Amenaza plan energético reservas naturales y zonas arqueológicas

El artículo 33 de la iniciativa de ley de órganos reguladores coordinados en materia energética es inconstitucional, ya que permite que el interés privado sustituya al interés público para posibilitar que se despoje de su patrimonio a legítimos propietarios de tierras, bosques y aguas, advirtieron senadores del PRD.

Señalaron que este lunes insistirán en que se reanuden los trabajos en comisiones y se elimine ese artículo, el cual da a las grandes empresas nacionales y extranjeras –que vendrán a explotar el petróleo y la electricidad– la garantía de que junto con el contrato o concesión tendrán la declaratoria de utilidad pública para que puedan disponer de los terrenos sin mayor problema.

Alejandro Encinas recalcó que la legislación no señala salvaguarda alguna para garantizar la preservación de las áreas naturales protegidas ni las de valor ambiental, entre ella las reservas de la biosfera, ni las zonas arqueológicas.

Ojalá no haya petróleo en la selva Lacandona o debajo de las pirámides de Teotihuacán, porque seguramente querrán destruirlas, dijo. Asimismo, destacó que ese artículo 33 señala que se declarará de utilidad pública incluso la misma exploración de hidrocarburos, lo que pone en riesgo las tierras de los pueblos y comunidades indígenas.

Recordó que el caso de la norma sobre órganos reguladores es el mismo que el de la Ley Minera, por la que se han otorgado concesiones en zonas naturales protegidas, como ha sucedido en gran parte del territorio de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, en Baja California Sur, donde se explotan yacimientos en detrimento del valor y el servicio ambiental que representa.

Encinas adelantó que en el caso de esta ley, el PRD retomará una propuesta de Greenpeace y otras organizaciones ambientales, a fin de que los órganos reguladores en materia energética definan con claridad restricciones para preservar las áreas naturales protegidas y el patrimonio de la nación.

El legislador perredista recordó que en otra de las leyes secundarias, la de hidrocarburos, se contempla la expropiación de tierras y bienes cuando el propietario no se ponga de acuerdo con la empresa nacional o extranjera a la que se haya dado el contrato o la concesión para explorar o explotar esos recursos, o para construir instalaciones eléctricas en su propiedad.

Al respecto, el senador Rabindranath Salazar comentó que la aprobación de esta ley da prioridad a la actividad petrolera por encima de cualquier otro uso en nuestro territorio, lo que evidentemente pone en riesgo los derechos humanos de la población y dejaría en clara desventaja a los propietarios de las tierras en las negociaciones con las empresas petroleras.

Esto, dijo, es especialmente grave en el caso de la explotación de hidrocarburos mediante la técnica conocida como fracking o fractura hidráulica (inyección a presión de millones de litros de agua en los pozos para sacar hidrocarburos), pues requiere de amplias extensiones de territorio para su desarrollo.

Por separado, el vocero de la bancada del PRD en la Cámara de Diputados, Carlos Reyes Gámiz, dijo que analizan una serie de acciones contra la aprobación de las leyes secundarias energéticas una vez que lleguen a San Lázaro, “porque deja muchos recovecos que son absolutamente lesivos para la soberanía, la economía y derechos económicos y laborales.

En el caso del artículo 33 de la ley de órganos reguladores, dijo que sus disposiciones afectarán las propiedades de millones de mexicanos ubicados en 400 mil kilómetros cuadrados de 12 estados y 260 municipios, según un análisis elaborado por el senador Luis Sánchez.

No descartó que al final interpongan una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Andrea Becerril y Alma Muñoz, La Jornada, 12 de julio.

Cerca, el fin del monopolio de Pemex: The Economist

La reforma energética es la joya de la corona dentro del programa de las siete legislaciones propuestas por el presidente de México, Enrique Peña Nieto. Las petroleras ya saborean el fin del monopolio de 76 años de Pemex, señala un artículo publicado en The Economist.

Algunos se enfocan en nuevas fuentes de energía y en la producción de shale gas, pero el premio mayor será electricidad más barata. Hasta ahora, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) era la única proveedora de energía eléctrica en el país, pero con la reforma podrá incursionar en la venta de gas natural a los participantes del sector privado, un negocio reservado para Petróleos Mexicanos.

México quiere verse como Texas, afirmó el jefe de la CFE, Enrique Ochoa, para The Economist. El estado estadounidense, que su tamaño es igual a un tercio del territorio mexicano, lo supera en siete veces más en infraestructura de gas natural con un valor de 2,200 millones de dólares (mdd), de acuerdo con la publicación.

galardón. México mantiene el título de una máquina manufacturera al producir casi un cuarto de los vehículos importados a Estados Unidos, sin embargo los costos son 80% más altos que en territorio estadunidense.

The Economist detalla que las reformas representan una oportunidad de desarrollo para México, pero esto podría estar más enfocado en las trasnacionales y no en las pequeñas empresas que mantienen cierto recelo hacia las legislaciones y son escépticos ante su impacto positivo sobre la economía del país.

El gobierno espera que los beneficios de las reformas —crecimiento en empleos, mayor crédito, mejor educación, más petróleo— sean visibles antes de que Peña Nieto termine su administración en 2018. Cuentas de electricidad más baratas, el signo más obvio de éxito, podría llegar antes incluso si el gas natural de menor costo se importa en grandes cantidades de Estados Unidos y las nuevas fuentes de energía se desarrollan en México. Con tanto ir y venir de las reformas, los retrasos de último minuto en el Congreso son frustrantes. La tarea de mejorar la productividad de pymes.

La Crónica, 7 de julio.

Alista el PRD a sus legisladores para impedir “entrega del petróleo”

La dirigencia nacional del PRD declaró listos a sus legisladores para el debate de las leyes secundarias que arrancarán este martes 8 de julio en comisiones del Senado y advirtió que no habrá tregua en la defensa del petróleo, pues se reforzará el trabajo en todo el territorio nacional para recolectar las firmas para concretar la consulta popular que revierta esa reforma el próximo año.

“Ni hagan cuentas alegres, habrá acciones contundentes para impedir que avancen en su propósito de entregar el patrimonio nacional petrolero y de lograrlo, volveremos a vernos la cara en el 2015, en la consulta nacional, porque habrá consulta nacional, ni lo duden”, aseveró el secretario general del PRD, Alejandro Sánchez Camacho  

Advirtió que el tricolor busca aprobar “fast track” la legislación secundaria de la energética en complicidad con el PAN a más tardar en la primera semana de agosto.

Sánchez Camacho afirmó que se cumplirá con el requisito de tener listas las más de dos millones de firmas necesarias antes del 15 de septiembre para concretar la consulta el primer domingo de julio del 2015.

Alejandro Páez Morales, La Crónica, 7 de julio.

Va el PRI por luz y gas baratos

Una vez concretadas las leyes secundarias en telecomunicaciones, el  PRI en el Senado ahora va por la normatividad de la reforma energética “para que bajen las tarifas en electricidad y gas”, anunció el coordinador del tricolor en la Cámara alta, Emilio Gamboa Patrón.

El líder de los senadores vaticinó que será esta semana cuando se reanuden los trabajos en las comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera, en el Senado para abordar el proyecto de dictamen de las leyes secundarias de la reforma energética a fin de sacar a México de “la medianía”.

El PRI, dijo, seguirá con la línea de sacar las reformas que faltan mediante el diálogo y el acuerdo, sobre todo para concretar la energéticas en las próximas semanas tal y como se hizo en la víspera con la reforma en telecomunicaciones.

“Debemos hacer lo mismo con el sector energético, porque si todos los países han hecho una reforma en este sentido, no se entiende por qué nosotros no podamos hacerlo”, indicó

Gamboa Patrón ponderó la aprobación de las leyes secundarias en telecomunicaciones y presumió que fue una prueba de que en el Senado los partidos saben  dirimir las diferencias con la política como herramienta, para dotar al país de nuevas reglas que le den a México un aliento renovado y dejar atrás la medianía que tanto daña a gran parte de la población, cansada de encontrar puertas cerradas a sus aspiraciones.

Ante el escepticismo que permea en una parte de la población por esa ley, Gamboa Patrón explicó que la razón fundamental para aprobar esa legislación fue para el beneficio de la gente, “porque no hay duda de que recibirá servicios de mayor calidad a mejores precios, además de que se garantiza el acceso a internet y a la banda ancha”.

Asimismo se elimina el cobro de larga distancia en el país y brinda paulatinamente mayor acceso a las personas con discapacidad a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

Con esta ley —insistió— no hay duda de que los usuarios de las telecomunicaciones, que somos todos, podrán mejorar sus  condiciones de vida.

Gamboa insistió en que la reforma en telecomunicaciones es para poner a México en sintonía con las naciones más adelantadas.

“Si todos los países han hecho una reforma en este sentido, no se entiende por qué nosotros no podamos hacerlo”, cuestionó.

Alejandro Páez Morales, La Crónica, 7 de julio.

Se unen 40 organizaciones contra las leyes secundarias sobre energía

Representantes de más de 40 organizaciones de 19 estados que asistieron al Encuentro Nacional Indígena, Campesino y Popular por la Resistencia, los Derechos y las Autonomías, advirtieron que no entregarán ni un milímetro de nuestras tierras y ni un ápice de nuestros derechos a las empresas nacionales y extranjeras que pretenden beneficiarse con la reforma energética y sus leyes secundarias. Advirtieron que si es necesario, acudirán a organismos internacionales para defender sus recursos y sus tierras.

“Les decimos que no queremos sus leyes abusivas y expropiatorias disfrazadas con la causa de ‘utilidad pública’; no queremos ‘empleo ni bienestar’ ni más ‘desarrollo ni progreso’ a cambio del despojo y la destrucción de nuestra madre Tierra, cultura, territorios y derechos como pueblo y nación y del saqueo indiscriminado de nuestras riquezas naturales y del subsuelo”, afirmaron en las conclusiones de la reunión, que se realizó hoy en esta ciudad con 500 asistentes.

Advirtieron a los tres niveles de gobierno y a las empresas mexicanas y extranjeras “que preparan sus leyes y acuerdos, que alinean sus capitales y ejércitos, que reciben sus patentes de corzo para apoderarse de nuestras tierras y territorios, que tenemos el derecho a ser escuchados, consultados y a decir ‘no’ al despojo y el saqueo”.

Manifestaron que si es necesario acudirán a las instituciones internacionales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la declaración de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en materia de derechos indígenas.

Reunidos en el centro de convenciones de El Carmen, los participantes discutieron nueve temas en mesas de trabajo. En las conclusiones se pronunciaron por la no privatización y la entrega del suelo patrio y de los recursos estratégicos de la nación a empresas privadas y extranjeras.

Exigieron la implementación de políticas públicas que reconozcan la libre determinación de los pueblos, la autonomía y el derecho a la tierra, el territorio y sus bienes naturales, así como que se cumplan y se conviertan en ley los acuerdos de San Andrés, firmados el 16 de febrero de 1996 por el gobierno mexicano y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

Aseguraron que el gobierno de Enrique Peña Nieto impulsa una reforma al campo que atenta contra la propiedad social de la tierra, intentando eliminar la figura del ejido y comunidad para facilitar la entrega de concesiones y saqueo de territorios con recursos como el agua, el petróleo y minerales.

Subrayaron: Por la memoria y la resistencia de nuestros ancestros, por nuestra madre Tierra, por nuestras hijas e hijos, por las generaciones futuras y por los derechos de la humanidad, les decimos que no se entregará sin lucha ni un milímetro de nuestras tierras y ni un ápice de nuestros derechos.

En el encuentro participaron miembros de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, la Organización Proletaria Emiliano Zapata Democrática, la Asociación Rural de Interés Colectivo-Independiente y Democrática, la Comunidad Zona Lacandona, entre otras, así como diputados federales y estatales de los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT).

Elio Henríquez, La Jornada, 22 de junio.

Leyes secundarias energéticas favorecerán a empresas trasnacionales: estudio del PRD

Luego del acuerdo entre PRI y PAN, la próxima semana se reabrirá en el Senado la discusión en comisiones de las leyes secundarias en materia energética, ‘‘en las que se crea un régimen de excepción en favor de las empresas extranjeras y se legaliza el despojo de tierras ejidales, comunales y de particulares en las que haya petróleo, gas o se pretenda construir instalaciones eléctricas’’.

En los artículos 41 y 42 de la ley de hidrocarburos, cuyo dictamen ya fue avalado por priístas y panistas, se faculta al Presidente de la República parar establecer ‘‘zonas de salvaguarda’’ en áreas ‘‘que por sus posibilidades así lo ameriten’’, mismas que serán luego incorporadas por decreto del Ejecutivo federal.

Son las zonas en las que se explotarán yacimientos de petróleo o gas y de las que, de forma discrecional, el presidente Enrique Peña Nieto podrá decidir, advirtió la senadora del PRD Dolores Padierna. Resaltó que es otro de los puntos preocupantes, dado que el Ejecutivo podrá disponer del ciento por ciento del territorio nacional y el mar patrimonial.

Por medio de esa disposición, a propuesta de la Secretaría de Energía (Sener) –que deberá realizar un estudio técnico–, Peña Nieto podrá decretar, por ejemplo, una zona de salvaguarda en San Salvador Atenco o en la Selva Lacandona para algún proyecto energético, porque no hay ninguna restricción, recalcó.

La propuesta original del Ejecutivo fue modificada y en el proyecto de dictamen que PRI y PAN presentaron –el cual se discutió la semana pasada en lo general y lo particular sin el PRD– el artículo 42 de la ley de hidrocarburos posibilita que sea sólo la Sener, ya sin la Secretaría de Hacienda, la que proponga, con base en un dictamen técnico, las zonas de salvaguarda.

Se indica también que Energía ordenará la unificación de los campos o yacimientos de extracción petrolera, tanto nacionales como transfronterizos. PRI y PAN añadieron un párrafo a ese artículo en el que la Sener deberá ‘‘instruir’’ a Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus filiales, para que ‘‘realicen las acciones necesarias para garantizar que sus actividades no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, así como la política pública en materia energética’’.

La senadora Padierna recalcó que su bancada realizó ya un estudio de las 21 leyes secundarias energéticas que se dictaminan en el Senado y la Cámara de Diputados, y la conclusión es que están pensadas y estructuradas para beneficiar plenamente a las trasnacionales petroleras y del sector eléctrico.

Se dan facultades discrecionales a la Secretaría de Energía para ordenar la expropiación de tierras ejidales, comunales y privadas, en caso de que sus propietarios no lleguen a un acuerdo sobre la venta o renta de las mismas a las empresas extranjeras.

Es un procedimiento ‘‘para despojarlos’’, ya que impone una serie de medidas que colocan al mismo nivel para negociar a los afectados con las petroleras extranjeras. De esa forma, los indígenas de Chiapas o los ejidatarios de Guerrero tienen que enfrentarse con Chevrón, Shell o cualquier otra trasnacional y aceptar lo que les ofrezcan por sus tierras; de lo contrario, el gobierno se las expropia.

El régimen de excepción se completa, ya que dejan de operar las leyes Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la de Adquisiciones, la de Obras y la de Entidades Paraestatales; Pemex y CFE dejan de ser empresas públicas y se convierten en empresas productivas, propiedad del gobierno.

Padierna recalcó que todo ese ‘‘despojo’’ lo buscan aprobar PRI y PAN, una vez que el gobierno cedió a los condicionamientos panistas. No descartó que en las negociaciones se pactó la impunidad para los funcionarios de los gobiernos de Fox y Felipe Calderón, que se beneficiaron a través de Oceanografía.

Andrea Becerril, La Jornada, 22 de junio.

Revela Camacho Quiroz: ya hay arreglo con el PAN sobre la legislación electoral

El dirigente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, reveló que hay un acuerdo ya con el PAN sobre la legislación secundaria en materia electoral, que abrirá el camino a las leyes reglamentarias de la reforma energética.

Rechazó que el PRI haya cedido a un chantaje del PAN, al aceptar que el Senado cerrara anoche el periodo extraordinario para que no se se votara la minuta, aprobada ya en la Cámara de Diputados, sobre la reforma al ar­tículo 87 de la ley de partidos políticos, relacionada con el conteo de votos en las coaliciones.

No hay chantajes, hay arreglo. En una democracia representativa intercambiamos impresiones todos los días, muchas veces al día y las leyes están llegando a los niveles de detalle que generan reacciones de toda naturaleza, sostuvo en entrevista, luego de participar en un acto de la Escuela Nacional de Cuadros de su partido.

Sobre qué tipo de arreglo es al que llegó con Acción Nacional, respondió queno hay arreglo estrictamente hablando. Lo que se dio, es un acuerdo sobre cuestiones que creemos que no afectan la parte medular de la legislación secundaria en materia electoral y que sí facilitarán no sólo su votación en el Poder Legislativo, sino su posterior operación, sin restarle calidad a la democracia.

–¿Eso destraba el camino a la reforma energética?

–Se destraba el camino para la propia reforma electoral y obviamente para la reforma energética –respondió.

En entrevista por separado, Roberto Gil Zuarth, senador del PAN dijo que no hay ninguna negociación en lo oscurito con el PRI y rechazó que fuera su bancada la que solicitó que el jueves por la noche se cerrara el periodo extraordinario, sin desahogar la minuta referida al artículo 87 de la ley de partidos políticos.

Yo debo deslindar a Acción Nacional de cualquier suspicacia, sospecha, acusación, imputación sobre lo acontecido ayer; las decisiones de concluir un periodo de sesiones extraordinarias no depende de un grupo parlamentario, sino de la mesa directiva, de la Junta de Coordinación y el propio pleno.

Rechazó que el PAN haya chantajeado al PRI. Hemos dicho claramente que estamos en una circunstancia compleja respecto de la reapertura de un expediente electoral que ya había estado cerrado, que ya habíamos transitado, que era un equilibrio entre las fuerzas políticas. Sostuvo que el Senado cumplió a cabalidad la revisión de los temas que le remitió la Cámara de Diputados.

Gil Zuarth no descartó que la minuta pudiera revisarse la próxima semana, durante el periodo extraordinario que se va a convocar para desahogar las leyes secundarias en telecomunicaciones. Allí existe la oportunidad de volver a subir el tema, siempre que exista un acuerdo, si existen condiciones políticas entre los grupos parlamentarios.

El panista adelantó que su bancada ya avanzó en materia de telecomunicaciones y están en favor de que se convoque a un periodo extraordinario la próxima semana, sobre todo después de que gane México el próximo partido en Brasil. Si esto lo concluimos, nos podemos ir a seguir el Mundial de Futbol, como Dios manda.

Andrea Becerril, La Jornada, 21 de junio.

AN, mezquino y cerrado al obligar al PRI a frenar cambios en ley de partidos: PRD

El PRD reprochó la actitud mezquina y de cerrazón del PAN en el Congreso, al obligar al PRI a que se frenara la modificación al artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos aprobada en la Cámara de Diputados, que tiene que ver con el conteo de votos en las coaliciones.

Alejandro Sánchez Camacho, secretario general del sol azteca, dijo que espura faramalla que el coordinador del PRI en San Lázaro, Manlio Fabio Beltrones, asegure que acompañará al PRD en la acción de inconstitucionalidad que presentará ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando el PANchantajeó al tricolor para la aprobación, en los próximos días, de las leyes secundarias de la reforma energética.

Indicó que eso se pactó en la residencia oficial de Los Pinos. No nos engañan; hubo acuerdo en lo oscurito entre el PAN, Enrique Peña Nieto y su partido, el PRI, en ambos temas; el panismo presionó y obligó al Revolucionario Institucional a recular en materia electoral; de lo contrario, estaría en riesgo el aval panista a las leyes secundarias en materia energética, subrayó.

Se pusieron de acuerdo para dejar en la congeladora el tema de las coaliciones. Que no vengan hoy a expresar sorpresa y a decir que no sabían y que tenían toda la intención de que la modificación fuera aprobada por el Senado, resaltó.

Alma Muñoz, La Jornada, 21 de junio.

"Oprobioso’’, el procedimiento para la discusión de leyes energéticas: PRD y PT

Las fracciones de PRD y PT en el Senado notificaron a la mesa directiva que preside Raúl Cervantes su inconformidad con la decisión de ese organismo de declarar válido el procedimiento acordado por PRI y PAN para discutir en comisiones las leyes secundarias en materia energética.

En documentos enviados por separado, los coordinadores Miguel Barbosa y Manuel Bartlett coincidieron en que esa interpretación, que avala que los senadores no asistan a las sesiones de comisiones y sólo se requiera de quórum cuando se va a votar, ‘‘sienta un precedente’’ negativo.

‘‘Resulta oprobioso’’ que la mesa directiva del Senado, en una resolución aprobada por priístas y panistas, ‘‘pretenda justificar las violaciones al procedimiento’’, entre ellas obligar a cada senador a presentar en bloque sus reservas, con 15 minutos para argumentarlas, ‘‘con el argumento de que una vez que lleguen al pleno y sean discutidas y votadas las leyes secundarias de la reforma energética, se limpiarán dichas violaciones’’.

Tal argumento ‘‘denigra la actuación del Senado’’, advierte Bartlett en un escrito que hizo llegar a Cervantes, en el que señala que esa interpretación que formuló la mesa directiva ‘‘es un ejercicio ligero y poco riguroso’’.

Paralelamente, los senadores del PRD Rabindranath Salazar y Zoé Robledo pidieron al presidente de la Comisión de Energía, el priísta David Penchyna, que cumpla su ofrecimiento de reabrir el debate de los dos dictámenes de las leyes secundarias energéticas que se discutieron y avalaron en pocos minutos en ausencia de los perredistas.

En un documento, los legisladores del sol azteca resaltan que el primer dictamen, la Ley de Hidrocarburos ya no se discutió en lo particular y en el caso de la industria eléctrica lo aprobaron en menos de una hora.

Andrea Becerril y Víctor Ballinas, La Jornada, 20 de junio.

El PRI ‘‘da gusto’’ al PAN y decreta el cierre del periodo extraordinario

El Senado cerró anoche el periodo extraordinario de sesiones, que se inició siete horas antes, sin discutir uno de los temas agendados: la modificación al artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos aprobada en la Cámara de Diputados.

Desde tribuna, el coordinador de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, advirtió que tal decisión forma parte de ‘‘negociaciones oscuras y vergonzantes’’ entre el gobierno federal, el PRI y el PAN, para ceder al ‘‘chantaje’’ de los panistas, que condicionaron dos días antes su regreso a la mesa de negociación de las leyes secundarias energéticas a que no se aprobara la modificación a ese artículo.

‘‘Vámonos rapidito’’

Priístas y panistas abandonaron a toda prisa el salón de sesiones por los pasillos que conducen directamente del pleno al estacionamiento, para no dar explicaciones luego de que impusieron su mayoría para votar la clausura del periodo extraordinario.

Desde temprano, Barbosa denunció en conferencia de prensa que le habían comunicado ya la decisión del PRI de aceptar un ‘‘acuerdo oculto’’ con el PAN, para que el Senado no diera trámite a la minuta que les remitiera la Cámara de Diputados. Recordó que dos días antes, el coordinador panista, Jorge Luis Preciado, anunció que su fracción parlamentaria dejaba la mesa de negociación con el gobierno sobre las leyes energéticas.

Cerca de la siete de la noche, cuando al Senado sólo le faltaba desahogar ese tema y el presidente de la mesa directiva, Raúl Cervantes (PRI), anunció que en cuanto llegara la minuta de San Lázaro se turnaría a cinco comisiones, Barbosa fue a tribuna y preguntó por qué se pretendía clausurar el periodo extraordinario sin procesar la minuta que estaba por llegar.

Preguntó también cuantas concesiones más hará el PRI a cambio de la reforma energética. ‘‘¿Cuántas cosas más están dispuestos a otorgarle (al PAN)’’? Pidió que se votara de forma nominal y el resultado fue 64 votos por clausurar el periodo extraordinario, 21 en contra y 8 abstenciones. El único panista que votó por continuar los trabajos fue el ex secretario de Hacienda Ernesto Cordero.

Al final, Cervantes explicó que con base en el acuerdo de la Comisión Permanente, el extraordinario podía concluir al agotarse los temas de la agenda o por decisión de las cámaras. Interrogado sobre quién tomó la decisión, respondió que eso debía preguntarse a la asamblea, y ante la insistencia respondió que ‘‘lo solicitó el senador Barbosa’’.

‘‘¡Mentira!’’

El perredista refutó los señalamientos y responsabilizó a Cervantes de haber cerrado el periodo. ‘‘Fuí uno de los que votó en contra’’, dijo. Consideró también que ‘‘es un asunto menor’’ esa modificación que el PAN logró que se frenara, porque sólo establece que en caso de candidatos que contienden en coalición y cuando el elector haya cruzado más de un emblema de los partidos que lo impulsan, se repartirán equitativamente los votos.

Antes, en la Cámara de Diputados se aprobó la reforma al artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos, entre reclamos del PAN de que se permite de nueva cuenta trasladar votos a los partidos pequeños. La respuesta del vicecoordinador del PRI, Héctor Gutiérrez de la Garza, fue que la oposición de los blanquiazuleses ‘‘un chantaje más’’.

En distintos tonos, los legisladores se acusaron de defender el gasto a los partidos, que para este año es de 3 mil 925 millones de pesos, y que Acción Nacional no quiere compartir esos recursos con los partidos ‘‘emergentes’’.

Gutiérrez de la Garza recordó que en la elección de 2012, de la votación nacional 8 por ciento estuvo sujeta a la fórmula de reparto de cargos plurinominales y, por tanto, de prerrogativas. ‘‘¿Adónde va a caer ese recurso que no tendrá una asignación? ¿El PAN se encuentra preocupado por la representación o por el incremento en su financiamiento?’’, preguntó.

El panista Fernando Rodríguez acusó al PVEM de no haber postulado candidato presidencial en las tres elecciones recientes y aun así recibió 115 millones de pesos de financiamiento, porque ‘‘ha sido parásito del PRI’’, vía las coaliciones.

Ricardo Monreal, coordinador de Movimiento Ciudadano, sostuvo que de prohibirse la distribución de votos entre partidos en coalición, ‘‘el Partido Acción Nacional sería el gran ganón, aun en su tercer lugar de votación nacional’’, porque el dinero se distribuirá entre las principales fuerzas políticas. Los entiendo: solamente locos aceptarían los panistas esta fórmula nueva’’, indicó.

Andrea Becerril, Víctor Ballinas, Enrique Méndez y Roberto Garduño, La Jornada, 20 de junio.

El apartado coaliciones enfrenta a legisladores

Los coordinadores parlamentarios de PRI, PRD, PVEM, PT, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza en la Cámara de Diputados decidieron interponer un recurso de inconstitucionalidad para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) decida si se ratifica que dos o más partidos en coalición se distribuyan los votos y éstos se cuenten para efectos de la representación proporcional y las prerrogativas.

También, decidieron no volver a acompañar a la Cámara de Senadores en un periodo extraordinario, luego de que ayer ésta cerró las sesiones sin atender la minuta correspondiente sobre coaliciones.

La molestia de los coordinadores con sus contrapartes en el Senado se debió a que es la segunda vez consecutiva que aquella cámara cierra un extraordinario sin esperar las minutas de los diputados, lo que fue interpretado como falta de respeto y de cortesía parlamentaria.

El pacto, explicaron diputados de diferentes bancadas, es esperar a que el Senado les envíe las minutas de las leyes que tiene en puerta, como las secundarias en materia energética y de telecomunicaciones, para entonces solicitar a la Comisión Permanente convoque al respectivo periodo extraordinario, lo cual alargará la discusión de los temas.

‘‘Pintado de azul’’

Además, se acordó solicitar la redacción de la controversia constitucional a un experto, porque los coordinadores no confían en el director general de Asuntos Jurídicos, Juan Alberto Galván Trejo, quien ‘‘está muy pintado de azul’’. Galván Trejo fue el jurídico de la dirigencia nacional del PAN cuando el presidente era Manuel Espino Barrientos.

Anoche, el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, cuestionó el ‘‘chantaje’’ de los panistas para no aprobar el cambio en coaliciones y se dijo sorprendido de la clausura de sesiones en el Senado.

Informó que su bancada acompañará a otros grupos parlamentarios para interponer un recurso de inconstitucionalidad en la Corte para que se valide la reforma en materia de coaliciones. Explicó que si el Senado no ratifica el cambio en un periodo extraordinario, persistirá la contradicción jurídica entre el artículo 87 de la Ley General de Partidos y el 311 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 20 de junio.

Abren vía a debate de la energética

El segundo periodo extraordinario de sesiones delCongreso concluyó sin discutir y aprobar la reforma para definir el reparto de votos cuando los partidos vayan en coalición y, tras su aprobación en la Cámara de Diputados, se quedó a medio camino en el Senado.

Con esto se abre la vía para que el PAN regrese a las discusiones de las leyes secundarias de la reforma energética, luego de que los panistas se levantaron de las mesas de discusión del Senado y de la Cámara de Diputados en espera de que elPRI y el PRD retiraran la minuta.

Empero, el coordinador del PAN en San Lázaro, Luis Alberto Villarreal, aseguró que aún no están en condiciones de regresar a la mesa energética, sino hasta después del 1 de julio, cuando los estados que tienen elecciones hayan armonizado sus legislaciones locales con la reforma político-electoral federal.

En la agenda, los diputados y senadores sólo aprobaron cambios al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a la Ley de Delitos Electorales y se eliminó el haber de retiro para magistrados delTEPJF.

Faltó de aprobarse, como ya se dijo, la reforma al artículo 87 de la Ley General de Partidos Políticos, para que en una coalición dos partidos se distribuyan los votos lo que, a decir del PAN, permitiría “dar oxígeno” a los partidos pequeños.

Van a la Corte

Los coordinadores del PRD en el Senado y en la Cámara de Diputados, Miguel Barbosa y Silvano Aureoles, respectivamente, anunciaron que presentarán de una acción de inconstitucionalidad ante la Corte debido a que no se votaron las modificaciones al artículo 87.

Durante la discusión en la tribuna del Senado, Barbosa acusó de un “oscuro acuerdo” entre el gobierno federal, el PRI y el PAN para clausurar el periodo sin avalar el tema.

“No puede ser el Senado rehén de una fuerza política sobre los deberes legislativos y terminar de desahogar los asuntos del orden del día de este periodo extraordinario, es un deber legislativo de todos nosotros”, dijo y pidió que el tema se resolviera por el voto del pleno.

El presidente de la Mesa Directiva, Raúl Cervantes (PRI), aseguró que cuando llegara el dictamen se turnaría a las comisiones y aceptó votar el asunto ante el pleno donde PRI, PAN y PVEM se manifestaron porque no siguiera el debate.

El PRD y el senador del PAN, Ernesto Cordero, votaron porque el debate continuara, mientras que el PVEM y PT se abstuvieron.

Barbosa cuestionó: “¿cuántas cosas más va a dar el gobierno al PAN por el asunto de la reforma (energética), cuántas cosas más va a pedir el PAN, cuántas más negociaciones ocultas, cuántos más incumplimientos y omisiones voluntarias de los deberes legislativos?”.

El coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, dijo que la acción de inconstitucionalidad tiene sustento pues hay dos leyes que se contradicen —el artículo 87 de la Ley de Partidos y el 311 de la Legipe—, y cualquier recurso que se presente en la Corte dará la razón a la modificación que hicieron los diputados y que no pudo concluir en el Senado.

Aureoles y Beltrones se dijeron sorprendidos y calificaron como una falta de respeto que el Senado haya levantado la sesión antes de avalar el artículo 87. “Este país no debe moverse sobre la lógica del chantaje y se me hace muy chiquito que el gobierno y el PRI cedan a la presión del PAN”, dijo Aureoles.

Se espera que las comisiones reactiven en el Senado el debate energético, el próximo lunes, ya con el PAN, luego de desahogado el periodo extraordinario, señalaron senadores del PRI, aunque el PRD mantiene objeciones al método.

Alberto Morales, Horacio Jiménez, Juan Arvizu y Francisco Nieto, El Universal, 20 de junio.

Cede el PRI al amago panista; congelan tema de coaliciones

La Cámara de Diputados aprobó ayer, con 335 votos a favor, 100 en contra y seis abstenciones, el dictamen en materia de coaliciones electorales, en medio de un intenso debate en el que el PAN acusó al PRI y PRD de darle, con su aval, “vida artificial a partidos políticos satélites que no representan a nadie”.

La bancada panista arribó al debate llevando al PRI con la soga en el cuello, ante la amenaza de no volver a las negociaciones energéticas si no retiraba el tema de la agenda del segundo periodo extraordinario de sesiones.

El PRI, impulsado por el resto de las bancadas —PRD, PVEM, PT, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza—, no se amilanó en San Lázaro, aunque más tarde lo haría en el Senado donde congeló la minuta de coaliciones, y argumentó en tribuna que la modificación no busca alentar a partidos de manera inmerecida, sino que trata de armonizar la legislación en la materia con el artículo 311 de la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales (Legipe).

El punto medular del debate fue el párrafo 13 del artículo 87 de dicha Ley, que en síntesis señala que el candidato de partidos coaligados recibirá un solo voto, mientras que los partidos postulantes recibirán el voto igualitariamente y ello servirá de base para la asignación de representación proporcional y otras prerrogativas.

El PAN buscó que se mantuviera el texto en sus términos y que, también en síntesis, señala que los votos en los que se marquen más de una opción de los partidos coaligados, sean considerados válidos para el candidato postulado, cuenten como un solo voto y no se tomen en cuenta para la asignación de representación proporcional y el otorgamiento de recursos.

A manera de ejemplo, el diputado panista Fernando Rodríguez Doval acusó al PVEM de tener 20 años de no presentar a su propio candidato presidencial, y al coaligarse con el PRI, mantiene a través de la representación proporcional, un número de diputados que la ciudadanía no le otorgó, y prerrogativas que no merece.

En su turno, el coordinador de la bancada del Partido Verde, Arturo Escobar, reclamó al PAN “el chantaje” que hace al levantarse de la mesa de negociación de “la reforma más importante en la historia de México (la energética)”, en aras de rechazar una ley “sólo por una instrucción partidista”.

“Ustedes salieron muy malos para gobernar, y muy buenos para chantajear”, le dijo a los panistas y los hizo rabiar desde sus curules: “Ya nada más falta que el lunes pierda México (en el Mundial de Futbol) y también se levanten de la mesa (de negociación)”, le recetó en su cara.

En el artículo 87 de la Ley General de Partidos Políticos en su párrafo 13 señala que "Los votos en los que se hubiesen marcado más de una opción de los partidos coaligados, serán considerados válidos para el candidato postulado, contarán como un solo voto y sin que puedan ser tomados en cuenta para la asignación de representación proporcional u otras prerrogativas".

Luciano Franco, La Crónica, 20 de junio.

Barbosa ni se preocupa; el PAN apuesta por “reforma menor”, dice

Miguel Barbosa, coordinador de la bancada del PRD en el Senado, dijo que el PAN abandona el debate en materia energética por una reforma electoral “muy menor”.

Señaló que “no hay que preocuparse por eso, se van a sentar para el fin de semana o el lunes. Y no veo ninguna complicación”.

Dijo que la reforma al artículo 87 de la Ley General de Partidos Políticos es un tema muy menor como para que el PAN se pare de lo que ese partido estima es una reforma estructural, que no permitía retrasos y que  requería de resolución urgente, de lo contrario el crecimiento en México se detenía y la inversión extranjera privada no llegaría.

“Todo iba a colapsarse por debatir, por alagar, según ellos. Y ahora nos dicen que es para septiembre, para diciembre, o para después del Mundial 2018, dijeron 2022”.

El legislador poblano a pidió a los panistas “serenidad legislativa”, pero destacó: “Si para ellos la energética no es urgente, para nosotros tampoco. Acuérdense que dije que la discusión va a ser después del Mundial (de futbol)“.

Refirió que hace una semana, en reunión de las juntas de Coordinación Política de las cámaras de diputados y de senadores, se acordó, por parte de todos los grupos parlamentarios, a excepción del PAN,  el orden del día para el periodo extraordinario.

 “Yo digo que seguramente los grupos parlamentarios del PAN reflexionaron los contenidos y utilizaron la moneda de cambio, la permanente moneda de cambio, con la cual el Gobierno les está pagando. Todo por la reforma Energética”.

Advirtió que la agenda del periodo extraordinario de sesiones la sacarán adelante el PRD junto con el PRI y las otras fuerzas políticas, “es decir, lo vamos a sacar en mayoría, como ellos han argumentado, es el procedimiento adecuado para resolver las cosas, en mayoría”

Esto, dijo Barbosa, si es que el PRI no se echa para atrás ante el amago del PAN.

Blanca Estela Botello, La Crónica, 19 de junio.

Se retira el PAN de la discusión energética

La discusión de las leyes secundarias en materia energética se complicó nuevamente en el Senado. Apenas el PRD anunció por la mañana que regresa a la discusión en comisiones de esa legislación reglamentaria, el PAN anunció que se retira.

El coordinador de los senadores panistas, Jorge Luis Preciado, informó anoche que se levantaron de la mesa de negociación que mantienen con el gobierno federal en torno a las leyes energéticas y no se presentarán tampoco a las trabajos de dictamen de esa legislación que se llevan a cabo en el recinto de Reforma e Insurgentes.

Preciado advirtió que tal como había anunciado ya el presidente de Acción Nacional, Gustavo Madero, la legislación reglamentaria que permitirá echar a andar la reforma constitucional energética puede irse ‘‘hasta septiembre o diciembre’’, si el PRI concreta hoy su intención de reabrir la reforma política y la Comisión Permanente llama a un periodo extraordinario de sesiones en el que se modifique el artículo 87 de la Ley de Partidos Políticos, en el tema de coaliciones.

‘‘Es una contra otra; si quieren reforma energética, que revisen muy bien lo que van a hacer en la Comisión Permanente’’, advirtió Preciado.

Sabedor de que el Revolucionario Institucional requiere de sus votos para aprobar las 21 leyes secundarias energéticas, insistió: ‘‘Si el PRI pretende regresar al tema de coaliciones, que no cuente con nosotros’’.

Exigió a los legisladores del tricolor cumplir con su palabra, ya que, sostuvo, no están de acuerdo en dar marcha atrás en la modificación que impide a los partidos políticos mayoritarios transferir votos a los pequeños.

El coordinador panista recalcó que se levantaron de la negociación con representantes gubernamentales –‘‘que es la que vale, la otra es puro show’’– y tampoco van a regresar a los trabajos de dictamen en el Senado, que podrían reanudarse este jueves, si el PRI insiste en llevar adelante esa modificación ‘‘para mantener artificialmente’’ a los partidos pequeños.

Antes, el coordinador de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, anunció que su bancada decidió regresar a los trabajos de dictamen de las leyes secundarias a pesar de la resolución de la mesa directiva que avaló la legalidad del procedimiento legislativo que aprobaron PRI y PAN en las comisiones de Energía y de Estudios Legislativos Primera.

En conferencia de prensa, donde estuvo acompañado por integrantes de la bancada del sol azteca, Barbosa explicó que no pueden permitir que PRI y PAN saquen los dos dictámenes que faltan sin discusión, como lo hicieron con la Ley de la Industria Eléctrica, que desahogaron en menos de 60 minutos.

Además, dijo, tienen el compromiso del presidente del Senado, Raúl Cervantes (PRI), de que en la discusión ante el pleno no se va a violar la ley, sino que será con pleno respeto al reglamento de la cámara.

La vicecoordinadora perredista, Dolores Padierna, dijo que regresan ‘‘bajo protesta’’ porque es inaceptable que en comisiones se sesione sin quórum y que se haya limitado a 15 minutos para cada senador la presentación de las reservas que además deberán ir en bloque y no una por una como marca el reglamento.

Es insostenible, resaltó la legisladora, que se afirme que las comisiones del Senado son independientes de la ley orgánica de esa cámara.

Por la tarde, la mesa directiva declaró válido el procedimiento acordado por las comisiones dictaminadoras. Después de dos horas de discusión, con cinco votos en favor –de priístas, panistas y Partido Verde– y la sorpresiva abstención de la senadora del PT Martha Palafox, se dio el aval al formato defendido por el presidente de la Comisión de Energía, David Penchyna (PRI).

‘‘Es un precedente nefasto; las comisiones podrán convenir por mayoría lo que les venga en gana’’, advirtió el perredista Luis Sánchez. Adelantó que el PRD analiza acudir a la Suprema Corte, porque ‘‘no se hizo una interpretación correcta de lo que indican la Constitución, la Ley Orgánica del Congreso y el reglamento interno’’.

Andrea Becerril y Víctor Ballinas, La Jornada, 18 de junio.

La reforma energética, sin técnica jurídica: PRD

La propuesta de reforma reglamentaria en materia energética, enviada al Congreso de la Unión por la administración del presidente Enrique Peña Nieto, ‘‘no contiene una enmienda de primera generación. Carece de técnica jurídica, porque para conseguir la expropiación de bienes comunales hubieran reformado antes el capítulo séptimo del artículo 27 de la Constitución, con objeto de quitar la protección a la figura de propiedad comunal y de asentamientos humanos’’.

El PRD en la Cámara de Diputados expuso que la ley de amparo ‘‘hace imposible la expropiación y evidencia carencias jurídicas en la iniciativa presidencial. No es una reforma de vanguardia, porque hoy todas las legislaciones en el mundo en materia de energías están reduciendo la producción de energía fósil para sustituirla por renovable’’.

Humbertus Pérez Espinoza, abogado especialista en amparo agrario y asesor del grupo parlamentario del PRD en San Lázaro, explicó ayer en conferencia de prensa que las organizaciones agrarias tienen la tarea de pronunciarse en defensa del ejido, pero ésta podrá sustentarse a través de la legislación, como es la Constitución Política, que establece que no se podrá expropiar la propiedad de los campesinos.

Primer debate, perdido

‘‘Hay una gran protección y entonces los tribunales colegiados o los jurisdiccionales habrán de entrar a una gran interpretación, porque se establece que los recursos debajo del suelo son de la nación, pero las tierras son propiedad de ejidatarios, vecinos y campesinos. Y resulta que tenemos 80 por ciento de desarrollos urbanos y turísticos, colindando con propiedad ejidal’’.

Pérez Espinoza apuntó que tal situación limitará la inversión de los capitales privados, ‘‘porque muchas de las reservas están en esas tierras. Creo que el gobierno ya perdió el primer debate antes de dictaminarse la ley reglamentaria. La reforma no procederá mientras no se entre a una discusión amplia sobre el ejido y la pretensión de querer ser expropiado’’.

A su vez, la diputada perredista Jazmin Copete Zapot advirtió que, de aprobarse la reforma energética en sus términos, se generarán estragos impredecibles para el campo mexicano.

También el líder cañero Arturo Herviz insistió en que la producción de etanol aliviaría los problemas energéticos.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 18 de junio.

El fondo petrolero no alcanzará para inversión ni investigación

La cúpula empresarial, a través del Centro de Estudios del Sector Privado (Ceesp), y el consejero independiente de Petróleos Mexicanos (Pemex) Fluvio Ruiz Alarcón explicaron que el Fondo Mexicano del Petróleo sólo servirá para mantener la carga fiscal de la paraestatal y pagar a las trasnacionales, pero difícilmente financiará los proyectos de inversión e investigación prometidos por el Ejecutivo.

‘‘Este fondo desgraciadamente no va a existir en muchos, muchos años. No sé cuándo vaya a haber un excedente que pueda alimentarlo; primero hay que cubrir 4.7 (por ciento del PIB al Presupuesto de Egresos). Se va a llevar un rato y luego, si se empieza a alimentar, será muy poco a poco. Hay que cuidarlo porque cada quinto que entre puede mejorar la calidad de vida’’, reconoció el director del Ceesp, Luis Foncerrada, ante diputados de las comisiones de Hacienda y Energía.

En la reunión –acortada para terminar antes del juego México-Brasil–, Foncerrada planteó que los ingresos petroleros ‘‘no se despilfarren en gasto corriente o electoral, como ha sucedido durante muchos años. Sería un error histórico’’.

El consejero Fluvio Ruiz explicó que el Fondo Mexicano del Petróleo tiene como único objeto dar certeza de pago a las empresas y que, al menos en las primeras dos décadas de su funcionamiento, no habrá excedentes que se destinen a uno de sus objetivos: el ahorro de largo plazo. Refirió que en 2013, Pemex entregó a la Secretaría de Hacienda 864 mil millones de pesos por impuestos, derechos y aprovechamientos, y que de entrar en vigor en 2015 la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo, la paraestatal estaría obligada a pagar 826 mil millones.

‘‘Adicionando las obligaciones de pago de esa ley, y de la de Ingresos sobre Hidrocarburos, prácticamente no hay ningún alivio fiscal para Pemex’’, dijo el consejero de la paraestatal.

La iniciativa presidencial correspondiente –a revisión en comisiones– obliga a que de manera permanente Petróleos Mexicanos transfiera a Hacienda el equivalente a 4.7 por ciento del PIB de los ingresos provenientes de la venta de petróleo, con objeto de financiar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Cuando los ingresos petroleros rebasen ese 4.7 por ciento, los excedentes irían a ahorro de largo plazo del gobierno federal, que incluye inversión en activos financieros. ‘‘Sin embargo, ante una disminución considerable e inesperada de los ingresos públicos, se podrá hacer uso de los recursos del fondo para hacer frente a tal contingencia’’.

Fluvio Ruiz informó que desde el sexenio de Vicente Fox, Petróleos Mexicanos le ha entregado a Hacienda más de 7 billones de pesos vía impuestos, derechos y aprovechamientos, política que no cambiará con la reforma. Incluso, sostuvo que si bien todos los contratos generarán el pago del impuesto sobre la renta (ISR), estos ingresos no van al fondo, sino al fisco.

Advirtió que con la reforma se cambia el paradigma del modelo petrolero nacional, porque si se comparte la renta petrolera, se pone fin a la exclusividad de la empresa y se aceleran los trabajos de extracción, lo que en conjunto pone en juego la seguridad energética del país por los próximos 30 años.

Por su parte, el ex director de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) Rogelio Gasca Neri definió que el Estado mexicano no puede quedarse con ciento por ciento de la renta petrolera, como afirmaron la semana pasada –también ante comisiones de San Lázaro– la subsecretaria de Hidrocarburos, María Melgar Palacios, y el titular de Pemex, Emilio Lozoya Austin.

‘‘La renta petrolera de un yacimiento puede definirse como un producto del precio, menos el costo variable de extracción multiplicado por la producción del crudo, menos los costos fijos, menos otros costos con letra chiquita no transparentes, no claros, sujetos a interpretación o litigio, costos financieros’’, detalló.

Roberto Garduño y Enrique Méndez, La Jornada, 18 de junio.

Vuelve PRD a debate de energética; sale el PAN

El PRD regresó “bajo protesta” al debate energético en la Cámara de Senadores.

Aunque había rechazado el método de discusión de los dictámenes, por lo que se retiró el viernes de la reunión de comisiones unidas, ayer decidió retornar.

Dolores Padierna Luna, vicecoordinadora del PRD, dijo que “bajo protesta” se reincorporan a los debates, porque rechazan la arbitrariedad de los presidentes de las comisiones dictaminadoras, y argumentó que “nadie puede sustentar que las comisiones puedan sesionar sin quórum, ni que los senadores debamos hablar estrictamente 15 minutos, ni que las comisiones son independientes de su Ley Orgánica y de su Reglamento (del Senado”.

Paralelamente, ayer la Mesa Directiva del Senado emitió un acuerdo de interpretación, aprobado por mayoría, en el que sus integrantes reconocen como válido el procedimiento adoptado para revisar los dictámenes de las leyes secundarias en materia de energía.

El método impugnado por la izquierda permite a las comisiones discutir los dictámenes y votarlos hasta el final, en paquete.

Con el acuerdo de interpretación de la Mesa Directiva y el anuncio del PRD de que retorna al debate energético, las comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera podrán publicar el tercer dictamen de los cuatro que conforman las leyes en materia de energía que tienen al Senado como Cámara de origen. Hasta el sábado se habían aprobado dos de estos dictámenes.

Los proyectos deben darse a la publicidad con 24 horas de anticipación a la reunión de las comisiones en que se discutan.

El coordinador del PRD, Miguel Barbosa, dijo que regresaron porque no se podía entender la vida del Senado sin la izquierda.

“Aun cuando estamos inconformes, hemos decidido regresar al debate, no por aceptar la legalidad de lo que resuelve la Mesa Directiva, sino por respeto y consideración al presidente Raúl Cervantes (del PRI, quien se mantuvo al margen de la votación), y porque tenemos la certeza de que en el pleno no se va a violar el reglamento del Senado”, dijo el legislador perredista.

Analiza PRD recurrir a la Corte

El senador Luis Sánchez (PRD) aseguró que su partido analizará si recurren a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que determine si es válido el mecanismo para discutir las leyes secundarias de la reforma energética en comisiones del Senado de la República.

“Nos queda la alternativa de recurrir a la Corte, esto lo vamos a analizar”, dijo Luis Sánchez.

Sobre la impugnación del método de discusión, el vicepresidente de la Mesa Directiva, José Rosas Aispuro (PAN), ponente del acuerdo de interpretación sobre el conflicto, expuso que una comisión puede acordar su forma de trabajo.

Informó que cinco integrantes de la Mesa Directiva del Senado votaron en favor de declarar el método de trabajo de las comisiones dictaminadoras como válido.

El acuerdo señala que el método de debate en comisiones “es válido y no contraviene el Reglamento”.

Rosas Aispuro dijo que el senador Raúl Cervantes (PRI), presidente de la mesa directiva, no se pronunció en la votación “a efecto de preservar la institucionalidad de la Presidencia como expresión de la voluntad del plano”.

La Mesa Directiva discutió los argumentos en que sobresale que el acuerdo en comisiones no puede replicarse en el pleno senatorial.

Alberto Morales y Juan Arvizu, El Universal, 18 de junio.

Grave, limitar el desarrollo tecnológico en ley energética

Tres expertos en materia energética, Rogelio Gasca Neri, Luis Foncerrada Pascal, y Fluvio Ruiz Alarcón afirmaron que el cambio de modelo en el sector de la energía en México resulta fundamental para el país y observaron que “el principal objetivo de las leyes reglamentarias debe ser la nueva infraestructura y la generación de más y mejores empleos”.

Sin embargo, Fluvio Ruiz, consejero profesional del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos (Pemex), reconoció que el Estado mexicano “decidió compartir una proporción de la renta petrolera al introducir la figura de contratos de licencia y contratos de producción compartida”.

Al reunirse, junto con los otros dos especialistas, con los integrantes de las comisiones unidas de Hacienda y de Energía de la Cámara de Diputados, Ruiz Alarcón sostuvo que “no hay forma de establecer un contrato de licencia o de producción compartida sin que en el contrato mismo haya una forma de retribución del riesgo geológico que estas modalidades contractuales implican’’.

Explicó que existen tres elementos que están en juego en la discusión de las leyes secundarias de la reforma energética: La seguridad energética nacional de los próximos 30 años; el papel del Estado mexicano como actor económico relevante y con autoridad regulatoria eficaz, y el papel de Pemex como ente económico en el mediano y largo plazos.

Calificó como un “gravísimo” error que el Estado limite los recursos al desarrollo tecnológico en el sector energético: “Se mantiene un peso muy importante en la Secretaría de Hacienda en las decisiones presupuestales de Pemex, y una lamentable ausencia en el tema de ciencia y tecnología”.

“Lo que está en la iniciativa es la imposición de un límite de 5 mil millones de pesos que se destinarían a la investigación y desarrollo en el sector”, acusó.

Por su parte, Rogelio Gasca Neri, consejero independiente en materia de energía, dijo que el cambio de modelo en el sector resulta fundamental para el país.

Luciano Franco, La Crónica, 18 de junio.

El PAN en el Senado vuelve a retirarse del debate energético

Jorge Luis Preciado, coordinador de la fracción parlamentaria del PAN en el Senado, anunció que la bancada se retira de la mesa de negociación de la ley secundaria en materia energética.

Ayer, en conferencia de prensa, el también presidente de la Junta de Coordinación Política dijo que la determinación se debe a que en la Cámara de Diputados el PRI pretende reformar el artículo 87 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que haya transferencia de votos entre partidos políticos, “lo cual ya habíamos acordado que no iba a ser así”.

Esa situación, dijo preciado, “nos puede obligar a que el Partido Acción Nacional no participe en la reforma energética no hoy, ni mañana, ni el 30 de junio, ni en septiembre. Nosotros conminamos al PRI y al gobierno a que cumplan con la palabra empeñada porque el acuerdo que hicimos es que la reforma político-electoral ya no se iba mover, íbamos a buscar que los estados aprobaran la reforma secundaria, pero de ninguna manera que íbamos a hacer una contrarreforma”.

Dijo que el PRI se siente presionado por los partidos pequeños en la Cámara de Diputados, por lo que pretenden convocar a un periodo extraordinario para plantearnos dicha reforma, la cual rechazó el PAN.

Enfatizó que hoy, en congruencia con lo que mandata su partido, “votaré en contra en la Junta de Coordinación y no iríamos ni a la reforma político-electoral en ese tema y no iríamos a la reforma energética si el PRI y el Gobierno siguen insistiendo en modificar y buscar la transferencia de votos de un partido a otro cuando haya coaliciones”.

Respecto a que si está también condicionada la ley en materia de telecomunicaciones, Preciado dijo que ese es un debate diferente, porque lo que está condicionado es la reforma político electoral respecto a la reforma energética.

En la de telecomunicaciones “ahí vamos, muy bien, muy bien, gracias a Dios”, dijo Preciado y añadió que “en telecomunicaciones sólo necesitamos que logremos los consensos necesarios. Es una contra otra. Ahí está, si quiere reforma energética que revisen muy bien lo que van a hacer en Cámara de Diputados”.

Cámara alta

La Mesa Directiva avala procedimiento de comisiones en el tema energético

La Mesa Directiva del Senado de la República, encabezada por el priista Raúl Cervantes, avaló el procedimiento llevado a cabo por las comisiones de Energía y de Estudios Legislativos Primera para dictaminar la ley secundaria en materia energética.

En conferencia de prensa, el senador  panista José Aispuro, secretario de la mesa, leyó los resolutivos —que tuvieron cinco votos a favor, de las priistas Ana Lilia Herrera, Lilia Merodio; el panista José Aispuro y Adriana Díaz y de la pevemista María Elena Barrera; dos en contra, de los perredistas Luis Sánchez e Iris Vianey, y una abstención, de la petista Martha Palafox— donde se  señala es válido y no contraviene el Reglamento del Senado de la República, si una comisión, a propuesta de su junta directiva, decide fijar un formato especial para la discusión de los asuntos que les turnen, respetando en todo momento los criterios de validez democrática que ha establecido nuestro más alto tribunal.

Añadió que lo que sería inconstitucional es que no se cumpla en dicho formato especial programa o acuerdo, con alguno de los criterios que trasciende la validez del proceso legislativo, conforme a las tesis emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como son: quórum legal, porcentaje de votación necesario para su aprobación; respetar el derecho a la participación de todas las fuerzas políticas en condiciones de libertad e igualdad; discusión, deliberación y votación pública, y que el dictamen debe estar firmado por la mayoría requerida para su validez, ya sea mayoría absoluta o calificada, según sea el caso.

También es válido si una comisión decide que los integrantes de las comisiones voten en bloque todas sus reservas, apegándose a un tiempo de participación distinto al contenido en el reglamento del Senado de la República.

Añade que es válido y no contraviene el Reglamento del Senado si el acuerdo de las Comisiones propicia que la votación en lo general de un proyecto de dictamen, se realice conjuntamente con la votación en lo particular, en un momento posterior dentro del proceso de dictamen, siempre y cuando las votaciones se realicen en actos y etapas separados, pudiendo ser incluso sucesivos y debiendo cumplir las formalidades esenciales del quórum necesario para su votación y validez.

Rosas Aispuro dijo que, a petición de los integrantes de la Mesa, no votó el presidente de la misma, el priista Raúl Cervantes.

Blanca Estela Botello, La Crónica, 18 de junio.