Avalan dos dictámenes de reforma electoral

Guadalajara, Jal. Dos dictámenes de reforma electoral totalmente opuestos fueron aprobados hoy en las comisiones parlamentarias de Asuntos Electorales y Puntos Constitucionales del Congreso de Jalisco. La primera aprobó dejar fuera las candidaturas independientes y dio facultades al gobernador de Jalisco para designar al fiscal electoral de la entidad. La Comisión de Puntos Constitucionales avaló que el fiscal sea nombrado por dos tercera partes de los diputados locales; que las candidaturas independientes tengan derecho a financiamiento y que los jaliscienses en el extranjero voten en la elección a gobernador. Además, que haya candidaturas comunes en 20 municipios y una cuarta causa de nulidad de elección, la de guerra sucia, que contemplaría el exceso en los gastos de campaña, la compra de espacios en medios de comunicación y recursos de procedencia ilícita. Entre las coincidencias de ambas propuestas destacan la equidad de género, la relección hasta por tres periodos para diputados locales y de uno más en el caso de presidentes municipales.

Mauricio Ferrer, La Jornada, 6 de julio.

Confían en lograr registro de Morena

Martí Batres, presidente nacional del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), confió en que el Instituto Nacional Electoral (INE) le otorgue el registro como partido político en los próximos días.

Adelantó que el acto para festejar este hecho podría efectuarse en septiembre, cuando entreguen al Senado las firmas de apoyo para la realización de la consulta popular sobre la reforma energética en las elecciones federales de 2015.

Batres dijo en entrevista que ya superan 600 mil firmas y siguen llegando más. Indicó que la campaña de recolección, que inició en mayo, va muy bien y se mostró seguro de que se reunirán los dos millones previstos para septiembre, cuando concluye el plazo para hacer la entrega a los senadores.

Recordó que Morena moviliza más de 10 mil brigadistas en todo el país, además de que realizan visitas domiciliarias para lograr la meta.

La Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE sesionará mañana para analizar el proyecto de dictamen sobre la procedencia de registro de Morena, Encuentro Social y Partido Humanista. Días después, el consejo general del instituto discutiría y aprobaría el proyecto. En el INE se ha mencionado que sin duda Morena obtendrá el registro.

La agrupación acreditó 29 asambleas estatales y 603 mil 927 afiliados. Se ha mencionado que Horacio Duarte podría ser el representante de Morena ante el consejo general del INE una vez obtenido el registro.

Alma Muñoz, La Jornada, 6 de julio.

Sólo 18 estados homologan sus leyes electorales con la federal

Al cumplirse ayer el plazo para que los 31 estados y el Distrito Federal homologaran sus leyes con la reforma política-electoral aprobada por el Congreso de la Unión, sólo 18 entidades lo hicieron. De los 17 estados donde se celebrarán elecciones en 2015, Nuevo León, Jalisco y Tabasco no armonizaron su legislación, por desacuerdos entre partidos.

Aunque el plazo fijado inicialmente para hacer estas adecuaciones fue el 30 de junio, hace una semana los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) informaron que los comicios no estarán en riesgo en las entidades que no hayan concluido ese proceso.

Plantearon que lo único que podría pasar en los estados donde no se homologuen las leyes es que surjan contradicciones jurídicas, pero la Constitución es la norma principal y armoniza las leyes federales y de las entidades. Además, dijeron, el plazo podría ampliarse.

En Nuevo León, no hubo acuerdo luego de más de una hora de negociaciones entre la bancada del PAN y las cinco restantes, lideradas por la del PRI. El bloque encabezado por el tricolor sólo reunió 24 de los 28 votos necesarios para avalar la armonización de la ley electoral local con la federal.

Alfredo Rodríguez, coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional (PAN), dijo que no se prestarán al juego político mediante el cual el Partido Revolucionario Institucional (PRI) pretende dar vida artificial a sus partidos satélites mediante la transferencia de votos cuando contiendan en coaliciones.

En rueda de prensa, los 18 legisladores panistas ratificaron su negativa a votar la reforma y responsabilizaron al gobernador priísta Rodrigo Medina por la falta de gobernabilidad y de civilidad que se presentará en las elecciones del próximo año en la entidad.

Según los legisladores, no armonizar la ley estatal con la federal ocasionará que en los comicios de 2015 –cuando se renovarán la gubernatura, 51 alcaldías, diputaciones locales y federales– se aplique la ley actual, que no prevé relección de diputados y alcaldes, tampoco la paridad de género ni las candidaturas independientes.

Sin embargo, explicaron, como estas figuras ya fueron aprobadas en la ley federal, habrá una contradicción que será impugnada por los candidatos que resultan afectados y los casos deberán resolverse por la vía legal.

En Jalisco, donde el año próximo se renovarán 125 ayuntamientos y el Congreso, los diputados locales no ceden en sus respectivas posiciones y, de llegar a un acuerdo, lo harían en el transcurso de la semana o el 6 de julio.

Según la ley, el límite para la armonización a la reforma electoral es de 90 días antes que se inicie el proceso electoral en el estado, es decir, el 7 de octubre.

Los puntos que mantienen entrampado el debate se refieren, sobre todo, a la fórmula de reparto prevista en la cláusula de gobernabilidad, las posiciones plurinominales y la designación del fiscal para asuntos electorales.

Este lunes, la fracción de Acción Nacional amenazó con no citar a sesión del pleno de la Legislatura estatal si el PRI y el Partido de la Revolución Democrática no incluyen en la iniciativa de reforma electoral local las propuestas de los diputados del blanquiazul.

En Tabasco, donde en julio de 2015 se elegirán 17 presidentes municipales y se renovará el Congreso, la falta de consenso en el tema de las candidaturas comunes obligó a la Legislatura, donde el PRD es mayoría, a diferir la discusión para homologar la ley electoral estatal.

Los líderes nacionales del PRI, César Camacho, y del PAN, Gustavo Madero, se responsabilizaron mutuamente por el retraso en la armonización de las leyes electorales de Nuevo León.

En un comunicado, Madero puntualizó que el único responsable de este retraso es el gobernador Rodrigo Medina de la Cruz, quien por medio de los diputados del PRI quiso imponer en la ley una sobrerrepresentación artificialde partidos satélites, lo cual viola el espíritu de la Constitución.

Mientras tanto, Camacho señaló una actitud francamente irresponsable y caprichosa de Acción Nacional y su bancada, que ha impedido, boicoteado, la armonización legislativa, con lo cual no sólo ha puesto en riesgo la armonización de las leyes, sino parece cancelar esta posibilidad por el vencimiento del plazo legal para lograrlo.

Los estados que ya homologaron sus leyes son: Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas.

Los que no lo han hecho, en parte porque no tendrán comicios en 2105, son Baja California, Aguascalientes, Chihuahua, Oaxaca, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz, Puebla, Quintana Roo y Coahulia. En varios casos las iniciativas se encuentran en comisiones y en otros la discusión se postergó.

La Jornada, 1º de julio.

Ya homologaron sus leyes electorales 14 de 17 estados con elecciones en 2015

Catorce de los 17 estados de la República donde habrá elecciones en 2015 armonizaron ya sus legislaciones electorales con las leyes secundarias en materia político-electoral, es decir, hasta anoche faltaban de hacerlo únicamente Tabasco, que se encontraba en sesión, y Jalisco y Nuevo León, completamente atorados.

Al vencer ayer el plazo para que quedaran aprobadas las leyes locales en la materia, los estados de Colima, Michoacán, San Luis Potosí, Baja California Sur, Querétaro y Sonora, así como Guerrero, Campeche, Chiapas y Guanajuato, además de Morelos, Yucatán, Estado de México y Distrito Federal, habían ya hecho las respectivas adecuaciones.

Sin embargo, el propio consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, afirmó el pasado viernes que el plazo límite vence hasta el próximo día 6 de este mes de julio, lo que daría unos días más a que los congresos morosos para homologar sus legislaciones.

De hecho, el dirigente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, acusó al PAN no sólo de poner en riesgo dicha armonización, sino de cancelar esta posibilidad en Nuevo León, al haber “impedido y boicoteado, por irresponsabilidad y capricho”, las sesiones del Congreso local.

Cabe destacar que se trata de leyes secundarias derivadas de la reforma constitucional en materia político-electoral, lo que significa que no existe la necesidad de que la aprobación tenga que ser de la mitad más uno de los estados para que tenga validez jurídica.

Ello representa que únicamente las 17 entidades en las que habrá procesos electorales el año próximo se encontraban en urgencia de armonizar sus legislaciones, y de acuerdo al avance, solamente quedarían en este caso dos: Nuevo León y Jalisco.

Camacho Quiroz, líder del tricolor, advirtió ayer que habrá que recurrir a las autoridades jurisdiccionales federales en caso de que esas dos entidades no armonicen sus legislaciones, lo que significa que partidos, diputados o senadores podrían recurrir a una acción de inconstitucionalidad en contra de aquellas entidades estatales.

En ese mismo sentido se pronunció el vicecoordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Miguel Alonso Raya, quien advirtió que su bancada irá por ese camino en caso de que algún congreso local, por las circunstancias que sea, no homologue sus legislaciones locales en materia electoral.

Es de resaltar que de los 17 estados en que habrá elecciones, en ocho se elegirá gobernador: Colima, Michoacán, San Luis Potosí, Baja California Sur, Querétaro, Sonora y Guerrero, que cumplieron ya con la armonización correspondiente, y Nuevo León, atorado por la acción panista, según denuncia de Camacho Quiroz.

En las otras nueve entidades se renovarán congresos y alcaldías, y de estas ocho ya tienen toda su legislación: Campeche, Chiapas, Guanajuato, Morelos, Yucatán, Estado de México y Distrito Federal, mientras que se esperaba que Tabasco concluyera ayer mismo.

Luciano Franco, La Crónica, 1º de julio.

Descartan en el INE tener línea para negar el registro al Morena

La consejera del Instituto Nacional Electoral (INE) Pamela San Martín Ríos rechazó que exista línea para que este órgano electoral niegue la inscripción como partido político al Movimiento Regeneración Nacional (Morena).

Lo que determinará si se da el registro es el cumplimiento de los requisitos legales, subrayó al recordar que el primero de agosto vence el plazo para que el INE acredite o no como partidos a tres organizaciones que lo solicitaron.

El jueves pasado, el líder de Morena, Andrés Manuel López Obrador, dijo que los consejeros de la entidad electoral están buscando pretextos para negar la membresía.

Pamela San Martín Ríos, presidenta de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE, insistió en que a cualquiera de las tres asociaciones que cumpla con los requisitos y no incurra en ninguna de las prohibiciones establecidas en la Constitución y en la ley, se le otorgará el registro.

Añadió que el instituto verifica que en los listados de miembros presentados por las organizaciones no haya nombres repetidos, que no se haya incurrido en afiliaciones corporativas y que el financiamiento utilizado no provenga de entes prohibidos, entre otros puntos.

Consideró que aún no se puede decir cuando terminará este análisis, pero una vez que concluya se elaborará un dictamen que será aprobado por el pleno del consejo general del INE.

En la dirección de prerrogativas del órgano electoral se contempla la posibilidad de otorgar los registros a las tres nuevas organizaciones a mediados de julio próximo.

Georgina Saldierna, La Jornada, 15 de junio.

Entregarán al grupo Atlacomulco una de las cadenas de televisión a concurso: AMLO

El presidente del Consejo Nacional del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), Andrés Manuel López Obrador, aseguró que una de las dos cadenas de televisión que se licitarán en los próximos meses será entregada al grupo Atlacomulco, al que pertenece el presidente Enrique Peña Nieto, esto mediante los empresarios Roberto Alcántara y Luis Maccise.

El gira por el estado de México, del cual Peña Nieto es oriundo, el ex jefe de Gobierno del Distrito Federal dijo que el estado de México se ha convertido en un monumento a la corrupción, pues lo ha gobernado puro político fantoche, mediocre, ladrón y corrupto.

Sostuvo que la licitación para asignar dos cadenas de televisión abierta será una simulación, pues ya está definido que el grupo Atlacomulco se quede con una, y por ello se conformó una sociedad entre el dueño del grupo transportista Toluca, Roberto Alcántara; Maccise, propietario de periódicos y estaciones radiofónicas en la entidad y en Querétaro, Morelos, Veracruz, Hidalgo y Oaxaca, y el grupo Prisa, editor de El País.

En Toluca, afirmó que se ha desatado una rebatiña en el estado de Méxicopor el manejo del presupuesto estatal, el mayor en todo el país, con recursos anuales superiores a 200 mil millones de pesos. Explicó que como el gobernador Eruviel Ávila Villegas no es parte de la aristocracia de la política estatal, el brazo derecho de Peña Nieto, Luis Miranda Nava, subsecretario de Gobernación, inició una campaña en contra del mandatario mexiquense, y le impusieron funcionarios en su gobierno, lo que provocó que Eruviel no sea más que un florero, pues ha quedado de adorno.

En gira por los municipios de Metepec y Lerma, López Obrador consideró que el Instituto Nacional Electoral (INE) se está tardando en reconocer al Morena como partido político, pues desde hace meses se entregaron todos los requisitos para otorgarle el registro y la autoridad electoral aún no emite ninguna resolución al respecto. Lo quieran o no, nos van a entregar el registro, dijo.

El político tabasqueño adelantó que de obtener el registro como partido, Morena contenderá en los comicios federales y locales que habrá el próximo año y lo hará de manera individual, sin alianzas ni candidaturas comunes. La única alianza que haremos es con los ciudadanos. Es que la verdad, aquí ya no hay partidos de oposición, la mafia del poder ya los apergolló a todos, comentó.

López Obrador reiteró que si algún militante de otro partido quiere buscar un puesto de elección popular bajo las siglas de Morena, deberá renunciar a su afiliación política anterior, porque la idea es contender solos.

Sobre el destape de algunos militantes de Morena a cargos de elección popular sin previo proceso de selección de candidatos, precisó que los dirigentes locales del movimiento y la base realizan asambleas para definir, por aclamación, a sus posibles abanderados. “Aquí no hay dedazo ni imposición; no somos el PRI ni el PAN, ni otro partido”, concluyó.

Israel Dávila, La Jornada, 2 de junio.

Descalifica AMLO pesquisa del INE a Morena

Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) sólo pierden el tiempo investigando por qué Morena compró mil ejemplares de su nuevo libro, dijo ayer Andrés Manuel López Obrador.

"¿Qué pueden investigar? Nosotros no somos corruptos. Nos han investigado toda la vida, y lo pueden seguir haciendo, y que dejen de perder el tiempo", dijo en una gira por la Delegación Tláhuac.

En días pasados, la Unidad de Fiscalización del INE requirió a Morena información sobre la compra de ejemplares del texto de López Obrador.

"La propia organización reportó la adquisición de mil libros con el título 'Neoporfirismo'. Entregó una factura e indicó quién fue el proveedor", explicó Alfredo Cristalinas, titular de la Unidad.

Los consejeros del INE, exigió ayer el tabasqueño, ya deben otorgar el registro a Morena como partido político, pues dijo que la ley establece un plazo de tres meses, a partir de que entregan todos los documentos.

"Ya que nos entreguen el registro, no le hace que lo hagan con los dientes apretados", emplazó.

El ex Jefe de Gobierno planteó que los medios de comunicación deberían hacer reportajes sobre cómo viven y cuánto tienen los políticos de arriba.

"Sería un buen reportaje que agarren a 10 políticos, los 10 más importantes de PRI, los 10 más importantes del PAN, a 10 políticos del flanco izquierdo. Van a ver ustedes quiénes son los que se han dedicado a saquear y nunca van a poder demostrar lo que tienen, porque se han dedicado a robar", señaló.

Reforma, 31 de mayo.

Presenta INE pautas de control de tiempo en radio y televisión

El pleno del Instituto Nacional Electoral (INE) dio a conocer ayer las reglas de transición para adecuar el sistema de pautas de control de tiempos de comunicación política en radio y televisión.

Luego de la entrada en vigor de las reformas en materia político electoral, el INE acordó, en sesión extraordinaria, que el periodo de transición concluya el 1 de agosto, tiempo en el que además los partidos políticos deberán ajustar el tiempo de duración de sus mensajes.

La consejera Pamela San Martín, quien es presidenta del Comité de Radio y Televisión, dijo que el periodo de transición permitirá, además de adecuar el Sistema de Pautas, Control y Seguimiento de Materiales; brindar la posibilidad a los partidos políticos nacionales y locales ajustar la producción de sus materiales a la nueva duración de los mensajes y que los medios de comunicación realicen las adecuaciones necesarias para la transmisión de promocionales, de acuerdo a las nuevas pautas.

Refirió que con la reforma electoral, cambia la duración de los mensajes que los partidos políticos utilizan en periodos ordinarios, esto es, cuando no hay precampañas y campañas electorales, que pasa de 20 segundos y programas de cinco minutos, a sólo mensajes de 30 segundos.

Blanca Estela Botello, La Crónica, 31 de mayo.

El 60% de los mexicanos no confía en el INE

Seis de cada 10 mexicanos consideran que el nuevo Instituto Nacional Electoral (INE) “seguirá igual” que si fuera el IFE –al que sustituyó hace apenas unas semanas-, o que “no ayudará” en nada la transformación de ese organismo para hacer más confiables las elecciones en el país.

El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Públicas (CESOP), de la Cámara de Diputados, publicó un estudio para conocer la percepción ciudadana respecto al cambio del Instituto Federal Electoral (IFE) por el INE, en el que se revela que sólo 2 de cada 10 encuestados, apenas el 24 por ciento, confían en que “ayudará” a dar certeza y confiablidad a los procesos electorales.

Entre los resultados de la encuesta telefónica sobre el Instituto Nacional Electoral (INE), deja ver que la transformación del IFE a INE “no ha logrado cambiar la susceptibilidad que los ciudadanos  demostraban ante el IFE  a la hora de ejercer política”.

A la pregunta a los entrevistados sobre si tenían o no confianza en el IFE, 55 por ciento respondió que no, mientras que un 44 por ciento señaló que tenían un poco de credibilidad.

Estas cifras, a juicio del órgano especializado, afectan al nuevo organismo electoral INE, pues un 31 por ciento de la ciudadanía afirma que el cambio no ayudará a hacer más confiables las elecciones.

En sentido contrario, únicamente un 24 por ciento percibe que si habrá cambios favorables, de modo que el grado de aceptación del INE aún registra cifras en contra, concluye el estudio.

Además, sólo un 27 por ciento de los entrevistados afirmaron estar de acuerdo con el cambio del IFE al INE, y un 32 por ciento se inclinó por el desacuerdo.

También, seis de cada 10 entrevistados (58 por ciento), señaló que está enterado de la creación del nuevo instituto; sin embargo, el nivel de conocimiento no es homogéneo entre la población estudiada.

Mientras que entre los que no tienen ningún nivel educativo completado, 3 de cada 10 (32 por ciento) está enterado (de la creación del INE), entre los que tienen nivel universitario, se registró casi 8 de 10 (76 por ciento).

Así, el estudio señala que existen opiniones divididas en la población acerca del recién creado INE y es necesario dar seguimiento a este tema para observar cómo evoluciona la opinión de los ciudadanos conforme se van definiendo las reformas secundarias y eventualmente, el desarrollo de los comicios.

Luciano Franco, La Crónica, 19 de mayo.

Celebra Córdova reglas para el INE

La aprobación de las leyes secundarias de la reforma política aleja la incertidumbre rumbo a los comicios de 2015, celebró ayer Lorenzo Córdova, presidente del Instituto Nacional Electoral (INE).

Cuando aún seguía la discusión en la Cámara baja, confío en que la redacción final eliminará las dudas que había dejado la reforma constitucional.

"La legislación secundaria hoy nos permite decir que ni las elecciones ni las reformas están ya en riesgo de cara a las elecciones de 2015", estableció.

Hacia el futuro, el consejero resaltó el rol del INE como organismo rector del sistema electoral mexicano.

Consideró que los partidos políticos deben conocer las nuevas reglas del juego y aceptar los resultados en las urnas.

Luego de inaugurar una reunión de planeación del proceso electoral 2014-2015, Córdova dijo que con la nueva legislación, el INE vive ahora una especie de "luna de miel" con la sociedad mexicana.

Sin embargo, acotó, cuando le organismo electoral presente su proyecto de presupuesto para 2015, podrían tener el primer momento de divorcio.

"En el momento en que esta institución se vea forzada a pedir una ampliación presupuestal o plantee un presupuesto desproporcionado, incluso si fuera justificado por las nuevas atribuciones, en ese momento vamos a dar un paso atrás en ese proceso de construcción de la confianza", comentó.

Avizoró el reto de construir un instituto que cueste menos a la sociedad, que haga más con los mismos recursos y la misma calidad técnica, pero adelantó que el INE ya estudia el monto de la ampliación presupuestal que solicitará.

Reforma, 16 de mayo.

Mexicanos podrán obtener su credencial para votar en el lugar de EU donde radican

Con la legislación político-electoral se beneficiará a 13 millones de mexicanos que radican en Estados Unidos, quienes, en algún momento, podrán obtener su credencial de elector en consulados y en la propia embajada de México, comentaron los senadores del Partido Acción Nacional (PAN) Ernesto Ruffo Appel y Juan Carlos Romero Hicks.

En conferencia de prensa, los senadores panistas destacaron que la credencialización de mexicanos que radican fuera del país fue una propuesta de su partido, que contó con el aval del Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD)

Abundaron que esta reforma beneficia a 13 millones de mexicanos residentes en Estados Unidos y la mitad no tiene documentación alguna, por lo cual contar con la credencial es una ventaja importante para ellos.

Los panistas manifestaron que retomaron las propuestas que les entregó en febrero del año pasado el Instituto de los Mexicanos en el Exterior: primero, la credencialización fuera del país, que es 95 por ciento del asunto; segundo lugar, tener la variedad de votos; el voto por correo, voto presencial en la embajada y consulados y el voto electrónico, y ahora también van a poder sufragar por candidatos a senadores, no sólo para presidente de la República y gobernadores.

El senador Ruffo refirió que se estima que del total de 13 millones de mexicanos residentes en Estados Unidos podrían ejercer ese derecho 4 millones, pero dependerá de las condiciones que deban cumplir para poder contar con la credencial de elector.

Ambos senadores expusieron que no se ha cuantificado el costo, pero sin duda después del proceso de credencialización saldrá más barato el voto de los mexicanos en el exterior que en los procesos electorales de 2006 y 2012, ya que en esos años fue muy reducido el número de votantes, lo que elevó el costo del sufragio.

Víctor Ballinas y Andrea Becerril, La Jornada, 16 de mayo.

Divorcio con la sociedad, cuando el INE presente su presupuesto 2015: Córdova

En el contexto de la aprobación de pensiones vitalicias para los magistrados electorales, el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, advirtió que este organismo ‘‘está atravesando una especie de luna de miel con la sociedad mexicana, pero el día en que presentemos nuestro presupuesto (para 2015) vamos a encontrar el primer momento de divorcio’’.

El consejero no dio una opinión explícita acerca de los sueldos de los máximos jueces electorales del país (de los mejor pagados en el sector público), aunque manifestó su interés para que los salarios de los altos funcionarios, incluidos los consejeros del INE, sean revisados en una lógica de racionalidad presupuestal. En su opinión, los altos sueldos son uno de los problemas del sector público que se deben definir en México.

Los salarios de los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) rebasan los 4 millones de pesos al año (La Jornada, 5 de agosto de 2009) y tienen apoyos excepcionales, como viajar en primera clase y hospedarse en hoteles de gran turismo, entre otros (La Jornada, 20 de abril de 2012).

Primero ante los responsables de la operación del INE y luego en entrevista, Córdova subrayó que este organismo perderá la confianza ciudadana si presenta una solicitud presupuestal desproporcionada, aun cuando el monto pudiera justificarse por las nuevas funciones del árbitro electoral. Por ello hizo un llamado a trabajar con austeridad y transparencia en el manejo de los recursos.

‘‘No es necedad de los consejeros; creemos que es el primer paso para avanzar en el proceso de construcción de confianza que es lento, tortuoso y paulatino, en el que los avances se miden micra a micra, para convertir al INE en la institución paradigmática de la austeridad.’’

Los consejeros y funcionarios del instituto responsables del análisis presupuestal iniciaron los trabajos de planeación para la construcción del proyecto 2015.

Acorde con la reforma constitucional en materia político-electoral, y ahora con la inminente aprobación de las leyes secundarias, el organismo electoral tendrá más responsabilidades, por ejemplo, dos nuevas unidades técnicas: la de vinculación con los organismos electorales locales y la de lo contencioso.

Además, se deberá considerar en este proyecto presupuestal el nuevo sistema de fiscalización y las obligaciones del Registro Nacional de Electores.

También se definirá con qué recursos se hará la recepción de las firmas digitales de los mexicanos que viven en el extranjero y la manera en que se va a poner en práctica la denominada ‘‘casilla única’’ para la admisión del voto de los tres niveles de gobierno o de representación popular. ‘‘Nuestra aspiración es que el INE no cueste más que el IFE (Instituto Federal Electoral), a pesar de que el nuevo organismo tiene ya muchas más atribuciones; espero que podamos lograrlo’’, dijo.

Los vocales iniciaron el estudio y analizaron elementos administrativos y de operación en cada entidad; también presentaron algunos acercamientos en cuanto a adecuación de los inmuebles y salas de consejo.

Córdova subrayó que es buena noticia la reciente aprobación de las leyes secundarias en materia electoral, con base en las cuales se eliminará la ‘‘incertidumbre’’ de los comicios venideros y el instituto tendrá los elementos para nombrar a los consejeros electorales locales y para ampliar su tarea de fiscalización.

Resaltó finalmente el ‘‘amplio consenso’’ entre los legisladores para la aprobación de estas normas que dan certeza y certidumbre a dos elementos fundamentales: el marco legal y el árbitro, porque, agregó, el reto del INE es ser el rector del sistema electoral y construir a brazo partido la confianza en éste, porque ello ‘‘no nos va a caer del cielo’’.

Fabiola Martínez, La Jornada, 16 de mayo.

Comicios 2015 ya no están en riesgo con ley secundaria aprobada: INE

El presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, consideró que la aprobación de las leyes secundarias en materia electoral, elimina la incertidumbre de la aplicación de la reforma constitucional y los riesgos para las contiendas electorales venideras entre ellas las del 2015 donde se renovará la Cámara de Diputados y nueve gubernaturas.

“La legislación secundarias hoy nos permite decir que ni las elecciones ni las reformas están ya en riesgo de cara a las elecciones del 2015”, celebró.

Córdova aseveró que el  INE atraviesa por una especie de luna de miel con la sociedad mexicana –y más ahora con la legislación que se ha concertado–, pero –vaticinó que ese momento se romperá el día en que el Instituto presente su presupuesto.

“Vamos a encontrar el primer momento de divorcio”, pronosticó.

Entrevistado luego de inaugurar la Reunión Nacional “Elementos para la Planeación del Proceso Electoral Federal 2014-2015, Córdova aseveró que si bien los comicios no estaban en riesgo, sí la propia reforma constitucional.

Sin embargo, confío en que la redacción final de la legislación secundaria terminará  de eliminar los espacios de incertidumbre y las dudas que  habían dejado a muchos la reforma constitucional.

Recalcó que ahora el papel del INE en el futuro es ser una especie de organismo rector del sistema electoral mexicano, con pleno respeto a los órganos electorales estatales.

En tanto que el papel de los partidos y actores políticos no sólo es aprobar y conocer las reglas del juego, sino aceptar los resultados, demandó.

Córdova admitió que la “luna de miel” que atraviesa el INE con la sociedad mexicana puede terminar en divorcio una vez que se presente el  presupuesto de este organismo y más si hay necesidad de solicitar una ampliación de recursos por las nuevas atribuciones que tiene.

“En ese momento vamos a dar un paso atrás en ese proceso de construcción de la confianza”.

Alejandro Páez, La Crónica, 16 de mayo.

Modifican el modelo para radio y televisión

El Senado aprobó ayer un paquete de reformas que modifica el modelo de comunicación electoral.

A través de diversos ordenamientos, los legisladores determinaron que la cobertura informativa sesgada, en medios de comunicación electrónicos, será causal de nulidad de 

los comicios.

De acuerdo con la reforma, los concesionarios de TV quedan obligados a transmitir los mensajes que ordene el INE en sus canales derivados de la multiprogramación.

En cada uno de ellos, deberán cumplir con los tiempos del Estado, equivalentes a 48 minutos diarios.

El INE vigilará por monitoreo a la televisión restringida la transmisión de propaganda.

Además, en ningún caso, el INE tardará más de 5 días -fuera de campaña-y 3 días -en campaña- para entregar a los medios los mensajes de los partidos o candidatos.

En una adición de último momento, se obligó al INE a reducir los plazos para la entrega de materiales, cuando sea viable técnicamente.

Además, los concesionarios de Radio y TV podrán ser notificados de manera electrónica.

La reforma señala que el INE consultará a las organizaciones que agrupan a los concesionarios de radio y televisión antes de aprobar los lineamientos que recomendarán a los noticieros para el manejo de la información electoral durante los periodos de campañas y precampañas.

Claudia Guerrero, Reforma, 15 de mayo.

Urge INE a conciliar en leyes secundarias

En vista de los desacuerdos en el Senado en torno a las leyes secundarias de la reforma política, el Instituto Nacional Electoral (INE) exhortó al Congreso a aterrizar la reforma política.

Los 11 consejeros fijaron ayer su postura sobre el retraso del dictamen en la materia.

"Es urgente que el Congreso de la Unión termine lo que empezó en diciembre pasado", demandó el consejero Benito Nacif en conferencia de prensa.

El funcionario se dijo preocupado por el hecho de que después de cinco meses la reforma política siga inacabada.

"Sería muy lamentable que el INE y las autoridades electorales locales organizaran las próximas elecciones, tanto la federal como las 17 locales, sin la legislación secundaria", enfatizó Nacif.

El consejero presidente, Lorenzo Córdova, aseguró sin legislación secundaria las atribuciones del INE y su relación con los órganos locales electorales serán imposibles de aterrizar.

Ciro Murayama consideró importante que las elecciones de 2015 se realicen con un nuevo diseño institucional.

"Estamos a tiempo. Bastantes problemas hay en el horizonte nacional, no generemos uno más si no se aprueba la legislación secundaria", dijo.

La reforma aprobada en diciembre de 2013 y promulgada en febrero pasado, establece que el Congreso tendría hasta el 30 de abril para avalar la legislación secundaria.

Arcelia Maya, Reforma, 13 de mayo.

Circula entre senadores un proyecto de dictamen

El Senado hizo circular entre los grupos parlamentarios un proyecto de dictamen de las reformas en materia político-electoral, que entre otras características dota al Instituto Nacional Electoral (INE) de facultades para atraer elecciones locales por excepción, acota el prorrateo y limita el financiamiento privado a los partidos.

Durante la reunión que sostuvieron anoche PRI, PAN y PRD, que se prolongó hasta la madrugada, se entregaron copias a los legisladores de los dictámenes de la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales y de la Ley de Partido Políticos.

En la primera se indica que el INE tendrá capacidad jurídica para atraer de manera extraordinaria algunas facultades de las instituciones electorales locales y cumplir la alta misión de otorgar certeza jurídica a los procesos electorales. Permanecen los 32 organismos electorales de los estados, pero se acotan sus atribuciones y se vinculan de manera directa al INE.

De esa forma se resalta que el INE mantiene las tareas que hoy realiza el IFE a escala federal, pero en relación a las elecciones locales incorpora el manejo directo de los siguientes asuntos: Fiscalización de ingresos y egresos de precampañas y campañas, ubicación de casillas y designación de funcionarios, geografía electoral y redistritación electoral, capacitación electoral, entre otras.

Por lo que respecta a la fiscalización se destaca que el instituto tendría la obligación de llevar a cabo una coordinación en materia de inteligencia financiera con la Secretaría de Hacienda para prevenir, detectar y sancionar el uso de recursos públicos que realicen los organismos o dependencias de la Federación, de las entidades federativas o de los municipios donde se realicen los procesos electorales.

Víctor Ballinas, El Universal, 13 de mayo.

En 2015 habrá elecciones aun sin legislación secundaria: Córdova

La elección federal para renovar la Cámara de Diputados y las 17 elecciones locales que tendrán lugar en 2015 se llevarán a cabo con o sin leyes secundarias, advirtió el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, tras advertir que la falta de tal legislación sí ocasiona un dilema en la forma en que deberán organizarse los comicios.

“El INE está preparado para organizar los procesos electorales de 2015 haya o no legislación secundaria. Los comicios no están en riesgo y los ciudadanos podrán a salir a votar con la confianza de que los sufragios serán contados. Cómo vamos a realizar las elecciones, eso es lo que está en duda. Si no hay leyes secundarias será imposible la instrumentación de las normas constitucionales, ese es el peor escenario…obliga a tener que reglamentar directamente y eso se traducirá inevitablemente en un amplio margen de discrecionalidad que no le conviene a nadie, porque donde hay discrecionalidad hay falta de certidumbre”, enfatizó

En conferencia de prensa en la que intervinieron todos los consejeros del INE, el consejero Marco Antonio Baños rechazó que el instituto sea rehén de los partidos políticos ante la falta de consensos para aprobar las leyes secundarias.Por supuesto que no nos sentimos rehenes de los diferentes partidos políticos, esto lo queremos decir con toda claridad, el INE no es rehén de los partidos políticos. Nosotros vamos a organizar la elección federal de 2015 y vamos a desahogar las competencias que tiene el INE respecto de las elecciones locales con una legislación nueva o con el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales vigente, señaló.

A su vez, Benito Nacif, consideró que sería muy grave que las autoridades locales realizarán las próximas elecciones, tanto la federal como las 17 locales sin la legislación secundaria... Las elecciones no están en riesgo, pero la operación de la reforma electoral, sí, insistió, tras coincidir con sus compañeros en señalar que cada día que pasa sin llegar a acuerdos en el Congreso sobre este tema, es un día menos con que las autoridades electorales administrativas contarán para intentar poner en práctica las disposiciones legislativas que aterrizan el contenido de la reforma constitucional, por eso es urgente que los legisladores de ambas cámaras termine lo más pronto posible lo que empezó en diciembre pasado.

Llamaron la atención sobre el hecho de que las leyes secundarias deben contar con el mayor consenso posible y no pueden estar al capricho de uno u otro partido, sino acorde con el espíritu generalizado de la reforma constitucional, ya que de no hacerlo, lo que hoy aprueben unos partidos, será rechazado en otro momento por las fuerzas políticas que se opongan, particularmente luego de que han pasado cinco meses tras la reforma constitucional sin que los partidos se pongan de acuerdo para su reglamentación.

Ciro Pérez Silva, La Jornada, 13 de mayo.

Con el propósito de votar hoy un dictamen en comisiones que permita convocar a un periodo extraordinario, y avalar el pendiente de la reforma política, senadores negociaban anoche para encontrar un acuerdo final.

Aún y con disenso en candidaturas comunes, elmodelo de comunicación y la fórmula de sub y sobre representación en congresos estatales, los senadores perfilan “encorchetar” estos temas y llegar así a su extraordinario mañana y el jueves, y la votación en el pleno.

Al cierre de la edición había acuerdo en financiamiento privado, con la siguiente fórmula: se permiten aportaciones de militantes equivalentes a 2% del financiamiento público ordinario para actividades ordinarias y precampañas.

Serán legales las aportaciones de candidatos y simpatizantes, equivalentes a 10% del tope de gastos de la campaña presidencial.

A la reunión privada anoche acudió el consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, y se esperaba que el diálogo se extendiera hasta esta madrugada.

Los acuerdos se centraban anoche en prorrateo, paridad de género, voto en el extranjero para presidente, gobernadores y senadores, debates de candidatos y su publicidad, y candidaturas independientes.

A comisiones por el “extra”

Antes, coordinadores del PRI, PAN y PRD acordaron trasladar a comisiones la negociación del grupo de trabajo y comenzar la construcción de un dictamen.

Ello, tras la falta de acuerdos entre las principales bancadas y el gobierno federal en propuestas de las leyes general de instituciones y procedimientos electorales (Legipe), y general de partidos y sistemas de impugnación, pendientes desde el pasado 30 de abril.

Jorge Luis Preciado, coordinador del PAN, acompañado por sus homólogos del PRI, Emilio Gamboa, y del PRD, Miguel Barbosa, dijo que llevarán la discusión de las mesas a las comisiones unidas de Reforma del Estado, Gobernación y Justicia y Estudios Legislativos Segunda, citadas este martes a las nueve de la mañana.

Los senadores necesitan aprobar un dictamen en comisiones, para tener “materia” que les permita convocar a un periodo extraordinario, mañana miércoles y el jueves, para lo cual diseñaron una ruta que desarrollarán en las próximas horas.

Se prevé que hoy se presente el dictamen a discutir, y en su caso aprobar, con el fin de enviarlo a la Comisión Permanente y se cite al extraordinario. A pregunta expresa de si estaba garantizado el extraordinario, Gamboa dijo que esas fechas las definirán hoy las comisiones.

Luis Sánchez (PRD) explicó que el prorrateo de gastos dependerá de la elección para definir su porcentaje: a la Presidencia y senadores, 40% y 60%, respectivamente, y entre Presidente y diputados, será de 60% y 40%.

Si se combinan los tres, el prorrateo será de 20% para Presidente, 50% para senador y 30% para diputados. 

Alberto Morales, El Universal, 13 de mayo.

Habrá elecciones en 2015 con o sin ley secundaria: INE

Consejeros del INE advirtieron que el retraso en la aprobación de las leyes secundarias de la reforma electoral no pone en riesgo las elecciones del 2015, pero si la operación de las reglas que regirán en esos comicios donde se renovará la Cámara de Diputados y nueve gubernaturas así como las atribuciones del instituto para organizarlas.

“Las elecciones no están en riesgo, la instrumentación de la reforma constitucional sí estará en riesgo”, advirtió el presidente del INE, Lorenzo Córdova.

En una reunión con reporteros, los consejeros rechazaron que el INE sea rehén de los partidos y confiaron en que el Congreso de la Unión logre concretar las leyes secundarias de la reforma política-electoral en las próximas horas, pues los comicios federales del 2015 requieren de un árbitro discreto, no discrecional.

“No nos sentimos rehenes de los diferentes partidos políticos, esto lo queremos decir con toda claridad, el INE no es un rehén de los partidos políticos. Nosotros vamos a organizar la elección federal de 2015 y vamos a desahogar las competencias que tiene el INE respecto a las elecciones locales con una legislación nueva o con el Cofipe vigente”, atajó el consejero Marco Antonio Baños.

Córdova insistió en que haya o no haya legislación secundaria, el INE está preparado para los comicios de 2015, pero recalcó que el dilema es la manera en que se realizarán esos comicios pues la interpretación en las leyes genera discrecionalidad.

“Eso sí es lo que está en un dilema”, indicó.

Y es que advirtieron que el tiempo “se acorta el tiempo” y el país tiene varios problemas como para sumarle uno más, que sería dejar inconclusa la reforma constitucional en esa materia.

El titular del INE explicó que se requiere de una norma secundaria  para instrumentar de manera adecuada la reforma electoral, pues de lo contrario, las atribuciones, mediante las cuales establecerá sus relaciones con los organismos electorales locales “van a ser complejos de poder aterrizarse y eventualmente imposibles”.

Baños agregó que las elecciones se pueden normar con el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) vigente, pero si no se concretara esa legislación secundaria no hay vuelta de hoja y los ciudadanos irán a las urnas con la anterior ley.

En su turno, el consejero Ciro Murayama hizo hincapié en que el árbitro de la contienda debe ser una autoridad discreta, no discrecional, y urgió a los legisladores a aprobar la normatividad secundaria y a poner en “blanco y negro” las atribuciones que tendrá en el proceso federal electoral 2014-2015.

Para el consejero Arturo Sánchez, el retraso en la aprobación de las leyes secundarias no ha detenido la marcha del INE; “no vamos a esperar (su aprobación), estamos trabajando, echando para adelante todos los posibles escenarios que tenemos que resolver. No estamos esperando nada más sentados a que legislen”.

Alejandro Páez Morales, La Crónica, 13 de mayo.

Alista INE escenarios sin nueva legislación

El Instituto Nacional Electoral (INE) tiene plazos fatales y alista un escenario sin nueva legislación rumbo a los comicios de 2015, indicó la consejera Pamela San Martín.

"El INE no está esperando que se aprueben las leyes secundarias para empezar a trabajar. 

Todas las áreas están trabajando, y cuando se aprueben, arrancaremos con lo que haya que poner en marcha", expuso.

La consejera recordó que las leyes secundarias deben aplicar antes de los 90 días previos al inicio del proceso electoral del próximo año.

Tras exhortar al Congreso a aprobar mejores leyes en materia política, advirtió que sería un pésimo escenario no aplicar las modificaciones en la próxima elección, por no llegar a acuerdos entre los partidos y sus fracciones parlamentarias.

"Hay reglas que van a depender de la legislación secundaria. Se están trabajando escenarios de los impactos que puede haber, es un trabajo que se está haciendo para sacar adelante las elecciones", precisó.

La reforma constitucional, recordó, establece que se debe dotar al INE de nuevas atribuciones.

"Lo más importante que se busque llegar a los mejores consensos para tener las mejores leyes. Esperemos que haya leyes secundarias que nos den certidumbre", dijo en entrevista.

El escenario menos deseable, subrayó, es que no hubiera nuevas reglas y que la reforma constitucional se aplicaría hasta la elección presidencial de 2018.

"No existe ningún elemento para pensar que no tendremos leyes secundarias, eso es un dato conocido, eso no vamos a pensar que no va a pasar", dijo.

Respecto a las recomendaciones que el INE hizo llegar al Senado, San Martín expresó su confianza en que los legisladores discutan y aprueben buenas leyes.

"Hay un conjunto de elementos que vienen en la reforma constitucional que esperemos se concreten en la secundaria", añadió.

El jueves pasado, los consejeros del INE descartaron que estén en riesgo las elecciones intermedias de 2015.

Encabezados por el presidente del organismo electoral, Lorenzo Córdova, advirtieron que el peor escenario sería realizar los comicios sin legislación secundaria.

"Estamos claros que la reforma constitucional establece que, de no ser aprobadas las leyes secundarias en materia electoral, debemos regirnos con base en el Código Federal de 

Instituciones y Procedimientos Electorales vigente.

"Sin embargo, este escenario no es deseable para el desarrollo democrático del País ni para el propio INE", dijo Córdova al leer un pronunciamiento.

Leslie Gómez, Reforma, 10 de mayo.