientos y responsabilizó a Cervantes de haber cerrado el periodo. ‘‘Fuí uno de los que votó en contra’’, dijo. Consideró también que ‘‘es un asunto menor’’ esa modificación que el PAN logró que se frenara, porque sólo establece que en caso de candidatos que contienden en coalición y cuando el elector haya cruzado más de un emblema de los partidos que lo impulsan, se repartirán equitativamente los votos.

Antes, en la Cámara de Diputados se aprobó la reforma al artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos, entre reclamos del PAN de que se permite de nueva cuenta trasladar votos a los partidos pequeños. La respuesta del vicecoordinador del PRI, Héctor Gutiérrez de la Garza, fue que la oposición de los blanquiazuleses ‘‘un chantaje más’’.

En distintos tonos, los legisladores se acusaron de defender el gasto a los partidos, que para este año es de 3 mil 925 millones de pesos, y que Acción Nacional no quiere compartir esos recursos con los partidos ‘‘emergentes’’.

Gutiérrez de la Garza recordó que en la elección de 2012, de la votación nacional 8 por ciento estuvo sujeta a la fórmula de reparto de cargos plurinominales y, por tanto, de prerrogativas. ‘‘¿Adónde va a caer ese recurso que no tendrá una asignación? ¿El PAN se encuentra preocupado por la representación o por el incremento en su financiamiento?’’, preguntó.

El panista Fernando Rodríguez acusó al PVEM de no haber postulado candidato presidencial en las tres elecciones recientes y aun así recibió 115 millones de pesos de financiamiento, porque ‘‘ha sido parásito del PRI’’, vía las coaliciones.

Ricardo Monreal, coordinador de Movimiento Ciudadano, sostuvo que de prohibirse la distribución de votos entre partidos en coalición, ‘‘el Partido Acción Nacional sería el gran ganón, aun en su tercer lugar de votación nacional’’, porque el dinero se distribuirá entre las principales fuerzas políticas. Los entiendo: solamente locos aceptarían los panistas esta fórmula nueva’’, indicó.

Andrea Becerril, Víctor Ballinas, Enrique Méndez y Roberto Garduño, La Jornada, 20 de junio.

El apartado coaliciones enfrenta a legisladores

Los coordinadores parlamentarios de PRI, PRD, PVEM, PT, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza en la Cámara de Diputados decidieron interponer un recurso de inconstitucionalidad para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) decida si se ratifica que dos o más partidos en coalición se distribuyan los votos y éstos se cuenten para efectos de la representación proporcional y las prerrogativas.

También, decidieron no volver a acompañar a la Cámara de Senadores en un periodo extraordinario, luego de que ayer ésta cerró las sesiones sin atender la minuta correspondiente sobre coaliciones.

La molestia de los coordinadores con sus contrapartes en el Senado se debió a que es la segunda vez consecutiva que aquella cámara cierra un extraordinario sin esperar las minutas de los diputados, lo que fue interpretado como falta de respeto y de cortesía parlamentaria.

El pacto, explicaron diputados de diferentes bancadas, es esperar a que el Senado les envíe las minutas de las leyes que tiene en puerta, como las secundarias en materia energética y de telecomunicaciones, para entonces solicitar a la Comisión Permanente convoque al respectivo periodo extraordinario, lo cual alargará la discusión de los temas.

‘‘Pintado de azul’’

Además, se acordó solicitar la redacción de la controversia constitucional a un experto, porque los coordinadores no confían en el director general de Asuntos Jurídicos, Juan Alberto Galván Trejo, quien ‘‘está muy pintado de azul’’. Galván Trejo fue el jurídico de la dirigencia nacional del PAN cuando el presidente era Manuel Espino Barrientos.

Anoche, el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, cuestionó el ‘‘chantaje’’ de los panistas para no aprobar el cambio en coaliciones y se dijo sorprendido de la clausura de sesiones en el Senado.

Informó que su bancada acompañará a otros grupos parlamentarios para interponer un recurso de inconstitucionalidad en la Corte para que se valide la reforma en materia de coaliciones. Explicó que si el Senado no ratifica el cambio en un periodo extraordinario, persistirá la contradicción jurídica entre el artículo 87 de la Ley General de Partidos y el 311 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 20 de junio.

Abren vía a debate de la energética

El segundo periodo extraordinario de sesiones delCongreso concluyó sin discutir y aprobar la reforma para definir el reparto de votos cuando los partidos vayan en coalición y, tras su aprobación en la Cámara de Diputados, se quedó a medio camino en el Senado.

Con esto se abre la vía para que el PAN regrese a las discusiones de las leyes secundarias de la reforma energética, luego de que los panistas se levantaron de las mesas de discusión del Senado y de la Cámara de Diputados en espera de que elPRI y el PRD retiraran la minuta.

Empero, el coordinador del PAN en San Lázaro, Luis Alberto Villarreal, aseguró que aún no están en condiciones de regresar a la mesa energética, sino hasta después del 1 de julio, cuando los estados que tienen elecciones hayan armonizado sus legislaciones locales con la reforma político-electoral federal.

En la agenda, los diputados y senadores sólo aprobaron cambios al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a la Ley de Delitos Electorales y se eliminó el haber de retiro para magistrados delTEPJF.

Faltó de aprobarse, como ya se dijo, la reforma al artículo 87 de la Ley General de Partidos Políticos, para que en una coalición dos partidos se distribuyan los votos lo que, a decir del PAN, permitiría “dar oxígeno” a los partidos pequeños.

Van a la Corte

Los coordinadores del PRD en el Senado y en la Cámara de Diputados, Miguel Barbosa y Silvano Aureoles, respectivamente, anunciaron que presentarán de una acción de inconstitucionalidad ante la Corte debido a que no se votaron las modificaciones al artículo 87.

Durante la discusión en la tribuna del Senado, Barbosa acusó de un “oscuro acuerdo” entre el gobierno federal, el PRI y el PAN para clausurar el periodo sin avalar el tema.

“No puede ser el Senado rehén de una fuerza política sobre los deberes legislativos y terminar de desahogar los asuntos del orden del día de este periodo extraordinario, es un deber legislativo de todos nosotros”, dijo y pidió que el tema se resolviera por el voto del pleno.

El presidente de la Mesa Directiva, Raúl Cervantes (PRI), aseguró que cuando llegara el dictamen se turnaría a las comisiones y aceptó votar el asunto ante el pleno donde PRI, PAN y PVEM se manifestaron porque no siguiera el debate.

El PRD y el senador del PAN, Ernesto Cordero, votaron porque el debate continuara, mientras que el PVEM y PT se abstuvieron.

Barbosa cuestionó: “¿cuántas cosas más va a dar el gobierno al PAN por el asunto de la reforma (energética), cuántas cosas más va a pedir el PAN, cuántas más negociaciones ocultas, cuántos más incumplimientos y omisiones voluntarias de los deberes legislativos?”.

El coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, dijo que la acción de inconstitucionalidad tiene sustento pues hay dos leyes que se contradicen —el artículo 87 de la Ley de Partidos y el 311 de la Legipe—, y cualquier recurso que se presente en la Corte dará la razón a la modificación que hicieron los diputados y que no pudo concluir en el Senado.

Aureoles y Beltrones se dijeron sorprendidos y calificaron como una falta de respeto que el Senado haya levantado la sesión antes de avalar el artículo 87. “Este país no debe moverse sobre la lógica del chantaje y se me hace muy chiquito que el gobierno y el PRI cedan a la presión del PAN”, dijo Aureoles.

Se espera que las comisiones reactiven en el Senado el debate energético, el próximo lunes, ya con el PAN, luego de desahogado el periodo extraordinario, señalaron senadores del PRI, aunque el PRD mantiene objeciones al método.

Alberto Morales, Horacio Jiménez, Juan Arvizu y Francisco Nieto, El Universal, 20 de junio.

Cede el PRI al amago panista; congelan tema de coaliciones

La Cámara de Diputados aprobó ayer, con 335 votos a favor, 100 en contra y seis abstenciones, el dictamen en materia de coaliciones electorales, en medio de un intenso debate en el que el PAN acusó al PRI y PRD de darle, con su aval, “vida artificial a partidos políticos satélites que no representan a nadie”.

La bancada panista arribó al debate llevando al PRI con la soga en el cuello, ante la amenaza de no volver a las negociaciones energéticas si no retiraba el tema de la agenda del segundo periodo extraordinario de sesiones.

El PRI, impulsado por el resto de las bancadas —PRD, PVEM, PT, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza—, no se amilanó en San Lázaro, aunque más tarde lo haría en el Senado donde congeló la minuta de coaliciones, y argumentó en tribuna que la modificación no busca alentar a partidos de manera inmerecida, sino que trata de armonizar la legislación en la materia con el artículo 311 de la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales (Legipe).

El punto medular del debate fue el párrafo 13 del artículo 87 de dicha Ley, que en síntesis señala que el candidato de partidos coaligados recibirá un solo voto, mientras que los partidos postulantes recibirán el voto igualitariamente y ello servirá de base para la asignación de representación proporcional y otras prerrogativas.

El PAN buscó que se mantuviera el texto en sus términos y que, también en síntesis, señala que los votos en los que se marquen más de una opción de los partidos coaligados, sean considerados válidos para el candidato postulado, cuenten como un solo voto y no se tomen en cuenta para la asignación de representación proporcional y el otorgamiento de recursos.

A manera de ejemplo, el diputado panista Fernando Rodríguez Doval acusó al PVEM de tener 20 años de no presentar a su propio candidato presidencial, y al coaligarse con el PRI, mantiene a través de la representación proporcional, un número de diputados que la ciudadanía no le otorgó, y prerrogativas que no merece.

En su turno, el coordinador de la bancada del Partido Verde, Arturo Escobar, reclamó al PAN “el chantaje” que hace al levantarse de la mesa de negociación de “la reforma más importante en la historia de México (la energética)”, en aras de rechazar una ley “sólo por una instrucción partidista”.

“Ustedes salieron muy malos para gobernar, y muy buenos para chantajear”, le dijo a los panistas y los hizo rabiar desde sus curules: “Ya nada más falta que el lunes pierda México (en el Mundial de Futbol) y también se levanten de la mesa (de negociación)”, le recetó en su cara.

En el artículo 87 de la Ley General de Partidos Políticos en su párrafo 13 señala que "Los votos en los que se hubiesen marcado más de una opción de los partidos coaligados, serán considerados válidos para el candidato postulado, contarán como un solo voto y sin que puedan ser tomados en cuenta para la asignación de representación proporcional u otras prerrogativas".

Luciano Franco, La Crónica, 20 de junio.

Se destina 7% del PIB mundial a efectos del cambio climático

Se destina 7 por ciento del PIB mundial a enfrentar los efectos del cambio climático, como lluvias intensas, sequías, inundaciones, plagas e inflación por desabasto agrícola, contra la lógica de invertir en la prevención, expresaron ayer legisladores participantes en la segunda Cumbre Mundial Globe International.

Saber Hossain Chowdhury, miembro del parlamento de Bangladesh, ilustró: de 2000 a 2012, la pérdida económica mundial por el impacto del cambio climático fue de 1.7 billones de dólares, y 2 mil 900 millones de personas –poco menos de la mitad de la población del planeta– resultaron afectadas.

La cumbre, que se realizó desde el viernes en la Cámara de Diputados, tuvo un sobresalto, debido a que poco antes de la presentación de las conclusiones un grupo de activistas logró colarse al salón de sesiones para denunciar que la cumbre Globe International es un negocio de los países industrializados.

Los activistas fueron retirados del salón y del Palacio Legislativo por elementos de resguardo y seguridad de la Cámara, y fueron entregados a agentes de la Secretaría de Seguridad Pública capitalina.

Hossain Chowdhury resaltó que 80 por ciento de las pérdidas tienen origen en eventos relacionados con el clima y citó que, según el Banco Mundial, por cada dólar gastado en desastres, 94 por ciento se utiliza después de que éstos ocurren.

Así que, planteó, los congresos están obligados a legislar para reducir los riesgos por desastres naturales y no concentrar los esfuerzos sólo en la asistencia:no esperar a que suceda la catástrofe, sino prevenirla.

Recomiendan poner precio a emisiones de carbono

En las mesas de trabajo, los legisladores recomendaron definir un precio a las emisiones de carbono, conforme a los niveles industriales de cada nación, con el fin de evitar el aumento de la temperatura media del planeta en más de dos grados centígrados.

Yuriko Koike, presidenta de Globe Japón y vicepresidenta de Globe Asia, refirió que en 40 países que contribuyen con 22 por ciento de las emisiones mundiales, ya se aplican esquemas en el intercambio de emisiones y en la generación de impuestos al carbono.

Estimó que si bien este gravamen debe ser fijado conforme a la circunstancia de cada país y su costo social, aplicarlo permitirá preservar el planeta y mantener una vida sustentable.

De hecho, expuso el congresista de la Federación de Estados de Micronesia, David W. Panuelo, los países enfrentan cada vez más riesgos ambientales, pero los instrumentos internacionales no avanzan al mismo ritmo para combatir el cambio climático.

La ex modelo Andrea Molina, actual diputada del partido Unión Demócrata Independiente de Chile, refirió que la legislación de su país en materia ambiental es reducida y débil. Carecemos de normas sobre agua, aire y suelo. Si hubiésemos tenido leyes como la de las termoeléctricas hace 20 años, no estaríamos tan contaminados como ahora, resaltó.

Molina lamentó que el crecimiento económico de la mayoría de los países es a costa del medio ambiente y del uso de combustibles fósiles.

Las resoluciones fueron aprobadas a mano alzada por los asistentes.

El británico John Gummer, de la Cámara de los Lores y presidente honorario de Globe International, expuso que los legisladores están seriamente preocupados porque el mundo continúa por el camino de la no sustentabilidad, y recordó que las metas sobre reformas en favor del medio ambiente tienen como límite el próximo año.

La reunión acordó exhortar a la Organización de Naciones Unidas para que los gobiernos reconozcan que se necesita una nueva generación de acuerdos sobre el desarrollo sustentable, que refuercen las legislaciones nacionales e incluyan en éstas los compromisos multilaterales.

Enrique Méndez, La Jornada, 9 de junio.

Larouchistas violan el cerco de seguridad en San Lázaro

Al clausurar los trabajos de la Segunda Cumbre de la Organización Global de Legisladores por un Medio Ambiente Balanceado (GLOBE, por sus siglas en inglés), John Gummer, presidente honorario del organismo, hizo un llamado a los gobiernos de las Naciones Unidas a reconocer que se necesita una nueva generación de acuerdos internacionales sobre el desarrollo sustentable.

Después de tres días de labores en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, el directivo planteó de igual forma reforzar las legislaciones nacionales existentes y exigir que los países incluyan en sus leyes los compromisos de las contribuciones que han realizado las negociaciones internacionales.

Pese a ello, John Gummer, presidente honorario de GLOBE, admitió que los siete acuerdos alcanzados constituyen “una resolución vaga’’.

Para el evento, la Cámara de Diputados instaló desde la tarde del pasado jueves arcos metálicos de seguridad y reforzó su estrategia a fin de resguardar de manera eficaz a los más de 300 parlamentarios de 80 países que se dieron cita para el evento.

Sin embargo, momentos antes de la clausura, un grupo de hombres y mujeres se introdujo al recinto por el área de prensa sin que nadie supuestamente lo notara y echó por tierra todo el esfuerzo organizativo del evento al dejar al descubierto la vulnerabilidad del equipo de seguridad en San Lázaro.

Los quejosos ingresaron al palco de prensa y desde ahí lanzaron consignas para mostrar su inconformidad con las acciones impulsadas por GLOBE.

Los manifestantes, integrantes del “Movimiento Ciudadano Larouchista”, terminaron siendo “la nota” del evento, de por sí desangelado.

En los resolutivos, Gummer dijo que el combate a la pobreza y el uso no sustentable de los recursos naturales constituyen los mayores retos que enfrenta la humanidad del siglo XXI.

El legislador británico se refirió finalmente al cambio climático y dijo que una legislación bien informada puede dar buenos beneficios nacionales y locales,  incluyendo el fortalecimiento de la seguridad energética, y reducir los riesgos a los desastres a través de la inversión en fuentes de energías limpias y renovables, la creación de empleos de alta calidad y mejor calidad del aire.

Luciano Franco, La Crónica, 9 de junio.

Apremian legisladores a parar la tendencia

De mantenerse la tendencia a destruir el equilibrio climático, el incremento de las temperaturas –con la consecuente elevación del nivel del mar– generará enormes fenómenos de migración humana y especies animales. Científicos de diversos países, convocados a la segunda Cumbre Mundial de Legisladores Globe consideraron que un escenario de tal magnitud propiciará indescifrables problemas económicos en todas las regiones del mundo.

Los ponentes que comparecieron ante 300 diputados de 60 naciones, reunidos en el Palacio Legislativo de San Lázaro, coincidieron en la posibilidad latente de revertir los daños al ecosistema si los gobiernos de los países más contaminantes del mundo –incluyendo Estados Unidos, la Unión Europea, China y Japón– impulsan políticas de mitigación de daños y adaptación de las sociedades.

Para José Franco López, presidente de la Academia Mexicana de Ciencias, 7 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial se usa para atender las emergencias derivadas del cambio climático. Y si se empleara la séptima parte de esa cifra en planes de adaptación y mitigación se reduciría el impacto de la afectación climática.

“Aún se está a tiempo para actuar; se tiene el conocimiento, pero sólo se logrará, mediante la cooperación global… La comunidad científica está al servicio de la sociedad para encontrar soluciones de los problemas urgentes de la humanidad”, adujo.

El investigador ponderó el papel de la ciencia para transformar el mundo y mejorar el ambiente. No obstante, a la par de los problemas económicos, causados por las sequías e inundaciones, se ha presentado la migración, no sólo de humanos, sino también de especies animales y de organismos responsables de enfermedades en zonas del mundo donde no eran conocidas.

Recordó que durante los últimos 50 años se han generado casi 30 por ciento de la emisión de gases de efecto invernadero. Y la consecuencia de esto es el incremento de un grado centígrado en la temperatura en el planeta. Este fenómeno ha incidido en el aumento de unos 20 centímetros en los mares. De incrementare el calor en la superficie terrestre se derretirá el hielo del Ártico. Esto se acompañará de tormentas intensas. Las naciones pobres, carentes de infraestructura para hacer frente a los fenómenos climáticos, serán las más afectadas.

También para el vicepresidente del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), Jean-Pascal van Ypersele, el reto no sólo es bajar las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en 50 o 80 por ciento, sino llegar a cero, pues los riesgos son variados en los recursos hídricos, agricultura y un incremento en los niveles oceánicos, lo que significará millones de personas movilizándose en el mundo.

Para reducir los efectos de CO2 y de las emisiones de efecto invernadero, dijo, es necesario cuadruplicar las energías renovables, pues de continuar con la tendencia de usar combustibles fósiles o contaminantes subirá más la temperatura a fines de siglo.

El calentamiento global se está incrementando, y el clima cambia de forma significativa, debido al aumento enorme de CO2 en la atmósfera, cuando se quema el carbono en el aire abierto, por los combustibles fósiles y la deforestación.

Jean-Pascal van Ypersele, ad­virtió que los cuatro principales cereales responsables de la alimentación de la población mundial están amenazados por el cambio climático, y planteó comenzar a explorar el uso de especies de cultivos más resistentes.

El vicepresidente de Estrategia de Globe, David Joseph McGuinty, consideró que el re­to para los parlamentos en el mundo es conjuntar a la ciencia en el cambio climático. Las decisiones con base en el conocimiento es fundamental; necesitamos ver cómo podemos sentirnos apoyados en el conocimiento científico.

La congresista Sophie Erran­te, de Francia, coincidió en decir que el éxito de la Cumbre Climática de Pa­rís dependerá de la cita de Li­ma 2014. “No es sólo tener un acuerdo –añadió–, sino implementarlo correctamente. En París, vamos a aprovechar los recursos. Lo acordado allí, no será una ‘varita mágica’, pero sí una plataforma de despegue para acompañar al mundo en su transformación.”

El subsecretario general y jefe de política de Gobe Internacional, Terry Townshend, afirmó que para 2013 se habían promulgado 487 leyes de cambio climático en 66 países, lo cual representa un incremento significativo, ya que en 1997 sólo existían 47 normas en igual número de naciones.

Durante la presentación de resultados del Cuarto estudio Globe sobre legislación climática, Towshend destacó que la actividad legislativa se ha intensificado en los países emergentes, que poco a poco cierran la brecha con naciones de primer mundo.

Explicó que los países que emiten mayor cantidad CO2 son los que poseen más leyes para combatir el cambio climático; no obstante, el promedio de las normas que poseen tales naciones, es inferior si se compara con las que emiten menos gases de efecto invernadero. Por ejemplo, China tiene cinco normas, mientras Indonesia posee 27.

Beatriz Bugeda, directora general de Políticas de Cambio Climático, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, explicó que México cuenta con una Ley General de Cambio Climático que busca desacoplar las emisiones de los gases y compuestos de efecto invernadero del crecimiento económico e impulsar un bajo desarrollo en emisiones para transitar hacia una economía más sustentable y competitiva.

Roberto Garduño, La Jornada, 8 de junio.

Analizan en San Lázaro el creciente deterioro del medio ambiente global

Representantes de 60 países participan en la Segunda Cumbre Mundial de Legisladores Globe. Durante los trabajos del encuentro se pretenden alcanzar conclusiones favorables para el medio ambiente que serán llevadas a la Cumbre Mundial sobre Cambio Climático, en París, Francia, el año próximo.

La inauguración del encuentro estuvo marcada por las advertencias del deterioro creciente del medio ambiente a global, y los riesgos que esto implica para el desarrollo de la humanidad. Se ponderó la participación de México en las políticas para frenar el cambio climático –propiciado por las acciones del hombre–, y que el país se haya convertido en la segunda nación del planeta en aprobar una ley de cambio climático.

John Gummer Lord Deben, presidente honorario de la organización de Legisladores Globe International, expuso que el enemigo común es el cambio climático, necesitamos luchar ante esta amenaza en todos los países, sean grandes o pequeños. Queremos crear acuerdos internacionales. Necesitamos una nueva generación que mejore este entendimiento común sobre los riesgos de llevar a cabo negocios, como se ha hecho hasta ahora.

La crítica al modelo económico neoliberal, que sustenta su capacidad productiva en la explotación de hidrocarburos fósiles, fue acompañado por el legislador británico con la siguiente aseveración: Tengo un temor en la vida: que mis nietos me observen y me digan, ¿por qué no lo detuviste?, ¿por qué nos dejaron un mundo destruido?

Para el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, quien acudió en representación del presidente Enrique Peña Nieto, en México, además de emprenderse acuerdos con la sociedad, legisladores y partidos políticos, en materia laboral, educativa, económica y financiera, se espera alcanzar una reforma energética que combina una fórmula de desarrollo económico con fuentes de energía más modernas y más limpias.

El funcionario expuso que dinamizar la economía, con mejores empleos, beneficios sociales y detonar el potencial en el ámbito general, no se puede alcanzar a cualquier costo, se debe alcanzar con una visión de desarrollo sustentable.

También expuso que para el actual gobierno federal el tema del cambio climático resulta sustantivo, y para atenderlo se instaló una comisión intersecretarial que garantiza el manejo eficiente de los recursos naturales, reduce la emisión de gases de efecto invernadero y promueve un crecimiento verde.

Al hacer uso de la tribuna en la sede de la Cámara de Diputados, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, señaló la preocupación en la capital del país por afrontar las causas del cambio climático. La ciudad hoy está trabajando en el tema de la resiliencia, estamos trabajando de manera consistente, haciendo todos y cada uno de los programas necesarios para hacer una ciudad más resiliente a estos riesgos, a los riesgos que se platicaban aquí.

Enunció que la capital del país ya tiene un plan de agua para enfrentar el abasto hasta 2025. También se ha generado un plan de gestión integral de residuos sólidos; un nuevo sistema de monitoreo para observar las moléculas de carbono negro. Vamos a reducir aproximadamente 30 por ciento de emisiones contaminantes en la zona metropolitana.

La cumbre tendrá lugar este sábado y concluirá mañana domingo en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Roberto Garduño, La Jornada, 7 de julio.

Busca AN posición unificada sobre medios

La dirigencia nacional del PAN busca que senadores y diputados tengan una posición unificada sobre la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, dijo ayer el diputado Juan Pablo Adame, quien estimó que dicha iniciativa se podría votar en la tercera semana de junio.

Presente en la reunión de legisladores responsables de la negociación del tema en el Senado y en la Cámara de Diputados con el presidente del partido, Gustavo Madero –el jueves pasado–, Adame explicó que su partido está interesado en tres grandes temas que tienen que ver con medidas competitivas; preponderancia y regulación asimétrica; medios de comunicación públicos y comunitarios, y las opciones para su financiamiento, así como los derechos de las audiencias.

Dijo que la intención del PAN es que la ley secundaria pueda generar mayor competencia en un sector altamente concentrado. Para ello, hay que pegarle a los grandotes, y si hay inconformidades de los agentes preponderantes es porque se va por buen camino, y hacia él deben seguir los esfuerzos del partido, resaltó.

Con el mismo fin, precisó, también se promoverá el desarrollo de nuevas cadenas de televisión y que la entrega de los televisores digitales, a causa del apagón analógico, no se dé en epocas electorales.

Georgina Saldierna, La Jornada, 7 de junio.

Arpoya PAN “más participantes” en energía

El coordinador del PAN en la Cámara de Diputados, Luis Alberto Villarreal, aseguró que el inicio de la discusión de las leyes secundarias en materia energética “representa una nueva oportunidad para alcanzar un sector abierto, competitivo y productivo para bien de México.

“Los diputados del PAN estamos a favor de que haya nuevos participantes en el sector energético, que estén en la posibilidad de generar empleos dignos, con inversiones productivas y con una aportación importante al crecimiento económico del país”, agregó.

Dijo que México no puede sentirse satisfecho de su soberanía energética, cuando importa el 50 por ciento de la gasolina que consume, ni tampoco es un orgullo que el 35 por ciento del gas que sirve para la vida cotidiana de miles de mexicanos, se compre en otros países a precios muy altos.

Villarreal dijo que las leyes secundarias en materia energética buscan implantar la productividad y la competitividad del sector con reglas perfectamente definidas, claras y transparentes y terminar con privilegios para unos cuantos en perjuicio de la mayoría.

Hizo un llamado al resto de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados para poner por delante de las discusiones el progreso de México.

Destacó que al iniciar el trabajo de las comisiones dictaminadoras del paquete de leyes en materia energética, se buscará introducir un cambio en el régimen de Petróleos Mexicanos que permita hacerla una empresa como cualquier otra que opera eficientemente en el mundo, sin corrupción, con transparencia y con estándares internacionales de eficiencia.

“Con el nuevo régimen de Pemex vamos a cambiar la historia de México, porque tendremos una empresa más rentable, trabajando a favor de los mexicanos y generando prosperidad para las próximas generaciones de mexicanos”, apuntó.

El dirigente panista en San Lázaro indicó que esta semana iniciará el desahogo de las iniciativas de las leyes secundarias en materia energética que tiene en sus manos la Cámara de Diputados, pero recordó que fue un acuerdo que los dictámenes correspondientes sólo serán objeto de un nuevo periodo extraordinario de sesiones si el Senado concluye su trabo en la materia.

Luciano Franco, La Crónica, 2 de junio.

Piden diputados a PGR acatar resolución de reparar el daño a Jacinta Francisco

Diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y Partido del Trabajo (PT) exhortaron al procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, a acatar la resolución del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), que reconoció la inocencia de la indígena Jacinta Francisco.

Elena Tapia, Carlos de Jesús Alejandro, Ricardo Mejía Berdeja y Loreta Ortiz consideraron que la PGR y su titular tienen obligación, sin demora, de acatar la resolución del citado tribunal, que también exoneró a Teresa Gonzáñez y Alberta Alcántara.

Las tres mujeres fueron detenidas en agosto de 2006 acusadas de privar la libertad a seis agentes de la Policía Federal en Querétaro.

El caso, que cobró notoriedad por lo absurdo de sus argumentos, llegó al extremo cuando autoridades del Poder Judicial Federal las condenaron a 21 años de prisión.

Tras un largo litigio, Jacinta, Alberta y Teresa ganaron el proceso y demostraron su injusto encarcelamiento. El miércoles pasado, el TFJFA reconoció la inocencia de la primera.

Ahora, los diputados señalan que no existe excusa de carácter fiscal o presupuestario para evadir la obligación de destinar recursos a la reparación del daño provocado a la indígena, y por lo tanto a sus compañeras. Confiamos en que la PGR entienda la trascendencia de esta decisión y se desista de impugnar los fallos jurisdiccionales que favorecen a estas tres mujeres.

Roberto Garduño, La Jornada, 31 de mayo.

No bajarán los precios de gasolinas por efecto de la reforma: diputados

Diputados de PAN y PRD cuestionaron que continúen los incrementos en las gasolinas Magnum y Premium, así como en el diesel, que ya son más caros que en Estados Unidos. El partido del sol azteca resaltó además que los precios no bajarán por efecto de la reforma energética, porque el costo a los consumidores dependerá de la oferta y la demanda.

El diputado Jesús Oviedo (PAN) dijo que el argumento del gobierno federal para mantener los gasolinazos mensuales es ajustar el precio al de Estados Unidos, pero la diferencia ya es negativa para México.

La diputada Julisa Mejía (PRD) indicó que aun cuando la Secretaría de Hacienda afirma que el precio de las gasolinas y el diesel bajarán en 2015, la Secretaría de Energía ha rechazado esa posibilidad, porque los aumentos dependerán de la inflación, el mercado y de que el costo por litro en Estados Unidos sea menor.

Con propaganda engañosa se vendió la idea de que pronto tendríamos ahorros en los combustibles, que se traducirían en menor costo de fletes y de energía eléctrica doméstica, pero esto no ha sucedido, dijo.

Recordó que Lourdes Melgar, subsecretaria de Hidrocarburos de la Secretaría de Energía, ha dicho que la gasolinas no pueden bajar de precio al público,porque económica y ecológicamente no es posible.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 23 de mayo.

Adquirir propaganda disfrazada de cobertura informativa, causal de nulidad

El pleno de la Cámara de Diputados avaló sin cambios las minutas del Senado que reforman la Constitución para incluir como causal de nulidad de una elección que un partido o candidato adquiera propaganda en radio, televisión o prensa escrita y la simule como información periodística, y la que constituye la Ley General de Delitos Electorales.

Sin embargo, diputados de Movimiento Ciudadano (MC) y Partido del Trabajo (PT) alertaron que la nulidad de la elección sólo será efectiva si la diferencia entre el candidato con mayor número de votos y el segundo lugar es menor a 5 por ciento, lo que en los hechos hace inviable la reforma.

Con esta modificación se suprime el cambio que, a propuesta del PAN, realizó la propia Cámara de Diputados la madrugada del 6 de diciembre, con la que se cambió la redacción original del Senado para modificar la causal de ‘‘adquirir cobertura informativa’’, por ‘‘se compre cobertura informativa’’.

Ayer, el diputado Homero Niño de Rivera (PAN) –ligado a la telebancada del PVEM– aceptó que él fue el autor de la reserva que alteró el alcance del artículo 41, pero acotó que en aquella ocasión nadie objetó su propuesta y por tanto ésta fue aprobada.

La nueva redacción, a propuesta del Ejecutivo, fue aprobada por 413 votos de PRI, PAN, PRD, PVEM, Panal e incluso el PT –excepto el diputado Manuel Huerta–, dos abstenciones y 29 en contra de Movimiento Ciudadano y un sector de perredistas. Niño de Rivera lo hizo en contra.

En contraste, el panista Marcos Aguilar sostuvo que definir como causal de nulidad de una elección la compra y la adquisición de propaganda disfrazada de cobertura informativa ‘‘abona más en el ataque a los altos costos de las campañas y favorece su fiscalización’’.

El vicecoordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía Berdeja, sostuvo que el umbral exigido de 5 por ciento de diferencia en la votación entre candidatos ‘‘es un pasaporte al cinismo, abre la puerta a cualquier tipo de violaciones para garantizar ese margen. Seguirán presentándose casos como el de Monex y la propaganda personalizada de los funcionarios’’, advirtió el legislador.

Asimismo, durante la discusión de la legislación de delitos electorales, en un agrio intercambio con Fernando Belaunzarán (PRD), Mejía Berdeja definió que el perredista es el principal defensor de las reformas de Enrique Peña Nieto. ‘‘El PRI está jubiloso. Ha nacido el nuevo (Rafael Aguilar) Talamantes’’, dijo en referencia al colaboracionismo que caracterizó al dirigente del desaparecido Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.

También, el diputado Manuel Huerta (PT) dijo al respecto que al quedar intocado el párrafo cuarto de la base VI del 41 constitucional, se hace inviable la causal de nulidad. ‘‘Además, la regulación de las leyes electorales que se discuten en el Senado pretenden imponer el principio impositivo. Esto es, el denunciante que invoque la causal de nulidad deberá aportar las pruebas para acreditar su información’’, explicó.

Finalmente, el presidente de la Comisión de Gobernación, Alejandro Moreno Cárdenas, del Revolucionario Institucional, señaló que la legislación en materia de delitos electorales permitirá sancionar los ilícitos cometidos durante los comicios, no sólo con prisión, sino también con penas económicas e incluso la suspensión de los derechos políticos electorales.

Enrique Méndez y Roberto Garduño, La Jornada, 15 de mayo.

Confirmada, entrega a la IP de utilidades de Pemex

La iniciativa presidencial en materia de contratos para exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos confirma que se entregará a las empresas privadas un porcentaje de los ingresos mediante la figura de ‘‘utilidad operativa’’, y se les concederá un conjunto de beneficios para que puedan deducir costos, gastos e inversiones realizados.

‘‘Se trata de la distribución de los proyectos entre el Estado y el contratista, recibiendo cada uno un porcentaje que, sumado, da ciento por ciento de la utilidad del proyecto. Quien esté dispuesto a obtener un menor porcentaje y dejar al Estado la mayor parte de la utilidad, será el ganador de las licitaciones’’, explicó el Ejecutivo federal en su iniciativa.

En los últimos minutos del periodo ordinario de sesiones, la Cámara de Diputados recibió –y turnó a comisiones– el paquete de tres iniciativas relacionadas con el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex), el presupuesto de egresos, y en materia de derechos, fiscal y deuda pública, como parte de la legislación secundaria a la reforma en materia energética.

Apresurado envío de la iniciativa

La mesa directiva dio cuenta al pleno que el Ejecutivo envió la iniciativa que expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y reforma la Ley Federal de Derechos y la de Coordinación Fiscal, que fue turnada a las comisiones unidas de Hacienda y de Energía para su dictamen.

También se recibió la iniciativa que expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, que se envió a las mismas comisiones, y la iniciativa que reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de Deuda Pública, que fue turnada a las comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Energía.

En la propuesta de la nueva Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos se prevé que la Secretaría de Hacienda tome el control de las licitaciones públicas, las condiciones de los contratos, los montos de la utilidad operativa y del destino de los ingresos petroleros que serán administrados por el Fondo Mexicano del Petróleo.

En esencia, el fondo tendrá diferentes destinos: para financiar la investigación científica y desarrollo tecnológico de institutos de investigación en materia de hidrocarburos, a los sistemas de fondos de pensiones y a la amortización de los pasivos de los estados, así como proyectos de inversión e infraestructura.

Sin embargo, la iniciativa plantea que dos nuevos fondos, el de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios y el de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, se utilicen para compensar caídas de los ingresos fiscales y resolver crisis económicas como la del año 2009.

‘‘Se busca que ambos fondos sean el primer mecanismo para cubrir contingencias de las finanzas públicas, y que el ahorro de largo plazo del Fondo Mexicano del Petróleo se use en casos extraordinarios en que las finanzas públicas enfrenten choques severos que perduren por más de un ejercicio fiscal.’’

En el caso de la Ley de Ingresos por Hidrocarburos, el Ejecutivo prevé que en los contratos a empresas privadas para exploración y explotación se cobren cuatro contraprestaciones, que irían directamente al Fondo Mexicano de Estabilización.

Estos serían: una cuota contractual para la fase exploratoria; regalías, aunque éstas tendrán el carácter de ‘‘moderadas’’ para asegurar que los contratistas no abandonen los proyectos, y cuyo nivel dependerá el precio del petróleo, a una tasa inicial de 10 por ciento por cada barril (…), cuando el precio de éste sea de 100 dólares cada uno.

En los contratos de licencia se pagará la cuota contractual por fase exploratoria, las regalías, y además un bono a la firma del contrato y una tasa por utilidad operativa, o por el valor contractual de los hidrocarburos. Sin embargo, en este caso la ‘‘utilidad operativa’’ se determinará disminuyendo del valor de los hidrocarburos producidos las regalías pagadas por el contratista, sus costos y gastos, y la deducción de las inversiones que haya hecho para la ejecución del contrato, lo cual aumentará de forma exponencial las ganancias de las empresas.

A esto se suma la posibilidad de justificar pérdidas hasta por 10 ejercicios fiscales… dados los amplios periodos de maduración y las importantes inversiones que requieren los proyectos petroleros. Y contraprestaciones en los contratos de utilidad y de producción compartida, que incluyen el pago de la cuota por fase exploratoria, de regalías y de un porcentaje de la utilidad operativa.

Contratistas poderosos

En este caso, los contratistas entregarán la totalidad de la producción al Estado, que comercializará los hidrocarburos y dividirá los ingresos entre el Fondo Mexicano del Petróleo y el pago al contratista privado mediante la ‘‘utilidad compartida’’.

Se concluye que, ‘‘conforme a la naturaleza de los contratos de utilidad compartida, las contraprestaciones se calcularán y entregarán en especie como una contraprestación de los hidrocarburos producidos, y el Estado podrá contratar a un comercializador’’, que venderá los hidrocarburos en nombre de México, en sustitución de Petróleos Mexicanos.

Enrique Méndez y Roberto Garduño, La Jornada, 2 de mayo.

Persiste la intención de controlar la información en telefonía: PRD

El PRD en la Cámara de Diputados alertó que persiste la intención del gobierno de contar con toda la información de los usuarios de telefonía fija y móvil, mediante el control –por parte de las telefónicas– de los datos personales, tipo y contenido de las comunicaciones, incluidos mensajes de texto, multimedia y servicios avanzados.

En un análisis sobre el proyecto prsentado por el senador Javier Lozano (PAN), el PRD refirió que se pretende que los datos de las personas, como nombre, denominación o razón social y domicilio, así como el registro y control de las comunicaciones, desde cualqueir tipo de línea, estén en poder de las empresas y al servicio del gobierno federal, durante al menos un año, desde la fecha en que realice la llamada o se envíe el mensaje.

La intención es que las empresas telefónicas preserven información sobre transmisión de voz, buzón vocal, conferencia, datos, el renvío de transferencia de llamadas, de mensajería y multimedia.

También se pretende obligar a registrar los ‘‘datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de telefonía móvil, para determinar la fecha, hora y duración de la comunicación, así como el servicio de mensajería o multimedia’’.

En la redacción propuesta sobre el artículo 190 de ley de telecomunicaciones, se plantea que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ‘‘establecerá los lineamientos que los concesionarios y, en su caso, los autorizados deberán adoptar para que la colaboración sea efectiva y oportuna’’ para contar con la información de los usuarios.

Además de los datos, el proyecto considera que las empresas deberán ‘‘conservar la fecha y hora de la primera activación del servicio y la etiqueta de localización (identificador de celda) desde la que se haya activado el servicio’’, así como la identificación y características técnicas de los dispositivos, incluyendo, entre otros, los códigos internacionales de identidad de fabricación del equipo y del suscriptor, además de la ubicación digital del posicionamiento geográfico de las líneas telefónicas.

Para la conservación de los datos, la propuesta prevé que las telefónicas tendrán que ‘‘tomar las medidas técnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservación, que garanticen su conservación, cuidado, protección, no manipulación o acceso ilícito, destrucción, alteración o cancelación, así como el personal autorizado para su manejo y control’’.

Sin embargo, no se especifica qué áreas de gobierno podrán solicitar la información, pues el proyecto sólo considera que se hará a las instancias que defina la legislación. Para el control, almacenamiento y disposición de los datos, se quiere que las empresas creen áreas especiales, ‘‘disponibles las 24 horas del día, y los 365 del año, para atender los requerimientos de información, localización geográfica e intervención de comunicaciones privadas’’ de las autoridades.

Enrique Méndez, La Jornada, 28 de abril.

El término adquirir será causal de sanción al contratar propaganda electoral en radio y tv

El pleno de la Cámara de Diputados dio primera lectura al dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que ratifica la minuta del Senado para reponer el término adquirir como una de las causales que se sancionan en materia de cobertura informativa o tiempos en radio y televisión, fuera de los previstos en la ley.

El dictamen, publicado ayer en la Gaceta Parlamentaria, ratifica la decisión del Senado para definir, en el artículo 41 de la Constitución, que la adquisición de propaganda política se usa como un gran acto de simulación y se encubre tras la libertad de expresión.

Sin embargo, resaltó la comisión, sólo se utiliza para favorecer a actores políticos y a concesionarios quienes al obtener beneficios mutuos y acendrar en el imaginario colectivo la falsa idea de que nada se puede hacer en contra de este tipo de perversiones.

Con el dictamen, que se votará en la sesión del lunes, se pretende subsanar el acuerdo, impulsado por la telebancada, que suprimió el término adquirir de las causales para determinar la nulidad de procesos electorales.

En los considerandos, el documento resaltó que la intención de la reforma política del año pasado –de la que se excluyó la definición de adquirir publicidad– tenía como objeto que para ser consideradas como legítimas, las elecciones debían realizarse con una presencia equilibrada de partidos y sin sesgos a favor o en contra de alguno de los contendientes.

Resaltó que al adecuar el texto se pretende evitar la simulación en la compra de espacios en medios de comunicación, mediante la definición de que existe la posibilidad de operaciones distintas a la compra de espacios, como indica el documento vigente.

Así, la propuesta de reforma es para aclarar que la nulidad de elecciones se puede producir no sólo ante la compra, sino ante cualquier tipo de adquisición de cobertura informativa o tiempos de radio y televisión fuera de los supuestos previstos en la ley, indicó.

El término adquirir “abarca toda la gama posible de acceso a radio y televisión más allá de la compra, porque esos tiempos se pueden obtener por donación, regalo, cesión, aportación u otros mecanismos y se pone un dique al papel determinante del dinero y los medios en las elecciones, detalló.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 25 de abril.

No han funcionado los programas para elevar calidad de la educación

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) explicó a la Cámara de Diputados que los programas de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para mejorar la calidad de la enseñanza en el país no han funcionado y, desafortunadamente, los resultados no reflejan el cambio estructural requerido para abatir las diferencias en el servicio y preparar adecuadamente a los alumnos, independientemente del nivel que cursen.

En la segunda jornada de revisión de la cuenta pública 2012, el auditor Juan Manuel Portal Martínez presentó a la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, como un ejemplo de ese panorama, el programa de escuelas de tiempo completo, que inició en el sexenio de Felipe Calderón y fue retomado por el gobierno de Enrique Peña Nieto.

Informó que la ASF constató que en este programa sólo fueron incluidos 6 mil 460 de 199 mil 442 planteles públicos de educación básica, pero la SEP no tenía información de los profesores a cargo de los turnos extendidos, del equipamiento adicional, del seguimiento y evaluación del programa y mucho menos de uno de los componentes básicos del proyecto: la alimentación de los alumnos.

Al respecto, Marisela Márquez Uribe, directora de Auditoría de Desempeño al Desarrollo Social de la ASF, explicó que ante la falta de información por parte de la SEP, el órgano fiscalizador no pudo evaluar los resultados de las 6 mil 460 escuelas. Lo único que se sabe, indicó, es que el programa se redujo a incluir la materia de inglés.

Detalló que a partir de estimaciones realizadas al programa se encontró que, de haberse aplicado en la totalidad de los planteles, se habrían requerido recursos superiores a los ejercidos.

Refirió que para atender al universo de escuelas públicas, sólo en su operación sería necesario 107 por ciento de lo que se destina a la subfunción de educación básica, y que para alimentar a 1.3 millones de alumnos de primaria, a siete pesos por ración, se habrían requerido 9 mil 436 millones de pesos, monto superior en 276 por ciento a lo ejercido en 2012 al programa.

El presidente de la Comisión de Vigilancia, José Luis Muñoz Soria (PRD), refirió en un punto de acuerdo enviado a la SEP en octubre, que entre 2009 y 2012 se invirtieron 5 mil 413 millones de pesos, un promedio de 201 mil pesos al año por plantel.

La administración de Peña Nieto solicitó 6 mil 102 millones de pesos para el programa en 2013, y 12 mil millones para 2014, un aumento de 96.63 por ciento.

Asimismo, Portal Martínez detalló que las deficiencias educativas se reflejan en los resultados de la prueba Enlace –suspendida en 2014 por la SEP–, que demostraron un nivel insuficiente en español y matemáticas en primaria y secundaria, en el ciclo escolar 2011-2012.

La conclusión, dijo, es que la disminución de las brechas educativas fueron marginales.

Agregó que los resultados de la prueba son atribuibles, en gran medida, a la falta de articulación de las competencias en las estructuras curriculares; al deterioro de la infraestructura física; a la falta de lineamientos para garantizar que las escuelas cumplan los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad y equidad, así como al escaso equipamiento de los centros escolares, la insuficiente profesionalización de los maestros, la deficiente gestión escolar y los recurrentes conflictos laborales.

Enrique Méndez, La Jornada, 22 de abril.