Senadores aprueban cascada de impuestos

El pleno del Senado aprobó la noche de ayer una cascada de impuestos a la población mexicana para 2010.

En una sesión que al cierre de esta edición llevaba más de 10 horas, los legisladores ratificaron el incremento de la tasa general del IVA de 15% a 16%, con votos de AN, PVEM y uno del Panal, y la abstención de PRI, y un aumento de 10% a 11% en las zonas fronterizas.

Avalaron el aumento a la tasa del ISR de 28% a 30% como tasa máxima, además del Impuesto de Depósitos en Efectivo (IDE), que pasó de una tasa de 2% a 3%, y ahora será a partir de los 15 mil pesos, en vez de los 25 mil con que hoy opera.

Hasta la medianoche, se mantenía pendiente de discusión del impuesto de 3% a las telecomunicaciones (telefonía celular y televisión restringida), aunque se avizoraba un acuerdo para echar abajo el impuesto a internet, confirmó el presidente de la Comisión de Hacienda, el panista José Isabel Trejo.

El Senado cambió el polémico artículo 244-E de la Ley de Derechos, que exentaba del pago hasta por tres años a empresas que ganen una licitación para operar el espectro radioeléctrico, y se desechó esa posibilidad.

Se espera que hoy las cinco minutas de la Ley de Ingresos 2010 pasen a San Lázaro, con el fin de analizar cambios ya avalados.

El clímax de la sesión se centró en la discusión y votación del IVA. Luego de las reservas de perredistas, petistas y convergentes, vino el conteo nominal de votos.

La bancada del PRI abandonó el salón de sesiones en la votación del IVA, y quienes se quedaron como su líder, Manlio Fabio Beltrones, Francisco Labastida, Fernando Baeza Meléndez, Adolfo Toledo Infanzón, Pedro Joaquín Coldwell, Ricardo Pacheco, y Jesús Murillo Karam, votaron en abstención.

El conteo final arrojó un saldo en favor del IVA, con 53 votos en pro (PAN, PVEM y uno de Irma Martínez, del Panal, partido de Elba Esther Gordillo), 28 en contra (PRD, PT y Convergencia) y siete abstenciones (PRI).

Esta votación revivió el acuerdo entre PAN y PRI, para que estos últimos no votaran en contra del gravamen. En tanto, los panistas fueron convencidos al final de votar en bloque en favor del impuesto, a excepción de Rubén Camarillo, de Aguascalientes, a pesar de la advertencia interna del “costo político”.

Murillo Karam, también secretario general del Revolucionario Institucional, explicó que se salieron del salón como una forma de manifestar su abstención; aseguró que su bancada actuó de una forma “absolutamente responsable y absolutamente congruente”.

Confirmó que votaron en ese sentido por no estar de acuerdo en los términos generales, “de uno ni del otro”.

Al preguntarle cómo debe leer la gente su actuación dijo: “como eso… No haber llegado en la negociación que nos satisfaciera plenamente... Por eso es la abstención”.

¡Cumplan el acuerdo!

Otro momento de tensión ocurrió cuando se discutía la consolidación fiscal, en la cual el PAN adoptó la propuesta de Labastida de bajar la tasa de 40% a 25%. De inmediato el líder de los perredistas, Carlos Navarrete Ruiz, reclamó al coordinador de Acción Nacional, Gustavo Madero.

“¿Por qué en 48 horas cambiaron su postura?, sé que es por ganar simpatías electorales de los empresarios de las 400 empresas más ricas del país. Lo platicamos anoche y ahora, sin cumplir el acuerdo, cambian de parecer. Se vale dar a conocer un cambio y decir ‘no puedo sostener el acuerdo’, lo que no se vale es no cumplirlo sin avisar”.

Navarrete había esperado a que Madero acudiera al salón de donde se había ausentado, para hacer el reclamo. Madero pidió la tribuna y argumentó que la propuesta de 25% era suficiente para alcanzar los objetivos. “Ha sido información superviniente”. Después abandonó la tribuna. Navarrete le pidió responder una pregunta, pero Madero se negó.

La discusión sobre el IDE tampoco estuvo exenta de reclamos. Ricardo Monreal, del PT y Dante Delgado, de Convergencia, reclamaron la propuesta de gravar con 3% cada depósito mayor a 15 mil pesos.

Monreal lo calificó como “un atraco en despoblado”, pero en sus dichos fue más allá al soltarles a todos sus compañeros del pleno que estaban en favor del incremento en el gravamen: “¡Qué partida de madre le están dando a la gente!”
Ricardo Gómez, Sergio Jíménez y José Manuel Arteaga, El Universal, 31 de octubre.

Aumenta IVA a 16%

Con los votos en favor del PAN, PVEM y uno del Panal, y la abstención del PRI, el Senado ratificó anoche el incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 15% a 16%, y un alza de 10% a 11% en las zonas fronterizas, tal como se aprobó en la Cámara de Diputados.

En una sesión que al cierre llevaba más de 10 horas, los legisladores avalaron el alza al Impuesto Sobre la Renta de 28% a 30% como tasa máxima, además del Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE), que pasó de 2% a 3%, y ahora será a partir de 15 mil pesos, en vez de 25 mil con que hoy opera.

La discusión del gravamen de 3% a las telecomunicaciones (telefonía celular y televisión restringida) se mantenía pendiente hasta la medianoche, aunque el presidente de la Comisión de Hacienda, José Isabel Trejo (PAN), confirmó que se avizoraba un acuerdo para echar abajo el tributo a internet.

Los senadores cambiaron el sentido del polémico artículo 244-E de la Ley de Derechos, al desechar la posibilidad de exentar del pago de derechos hasta por tres años a las empresas que ganen una licitación para operar el espectro radioeléctrico.

Se espera que hoy sábado las cinco minutas de la Ley de Ingresos 2010 pasen del Senado a la Cámara de Diputados, con el fin de que se analicen los cambios aprobados anoche.

El clímax de la sesión se centró en la discusión y votación del IVA. La bancada del PRI abandonó el salón de plenos durante este proceso y quienes se quedaron, como su coordinador Manlio Fabio Beltrones, Francisco Labastida Ochoa, Fernando Baeza, Adolfo Toledo, Pedro Joaquín Coldwell, Ricardo Pacheco y Jesús Murillo Karam, votaron en abstención.

El conteo final arrojó un saldo en favor del IVA, con 53 votos de PAN, PVEM y uno de la senadora Irma Martínez, del Panal (partido de Elba Esther Gordillo), 28 en contra de PRD, PT y Convergencia, y siete abstenciones por parte de los priístas.

Los resultados revivieron el acuerdo entre PAN y PRI, para que estos últimos no votaran en contra del gravamen. En tanto, los panistas fueron convencidos al final de actuar en bloque en favor del impuesto, con excepción de Rubén Camarillo, de Aguascalientes, a pesar de la advertencia interna del “costo político”.

La tensión también estuvo presente cuando se avalaron las modificaciones a la consolidación fiscal y al IDE.

Después de 11 horas de receso en la Cámara de Diputados, los coordinadores parlamentarios acordaron citar hoy a las 9:00 horas a sesión para ratificar la Ley de Ingresos 2010.
Sergio Jiménez, José Manuel Arteaga y Ricardo Gómez, El Universal, 31 de octubre.

El BID aprueba crédito a México para generación de empleos

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó un préstamo de 150 millones de dólares al gobierno de México, para apoyar la generación de empleo, favorecer la movilidad laboral y la productividad de sus trabajadores.

En un comunicado, el organismo indicó que el préstamo, requerido por México ante el impacto en la economía del país de la crisis financiera internacional y la crisis sanitaria por la influenza A/H1N1, complementa otro crédito de 100 millones de dólares aprobado por el BID en diciembre de 2007.

“Ambos préstamos forman parte de la Fase II del Programa de Apoyo a la Capacitación y el Empleo (PACE), una herramienta del gobierno de México para impulsar la generación de empleos y una economía más competitiva, igualitaria y sostenible”, precisa la institución.

Explicó que inicialmente el PACE comprendía tres tramos de 300 millones de dólares cada uno, pero hace tiempo, como parte de un plan de reducción de deuda, el gobierno mexicano solicitó disminuir la segunda fase a 100 millones de dólares.

La crisis financiera internacional y la contingencia por la influenza A/H1N1 obligaron a las autoridades nacionales a revisar la medida y solicitar el regreso a los niveles de financiamiento que se tenían contemplados desde un inicio en el PACE.

Por ello, a los 100 millones de dólares aprobados en diciembre de 2007 el BID sumó una línea más por 150 millones más, y por su parte el gobierno mexicano aportará otros 100 millones de dólares como contrapartida.
Notimex, Crónica, 31 de octubre.

Celebran empresarios “cambio de tono” y piden más combate a la informalidad y evasión

Valentín Díez Morodo, presidente del Consejo Mexicano de Comercio Exterior, reconoció el cambio de actitud del presidente Felipe Calderón, pero al mismo tiempo hizo críticas al gobierno federal, al decir que aún se necesitan cambios en el sistema fiscal del país, ya que el actual no es útil y permite la evasión.

Durante el último día del XVI Congreso del Comercio Exterior Mexicano, Díez Morodo dijo: "quedamos complacidos con el cambio de mensaje y actitud del Presidente, pero el sistema tributario no es coherente; las empresas pagan sus impuestos en un marco de legalidad, el problema es que la miscelánea fiscal no es realmente útil".

Debe de haber una mayor vigilancia y no sólo eso, sino que debe haber un mejor combate a la informalidad, la ilegalidad, el contrabando y la piratería, afirmó.

Añadió que la Secretaría de Hacienda debe perseguir a quien evada impuestos; "en caso de que haya una evasión, que vayan por ellos y que se fijen las reglas del juego para evitar estos casos en el futuro".

Por su parte, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Armando Paredes, declaró que el presidente Felipe Calderón no contó con una correcta información antes de acusar a las empresas de pagar menos impuestos que el resto de contribuyentes.

Asimismo, reconoció que las autoridades deberán de realizar un cambio al marco regulatorio que vigila la recaudación fiscal, ya que aún existen, tanto contribuyentes como empresarios, que tratan de evadir el pago de sus impuestos.

"Más de la mitad de la población vive en la informalidad tributaria, por lo que es necesario cambiar la regulación", declaró.

Por separado, Miguel Marón Manzur, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), afirmó que los legisladores, en conjunto con el Ejecutivo, deberán de hacer cambios a la ley para que sea más transparente y equitativo el sistema recaudatorio actual.

"El sistema tributario como hoy está y como las empresas lo han llevado a cabo es en base a la ley, pero si las autoridades consideran que hay algo que no está funcionando, que cambien las leyes.

"Dentro de este marco legal hay algunos puntos que no están funcionando como debe de ser y el mismo Presidente mencionaba el tema de las exenciones, vamos a ser parejo esto para todos", remarcó.

Y añadió: "nosotros no nos oponemos a que cambien las leyes del país, si es necesario, que las cambien, y nosotros como empresarios nos adaptaremos a esa reglamentación, le entramos, claro que le entramos, porque siempre hemos actuado dentro del marco legal", comentó.

Por su parte, el presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana, Gerardo Gutiérrez Candiani, celebró que el presidente Calderón hizo un llamado a la unión, porque dijo, en ese marco el sector privado y el público podrán concretar una propuesta nacional que impulse el crecimiento del país.
Margarita Jasso en Querétaro, Crónica, 31 de octubre.

Senadores de PRI y PRD coinciden en que urge recomponer el sistema fiscal

Si hay un grupo parlamentario que sabe y reconoce lo difícil que es votar nuevos ingresos para un gobierno, lo difícil que es pensar en cuestiones fiscales para aumentar el gasto de un gobierno, lo casi imposible que resulta proponer nuevas medidas fiscales, ese es el PRI, señaló Manlio Fabio Beltrones.

El coordinador de la bancada tricolor en el Senado expresó ayer, al fijar posicionamiento sobre el paquete fiscal, que aunque la propuesta no es la que se quiere, porque cada grupo parlamentario tiene una idea distinta de lo que puede ser el país, “lo que sí pensamos juntos es que lo que no debemos hacer es destruir al país.

“Debemos propiciar de qué manera, mediante el diálogo, la negociación, los acuerdos, podemos mejorar muchas de las propuestas que vengan del gobierno, por muy malas que éstas sean”.

El presidente de la Mesa Directiva, el perredista Carlos Navarrete, dijo que por supuesto que se quiere más dinero para el gobierno, pero no a costa de la mayoría contribuyente.

“No voy a dar un argumento, que es lo que determinaría el fondo del tema: el presidente Calderón puso el dedo en la llaga y dijo: ‘el problema que tenemos es que quienes debieran cumplir con su obligación de pagar sus impuestos no los están pagando’.

“En consecuencia con el presidente Calderón, lo que tenemos que hacer es recomponer el sistema fiscal mexicano completo, para que la mayor carga impositiva no recaiga en los de siempre, para que paguen otros que tienen que pagar, los que dicen que no aceptan retroactividades, porque lo caido caido y eso ya no se cobra; de aquí pa’ delante lo que quieran, pero lo de atrás, nada, y hasta dicen: ‘así se hace en todo el mundo, las empresas se financian no pagando Impuesto Sobre la Renta’; eso no es cierto, eso no es cierto”, expresó.

Por su parte, el senador Francisco Labastida Ochoa dijo que la política económica del país necesita una revisión de fondo encaminada a corregir varios problemas que enfrenta México.

Destacó que “lo que se necesita en el país, en pocas palabras, es un nuevo pacto político, que abarque lo económico y social, que nos identifique y que nos una”.

En tanto, Gustavo Madero, coordinador de los senadores panistas, hizo un comparativo entre el año 1995 y el actual, y refirió que en aquel entonces se incrementaron los impuestos más que ahora, pero la diferencia es que ahora hay una crisis económica severa.

Felicitó a la bancada panista “porque ha tenido un proceso ejemplar de deliberación, unidad e institucionalidad que permite salir unidos como un solo hombre para apoyar al presidente Felipe Calderón”.
Blanca Estela Botello, Crónica, 31 de octubre.

Cambios mínimos a los nuevos impuestos

Con la abstención del PRI y el rechazo del PRD, PT y Convergencia, el Senado aprobó ayer el incremento al IVA del 15 al 16 por ciento.

En tanto, en una sesión que comenzó a las dos de la tarde de ayer —tres horas después de lo programado— y que se prolongó hasta la madrugada de hoy, los senadores aprobaron en lo general el paquete fiscal, integrado por el Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), Impuesto al Valor Agregado (IVA) y Código Fiscal, con 75 votos a favor y 41 en contra.

Hasta el cierre de esta edición se discutía una propuesta para dejar al internet exento del impuesto a las telecomunicaciones del tres por ciento.

Ya durante la discusión en lo particular, fueron 53 votos a favor, todos del PAN, PVEM y de la senadora del Panal; 28 en contra y ocho abstenciones, las que llevaron adelante el incremento en la tasa del Impuesto al Valor Agregado, que será aplicado a partir de enero.

La ausencia de algunos priistas y la abstención de los que quedaron en el salón de sesiones hizo que, en los hechos, el PRI facilitara la aprobación del IVA sin asumir la responsabilidad.

Al respecto, el senador Jesús Murillo Karam expresó que "estamos votando en los términos de lo que significa una abstención, no estar de acuerdo en los términos generales ni de uno ni de otro".

Señaló que la ausencia de los senadores priistas "de alguna manera también fue abstención".

A la pregunta de cómo percibirá la ciudadanía la postura del PRI, el también secretario general del tricolor dijo que será como "no haber llegado a una negociación que nos satisficiera plenamente y en consecuencia por eso la abstención, eso es lo que significa la abstención".

Y enfatizó que la postura del PRI fue "altamente responsable y absolutamente congruente".

Entre los opositores al impuesto, el perredista Lázaro Mazón Alonso propuso que en lugar de aumentar el IVA éste fuera disminuido a 12.5 por ciento, propuesta que no tuvo aceptación.

El petista Ricardo Monreal advirtió que el aumento del 15 al 16 disparará la inflación, crecerá el comercio informal y aumentará la inseguridad a consecuencia del desempleo y la falta de oportunidades.

"El decremento de los ingresos de la clase trabajadora debería tenernos muy preocupados, y por supuesto que nos debería tener muy preocupados el alza de este impuesto", dijo.

El perredista René Arce señaló que el IVA ha servido en otros países para que todos contribuyan a un Estado fuerte y que la sociedad reciba los beneficios de una reforma fiscal.

"En este país deberíamos empezar a discutir de manera seria esta situación, todos tenemos que comprometernos, el costo no debe ser para un grupo particular, porque los beneficios serán para toda la población, y entre todos sí podemos enfrentar a los monopolios".

Para economizar tiempo, apremiante para enviar las minutas de vuelta a la Cámara de Diputados para su aprobación, se discutieron las reservas en bloque, por dictamen y no por artículo.

Al abordar el ISR, los legisladores acordaron que no se eleve la carga fiscal para quien gane hasta seis salarios mínimos, equivalente a 10 mil 300 pesos.

En cuanto a la consolidación fiscal empresarial, el priista Francisco Labastida Ochoa propuso disminuirla de 40 por ciento a 25 por ciento, propuesta que irritó al perredista Carlos Navarrete, quien reclamó al PRI y al PAN acordar el decremento a los grandes empresarios.

"Le reclamo al coordinador de los senadores del PAN no haber avisado a la bancada del PRD el cambio de la decisión del PAN al 25 por ciento. Me parece que merecemos una explicación elemental", dijo.

Al respecto, Madero sólo atinó a decir que "la evolución del paso del 40 por ciento al 25 por ciento se explica simplemente porque son equivalentes en su recaudación. Fue información superveniente la que hace que la estimación del 25 por ciento satisface la recaudación esperada en el planteamiento del Ejecutivo desde el inicio".

En cuanto al IDE, quedó en que se cobrará tres por ciento a depósitos en efectivo a partir de 15 mil pesos.

Los legisladores acordaron no cobrar impuesto a internet y se grava telefonía celular y televisión de paga con tres por ciento.

Los recursos excedentes del petróleo no se manejan libremente por el gobierno federal, sino que se depositan en los fondos establecidos para ese concepto.

Hasta el cierre de esta edición, los senadores mantenían discusión sobre la Ley Federal de Derechos al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), donde se incrementan impuestos a bebidas alcohólicas, cerveza, cigarros, juegos y sorteos.
Blanca Estela Botello, Crónica, 31 de octubre.

Rechazan impuesto a telecomunicaciones

Imponer una tasa de 19 por ciento al consumo de servicios de telecomunicaciones (16 de IVA y 3 para el sector) es "retrógrado", impacta la conectividad y, sin ésta, somos un País y ciudadanos de cuarta; eso es lo que se propicia con este tipo de impuestos, advirtió Ricardo Salinas Pliego, presidente de Grupo Salinas.

Lo "insaciable" del aparato gubernamental para extraerle recursos a los ciudadanos ahora llega a estos extremos.

"Nos doran la píldora con el cuento que es para ayudar a los pobres, pero si realmente quisieran ayudarlos, el Gobierno debería cortar en 8 por ciento su gasto y con eso habría 10 mil pesos anuales para cada persona en pobreza", aseguró el empresario, durante el Séptimo Foro de la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (Ahciet) Móvil.

Lo peor del caso, agregó, es que estos impuestos son a cambio de servicios muy pobres y deficientes, y a costa de otros que permitan a los ciudadanos aumentar su desarrollo.

Salinas Pliego, dijo que otra política "nefasta" es la subasta del espectro radioeléctrico con altos precios, que son traspasados a los consumidores finales con tarifas altas, en un País donde el ingreso per cápita se ha desplomado, lo cual se traduce en bajos niveles de teledensidad.

"Es contraproducente y casi suicida tasar los servicios que tienen un impacto en el desarrollo social, económico y político de nuestras comunidades.

"En especial en un sector que enfrenta una sobrerregulación y recaudación", aseguró.

Por separado, el secretario general de la Ahciet, Francisco Gómez, coincidió con la visión del empresario sobre el impacto negativo que tendrá el posible incremento del gravamen del sector en el desarrollo del País.

"Subir los impuestos es lo más fácil, hay que echarle imaginación para impulsar el crecimiento del País", puntualizó.
Lilia Chacón, Reforma, 30 de octubre.

Defiende Carstens reforma

El Gobierno no busca dañar a las empresas, lo que se pretende es modificar el régimen de consolidación fiscal para reducir la elusión de algunos grandes corporativos, expuso Agustín Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Luego de que el Presidente Felipe Calderón asegurara que le parecía inaceptable que existan grandes corporativos que pagan en promedio 1.7 por ciento de impuesto sobre sus ingresos, el Secretario aclaró cuál es la posición del Gobierno federal al respecto.

Carstens dijo que los grandes contribuyentes en México, sin considerar a Pemex, aportaron en 2008 más de 35 por ciento del total de la recaudación nacional neta, pero existen otros grandes corporativos que eluden el pago de impuesto aprovechando que existen espacios en la ley.

"En esto consiste la llamada elusión fiscal. La elusión sin constituir por sí misma un delito sí es una práctica que lesiona el interés de la sociedad y de la Nación", aclaró.

Agregó que lo que está proponiendo con la reforma es eliminar un defecto de diseño de la ley, el cual está permitiendo el bajo pago de impuestos.

"Nadie puede reprochar a las autoridades fiscales su esfuerzo para que las leyes cumplan el fin para el que fueron establecidas. Eso es lo que está proponiendo la reforma al régimen de consolidación fiscal que se está discutiendo en la Cámara de Senadores", aseveró.

"Por eso es el diseño de la ley el que se busca cambiar. No es un problema de que las empresas estén mal auditadas o no cumplan con la ley. No confundamos el debate", dijo.

Recordó que mientras los grandes contribuyentes en México pagaron en promedio durante 2007 y 2008 una tasa efectiva de impuesto de 1.8 por ciento respecto de sus ingresos acumulables, una muestra amplia de firmas de Estados Unidos indica que allá se paga 3.4 por ciento.

Carstens insistió en que con la modificación los grupos empresariales podrán seguir tributando como una sola unidad económica y que los cambios no son retroactivos.

"Quisiera añadir que este mensaje ratifica lo que dijo el señor Presidente de la República", concluyó sin admitir preguntas.
Arturo Rivero, Reforma, 30 de octubre.

Juzgará Chávez a 'espías'

BOGOTÁ.- El Presidente venezolano, Hugo Chávez, declaró ayer que no tiene "otra opción" más que enjuiciar a dos miembros del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) colombiano acusados de espiar en su país.

"Los vamos a enjuiciar, no tenemos más alternativa. Nosotros somos incapaces de espiar en otros países", dijo el Mandatario, al asegurar que la "mano" de Estados Unidos está detrás.

Caracas informó el miércoles que arrestó a los agentes colombianos Eduardo González Muñoz y Ángel Jacinto Guanare, al igual que al venezolano Argenis Gutiérrez, quien también será juzgado acusado de espionaje, según Chávez.

El Ministro del Interior venezolano, Tareck El Aissami, denunció por su parte que el DAS también desarrolla proyectos de espionaje en Ecuador y Cuba, según un archivo que presentó.

En tanto, Colombia no negó las operaciones de manera explícita pero consideró que era "grave y preocupante" que Venezuela tenga documentos secretos de sus presuntas actividades de inteligencia en esos países.



Pactan uso de bases


Estados Unidos y Colombia firman hoy el acuerdo que le permitirá a Washington utilizar diversas bases aéreas colombianas, informaron ayer medios locales.
Notimex, Reforma, 30 de octubre.

Apuesta Cuba al 'oro blanco'

LA HABANA.- Cuando falta poco para que el tradicional pitazo de las máquinas de inicio a la nueva zafra y el olor a melaza inunde los bateyes, las autoridades cubanas apuestan por incrementar la producción azucarera que en otros tiempos fue la locomotora de la economía isleña y hoy apenas alcanza para el autoabastecimiento.

En medio de la crisis económica que atraviesa este país caribeño y ante el alza del precio mundial del hoy llamado "oro blanco", los directivos cubanos del sector aseguran que la Isla mejorará los resultados.

"Estamos en mejor situación que en igual fecha del pasado año para desarrollar la próxima zafra", declaró el titular de la cartera, Luis Manuel Ávila, con motivo del Día del Trabajador Azucarero, el 13 de octubre.

Hace 49 años, la Revolución aplicó la ley 890 para poner en manos del pueblo 160 centrales azucareras y 16 refinerías, como parte de lo que denominó como un rescate para la nación de un alto número de empresas.

Pero entre 2002 y 2004, el Gobierno redujo el cultivo de 2 millones de hectáreas a 750 mil; cerró más de la mitad de las 156 centrales, dejando activas sólo 61.

Esta reestructuración de la industria azucarera estatal se debió -según explicó el entonces Presidente Fidel Castro- a que los bajos precios internacionales hacían improductivos el cultivo y fabricación del dulce.

Ahora, por el contrario, su valor mundial ronda los 25 centavos de dólar por libra, el mayor en casi tres décadas. De 0.13 o 0.14 por libra el año pasado se pasó la barrera psicológica de los 25 centavos, algo que no sucedía desde 1981. Y la Organización Internacional del Azúcar señaló que hasta septiembre de 2010, la demanda global de producto superará a la producción por 5 millones de toneladas métricas.

Pero la Isla la tiene difícil para recuperar la posición perdida como país exportador de azúcar, según expertos.

"En las condiciones cubanas, la caña requiere entre 14 y 16 meses para crecer, por lo tanto no puede haber incrementos espectaculares, ni siquiera de un año a otro", advirtió el mismo viceministro del Azúcar, Nelson Labrada.

A la necesidad de modernizar fábricas y maquinaria, se unen los daños provocados por los desastres naturales, cada vez más frecuentes. Tres huracanes dañaron cientos de miles de cañaverales a fines de 2008 y con gran esfuerzo el país logró producir lo mismo que el año anterior: 1.4 millones de toneladas de azúcar, para una facturación de 600 millones de dólares. La cantidad queda muy debajo de los 8 millones de toneladas logradas en los 70 y de los 4 mil millones de dólares que ingresaban al país cuando abastecía al bloque socialista del Este europeo.

El bloqueo económico de Washington a Cuba también provoca daños millonarios en un sector que, según sus directivos, sigue siendo importante para garantizar el autoabastecimiento y como base para la industria del ron y derivados, que en 2008 facturó 55 millones de dólares, de acuerdo con datos oficiales, y según expertos locales puede triplicar la cifra sin las sanciones de Estados Unidos.

Las pérdidas generales provocadas por el bloqueo suman un promedio anual de 100 millones de dólares, según el viceministro Labrada.

Las sanciones estadounidenses suponen además un incremento de gastos cercano a 35 por ciento como promedio, ya que fuerza al país a buscar en mercados lejanos europeos y asiáticos los fertilizantes, herbicidas y maquinaria que no puede comprar a Estados Unidos, y encarece los fletes.




Cae la producción

La industria del azúcar en Cuba, hoy en crisis y en espera de un repunte, vivió una época de oro durante los años 70, cuando surtía del dulce al hoy desaparecido bloque soviético.


- 160 centrales azucareras había en 1959.

- 61 centrales azucareras quedaban en 2004.

- 8 millones de toneladas de azúcar se fabricaron en los 70.

- 1.4 millones fue el monto de la producción en 2008.
Yolanda Martínez corresponsal, Reforma, 30 de octubre.

Ven avances en reforma

El director para las Américas de HRW, José Miguel Vivanco, celebró que el Senado perfile una reforma constitucional en materia de derechos humanos para fortalecer los estándares internacionales de protección en México.

El organismo sugirió hacer cambios respecto al punto que indica que, cuando exista discrepancia entre la Constitución y los tratados internacionales sobre la materia, prime la Constitución.

"Este problema mata todo el espíritu de la reforma.

"Lo que tiene que quedar muy claro, con absoluta constancia y sin ambigüedades, es que, en caso de conflicto, de tensiones entre el texto constitucional y los tratados internacionales que México ha ratificado, ¿cuál prima? La interpretación que sea más favorable a la persona humana, que puede estar complementada en términos constitucionales, pero enriquecida gracias a los tratados internacionales", señaló.
Reforma, 30 de octubre.

Insta Vivanco a restituir credibilidad a la CNDH

El Senado debe devolver a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) la credibilidad perdida durante la gestión de José Luis Soberanes, opina el director para las Américas de Human Rights Watch (HRW), José Miguel Vivanco.

"El nuevo ombudsman tiene una gran tarea. Desgraciadamente creo que la gestión del doctor Soberanes deja a la Comisión Nacional muy debilitada en su credibilidad.

"(La CNDH de Soberanes) va a pasar a la historia como una institución que ejerce algunas de sus facultades no para ampliar los derechos humanos, sino para restringirlos, como fue su lamentable intervención en el litigio ante la Suprema Corte en el caso del aborto", externa en entrevista.

Vivanco, quien ayer participó en un foro sobre transparencia y se reunió con diputados, habló sobre los criterios bajo los cuales los senadores tendrían que designar al próximo ombudsman y sobre los retos que éste enfrentará.



¿Qué características debe tener la persona que dirija la CNDH?

La CNDH es un órgano demasiado importante para terminar resolviendo la designación a favor de alguien que no cuente con las credenciales, la experiencia y la credibilidad para ejercer esa función.

La principal cualidad que deba tener el presidente o presidenta de la CNDH debe ser un récord de probada integridad e independencia. La clave es que se pueda juzgar una trayectoria, que lleguen personas con evidencias de haber ejercido funciones sin vacilar ante el poder y mostrando un coraje moral, una fortaleza de temperamento para resolver situaciones complejas porque estos temas no son fáciles, y enfrentar presiones preservando lo principal, que es la credibilidad de la Comisión.

Hay experiencias en otros países donde se han nombrado personas que no contaban con una trayectoria que permitiera hacer ese juicio. Se han dado casos donde esa persona crece en el cargo y sorprende a todos, pero son los menos. Yo prefiero no correr ese riesgo y tratar de encontrar un candidato, y eventualmente la máxima autoridad de la Comisión Nacional entre aquellos de probada trayectoria.



A partir del informe de HRW sobre la CNDH ¿cuáles son los principales retos del nuevo ombudsman?

La CNDH, desgraciadamente, durante la gestión de Soberanes, tuvo serias deficiencias, como la falta de transparencia, que no le ayuda a una institución que debe contar con el apoyo de la ciudadanía. También hubo falta de comprensión de sus atribuciones y autoridad, especialmente en cuanto a las posibilidades de darle seguimiento a sus resoluciones.

Él (Soberanes) nunca entendió que la labor no culmina ni él puede darse por satisfecho con la publicación de una resolución, especialmente cuando esa resolución supone que, por ejemplo, los militares deban autoinvestigarse, a sabiendas de que no lo harán.

También hay que hacer un esfuerzo por mantener las mejores relaciones con la sociedad civil. Otra lección es no caer en tentaciones de politizar la función, generar la impresión de que hay alguna agenda política.

Una de las principales tareas en el ámbito de derechos humanos es despolitizar, desideologizar el trabajo de derechos humanos. Que se entienda que esto no es un monopolio de la derecha o de la izquierda y que no depende de una coyuntura política específica. Éstos son valores permanentes, universales, que a cualquier precio hay que defender.



Y el nuevo ombudsman tendrá que asumirlo...

El nuevo ombudsman tiene una gran tarea. Desgraciadamente, la gestión del doctor Soberanes deja a la Comisión Nacional muy debilitada en su credibilidad.



No aprovechó su autonomía, que surge con su gestión...

No, no lo aprovechó. Se quedó corto.

Pudo haber promovido una discusión, un debate que terminara con una reforma al fuero militar, y, aparte de algunas declaraciones que hizo en comparecencias en el Senado diciendo que lamentaba el fuero militar, no lo tradujo en una estrategia concreta de cambio.



Tampoco impulsó la reforma constitucional en materia de derechos humanos.

No promovió ninguna reforma. Por ahí, declaraciones sueltas, pero esto no alcanza. Fue tan pobre el paso por la Comisión Nacional del doctor Soberanes y la dejó tan maltrecha que muchos que creen en la causa de los derechos humanos, en algunos planteamientos públicos y privados, llegaron a sostener que más valía desaparecer a la CNDH, que mejor era no tener nada, lo cual me parece un gran error porque es confundir las cosas.

Ahí hay un problema de gestión en la Comisión que se puede resolver con el liderazgo adecuado, con la gestión adecuada.



¿Tendría que revisarse la cuestión de los recursos de la CNDH?

Nuestra intención no es reducir los recursos, sino hasta, si fuera necesario aumentarlos, pero con la mayor transparencia y con una rendición de cuentas muy clara donde haya una relación entre los resultados logrados y los recursos empleados.



¿El Senado deberá escoger a alguien que no signifique continuidad con la gestión de Soberanes?

Si uno termina con una gestión que termina con problemas serios de credibilidad y que termina debilitando a una institución muy valiosa, hay que hacer lo posible y lo imposible por encontrar una persona que devuelva esa credibilidad, sobre todo sobre la base de una trayectoria probada de independencia y coraje.
Silvia Garduño, Reforma, 30 de octubre.

Aprueba comisión Ingresos

Ante la falta de acuerdos para sacar el paquete fiscal, las comisiones unidas de Hacienda y Estudios Legislativos Primera en el Senado aprobaron en lo general la Ley de Ingresos 2010 y llevarán hoy al pleno los rubros polémicos, como el incremento al IVA.

La Ley del Impuesto al Valor Agregado fue avalada por 8 votos a favor y 5 en contra, y sólo PRD y Convergencia anunciaron que presentaron reservas al incremento.

Ayer el pleno dio entrada a la Ley de Derechos, en el apartado del régimen fiscal de Pemex, mientras PRD y PAN prevén presentar reservas al transitorio del artículo 244-E, que exenta a nuevos competidores en telefonía del pago de derechos durante dos y tres años. Al cierre de la edición se discutía la Ley de Ingresos.
Érika Hernández, Reforma, 30 de octubre.

Chocan PAN y PRI por IVA

Las bancadas de PAN y PRI en el Senado chocaron ayer por la aprobación del incremento de 15 a 16 por ciento al Impuesto al Valor Agregado (IVA), lo que dejó entrampada la dictaminación de dicho gravamen y de la Ley de Ingresos en comisiones.

Pese al llamado del Gobierno federal para respaldar el paquete fiscal sin condicionamientos, una mayoría de senadores del blanquiazul amenazó ayer públicamente con no votar el aumento al gravamen si los legisladores del tricolor no asumían también el costo político de su aprobación.

Desde la mañana, los legisladores del tricolor acordaron, en una reunión privada, que se abstendrían durante la votación del dictamen para evitar compartir la responsabilidad con el Gobierno federal.

Durante una sesión plenaria, el líder de los senadores priistas, Manlio Fabio Beltrones, informó a su bancada que tanto el Presidente Felipe Calderón como el Secretario de Hacienda, Agustín Carstens, habían cumplido su "parte del acuerdo" adjudicándose la autoría del incremento al IVA y la consolidación fiscal.

"Ellos cumplieron su parte y nosotros cumpliremos la nuestra: dejar pasar el IVA", relató uno de los integrantes del equipo económico del tricolor.

La decisión, no sólo generó molestia en la bancada del PAN, sino que incluso provocó la inconformidad que encabezaba apenas un grupo de senadores, cercanos políticamente a su ex coordinador, Santiago Creel.

"Estamos pidiendo que todos los actores honren su parte.

"Lo que está muy claro es que la palabra dada se cumple. Los acuerdos se cumplen.

"Si vamos a ir, vamos a votar de una manera similar todos, PRI y PAN, o nadie vota", sentenció el panista al llegar a las oficinas de la Cámara alta.

La postura de la bancada de Acción Nacional se fraguó en una reunión previa, realizada en la oficinas de la Torre Azul, donde la mayoría panista se sumó al amago de votar contra el polémico impuesto.

Tras la encerrona de su bancada, el senador Ramón Galindo denunció la "cobardía" priista al tiempo que el coordinador del grupo económico, el veracruzano Juan Bueno Torio -quien intentó sin éxito conseguir el aval de la bancada a favor de la aprobación-, reconoció que no es momento de chantajes.

"No es momento de chantajes, lo que pide el PAN es un acuerdo en los mismos términos que se dio en la Cámara de Diputados, en un sentido, o en otro", sostuvo.

Pese la amenaza panista, la fracción encabezada por Manlio Fabio Beltrones no cedió y contraatacó al exigir al PAN asumir la responsabilidad ser el partido en el Gobierno.


Beligerancia tricolor


Los senadores priistas Carlos Macías Jiménez y Rogelio Rueda acusaron al blanquiazul de frenar la discusión del paquete fiscal del próximo año.

"El PAN es el que está en el Gobierno, y el paquete es del Gobierno, no se confundan; no es el paquete del PRI, que lo defiendan, que lo voten, No es responsabilidad nuestra.

"El grupo parlamentario del PRI tomó la decisión de no votar el tema del uno por ciento y abstenerse en ese caso, pero evidentemente los compañeros del grupo parlamentario del PAN tienen algún problema para concretar la votación de su propio grupo", advirtió Jiménez Macías.

Molestos por la beligerancia de los priistas, algunos senadores de Acción Nacional reviraron.

"Que se olviden, entonces, del IVA", sentenció Galindo.

A pesar de la división en su bancada, el coordinador Gustavo Madero trató de construir un acuerdo y pidió al PRI "aportar" 15 votos para garantizar una mayoría en las comisiones y la sesión del pleno de la Cámara alta.

En una encerrona con su bancada, Manlio Fabio Beltrones planteó, sin éxito, la propuesta del panista.

"El coordinador nos dijo que Madero tenía problemas con 17 panistas y que necesitaba 15 votos<00a6> pero no hubo voluntarios", comentó irónico otro de los legisladores del tricolor consultados.




Alineamientos

El aumento del IVA a 16 por ciento, aprobado por la Cámara de Diputados, ha provocado la división de las bancadas del PAN y del PRI en el Senado.


PAN

En contra

· Santiago Creel
· Rubén Camarillo
· Felipe González
· Marko Cortés
· Fernando Elizondo
· Ricardo García Cervantes
· Judith Díaz
· Ramón Galindo
· Adriana González
· Teresa Ortuño
· Martha Sosa Govea
· Ricardo Torres Origel
· Guillermo Tamborrel
· Andrés Galván
· Alejandro Zapata Perogordo
· Humberto Aguilar


A favor

· Gustavo Madero
· José González Morfín
· Juan Bueno Torio
· Gabriela Ruiz
· Javier Castelo
· Alberto Cárdenas
· Rodolfo Dorador
· Alejandro González Alcocer
· Beatriz Zavala
· Ulises Ramírez
· Luis Alberto Villarreal
· José Isabel Trejo
· Guillermo Anaya



PRI

En contra

· Mario López Valdez
· Adolfo Toledo
· Carlos Lozano
· María Elena Orantes
· Fernando Baeza
· Heladio Ramírez
· Pedro Joaquín Coldwell
· Carlos Jiménez Macías
· Francisco Labastida
Claudia Guerrero, Érika Hernández y Carole Simonnet, Reforma, 30 de octubre.

...Y la IP exige austeridad en Gobierno

El empresario Roberto González Barrera dijo ayer que el Gobierno federal debe "ser más austero" en una coyuntura de escasez de recursos.

"Claro que tiene que ser más austero porque, desgraciadamente, no tenemos los suficientes fondos; el Presidente (Calderón) lo que hace es transmitirle al pueblo la urgencia que tenemos de estar bien económicamente", dijo el dueño Grupo Maseca al ser entrevistado durante la inauguración de un hotel en la Ciudad de México.

En tanto, en Querétaro, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes, cuestionó que se demanden sacrificios y pago de impuestos, pero el Gobierno federal no reduce su gasto corriente.

"El problema es que no se está reduciendo el gasto. Estamos queriendo cobrar más impuestos para seguir alimentado la burocracia.

"En 10 años, el gasto corriente del Gobierno ha crecido en 80 por ciento", aseveró.

Paredes rechazó el señalamiento que hizo el Presidente Calderón de que hay empresas que "rara vez pagan impuestos".

"No compartimos su opinión de que las grandes empresas no están contribuyendo. Pensamos que sí están cumpliendo, que están dentro del marco legal", reviró el empresario.

Advirtió que si el Congreso aprueba las reformas al régimen de consolidación fiscal para aplicar su retroactividad, promoverán amparos porque consideran que es anticonstitucional.

"Si se aprueba, vamos a acudir a la justicia federal, sostuvo.

"Si el Gobierno quiere eliminar este régimen que promueve la inversión, está en su derecho. Lo que no se vale es promover una legislación inconstitucional y querer aplicar esta medida retroactivamente", sostuvo.
Mayolo López y Fernando Paniagua, Reforma, 30 de octubre.