El Acuerdo Nacional por la Seguridad, Justicia y Legalidad no inhibió a los grupos de la delincuencia organizada, los cuales han recrudecido la violencia.
Durante los seis meses posteriores a la firma del convenio anticrimen se ha registrado un promedio de 18 ejecuciones diarias, y un aumento en la importancia de los blancos de ataque de los narcotraficantes.
En 197 días, entre el 21 de agosto del año pasado y el 6 de marzo, ocurrieron 3 mil 623 homicidios al estilo del crimen organizado, según un conteo de REFORMA.
Antes, del 1 de enero al 20 de agosto se habían registrado 2 mil 753 ejecuciones, 12 al día.
Esto, a pesar de que al llegar a los primeros 100 días del pacto, el 29 de noviembre, durante el Consejo Nacional de Seguridad, el Gobierno federal aseguró que los homicidios habían disminuido un 7 por ciento respecto a los meses previos.
Horas después, el 30 de noviembre, la primera etapa del acuerdo fue coronada por una jornada de 34 ejecuciones sólo en Tijuana.
Con la disputa entre los cárteles de los Arellano Félix y de Sinaloa por el control de la frontera de Baja California como marco, nueve de esas víctimas, entre ellas tres policías municipales, fueron decapitadas.
En un hecho inédito, el General retirado Mauro Enrique Tello Quiñones fue ejecutado el tres de febrero por presuntos "Zetas" en Cancún, municipio al que había arribado 15 días antes para encargarse de las estrategias locales de seguridad.
Tello Quiñones es el militar de más alto rango asesinado por el crimen organizado, aunque, también en un hecho prácticamente inusual en ejecuciones, sus presuntos sicarios fueron capturados por el Ejército, entre ellos Octavio Almanza, "El Gori 4", líder de "Los Zetas" en Cancún.
Un ataque frontal contra el Ejército se había registrado el 21 de diciembre en Chilpancingo, Guerrero, cuando ocho militares fueron "levantados" y decapitados.
En una muestra de su capacidad, sicarios atacaron el convoy del Gobernador de Chihuahua, José Reyes Baeza, la noche del 22 de febrero, desencadenando una balacera en la que falleció el escolta Alejandro Chaparro Coronel.
Aunque de inicio el Gobierno del Estado y la PGR afirmaron que se trató de una balacera derivada de un incidente de tránsito, el ataque obligó al Gobierno federal a desplegar tres mil 200 mil militares y mil policías.
Distinto, pero también prueba de su poder, "Los Zetas", brazo armado del Cártel del Golfo, presuntamente movilizaron en febrero a habitantes de barrios de Monterrey, Nuevo León, y localidades de Tamaulipas para protestar contra la presencia del Ejército en la lucha anticrimen.
Por si fuera poco, el 2008 culminó con alrededor de mil secuestros denunciados a nivel nacional, cifra que no se registraba desde 1997.
Y mientras el narco...
Diversos hechos violentos y capítulos de corrupción se han seguido registrando desde la firma del acuerdo:
2009
Feb. 22
Un escolta del gobernador de Chihuahua, José Reyes Baeza, muere luego de un atentado contra el convoy del mandatario estatal.
Feb. 10
Catorce sicarios, seis civiles y un soldado mueren en Villa Ahumada, Chihuahua, luego de varios enfrentamientos entre un comando armado y elementos del Ejército.
2008
Dic. 11
La PGR confirma que un cadáver hallado en una vivienda de la delegación Tlalpan pertenece a Silvia Vargas Escalera, hija de Nelson Vargas, quien fue plagiada en septiembre de 2007.
Dic. 10
Dictan auto de formal prisión contra Víctor Gerardo Garay Cadena, ex comisionado de la PFP, por presuntos vínculos con el narcotráfico.
Sept. 12
Los cuerpos ejecutados con el tiro de gracia y atados de 24 personas son encontrados en la comunidad de Atlapulco, cerca de La Marquesa, en el Valle de Toluca.
Ago. 26
"Narcomantas" en que se denuncia que elementos del Ejército ofrecen protección a los integrantes del cártel de Joaquín "El Chapo" Guzmán y de Ismael "El Mayo" Zambada, aparecen en varias entidades.
Del dicho al hecho...
Autoridades acordaron el 21 de agosto implementar 74 puntos contra el crimen que incluyen acciones que debieron cumplirse en 6 meses:
ACCIONES TERMINADAS
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 1: Realización de protocolo para evaluación y control de confianza y para desarrollo policial.
· Punto 2: Reorientación de recursos federales para aumentar el presupuesto.
· Punto 7: Se creó el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
· Punto 8: Asegurar la cobertura número único de emergencia 066 y de denuncia anónima 089, los cuales ya operaban en todas las entidades.
· Punto 9: Fortalecer mecanismos de vigilancia ciudadana a servidores de seguridad y procuración de justicia.
· Punto 10: Iniciativa de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública para adecuar la coordinación entre niveles.
· Punto 11: Actualizar licencias colectivas de armas.
· Punto 16: Presentar paquete de iniciativas de Ley de la Policía Federal, Ley Orgánica de la PGR, Ley de Extinción de Dominio, reformas al Código de Procedimientos Penales y Ley contra la Delincuencia Organizada.
· Punto 18: Instalación de Módulo de información de secuestro en base de datos de la SSP para poder compartirlo.
· Punto 20: Campañas en TV y radio para difundir una cultura de la legalidad.
CORRESPONDIENTES AL CONGRESO:
· Punto 29: Dar trámite a las iniciativas presentadas por el Ejecutivo antes del 1 de octubre.
· Punto 33: Velar porque el presupuesto fortalezca los programas de seguridad y procuración de justicia.
· Punto 34: Distribuir más recursos anticrimen a estados y municipios.
CORRESPONDIENTE AL PODER JUDICIAL FEDERAL:
· Punto 36: Transparentar el desempeño de los órganos del Poder Judicial.
· Punto 38: Implementación de los jueces de control, quienes tomaron protesta el 11 de noviembre e iniciaron funciones el 5 de enero.
· Punto 39: Celeridad en los procesos.
· Punto 44: Instalación de un Sistema Biométrico para controlar procesados en libertad bajo caución.
ACCIONES SIN CONCLUIR
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 3: Acciones dentro de las estrategias contra el secuestro y contra el narcomenudeo.
· Punto 6: Redes de atención a víctimas del delito en los estados.
· Punto 21: Ampliar a más de 300 puntos en el País la red de centros de atención contra adicciones.
· Punto 26: Aunque estaba previsto a tres meses, la SSP inició la convocatoria para sus Observatorios Ciudadanos a finales de enero. Están en conformación.
CORRESPONDIENTE AL CONGRESO:
· Punto 32: Acordó que se presentaría, dictaminaría y votaría una iniciativa de Ley General del delito de Secuestro, pero apenas está en análisis.
CORRESPONDIENTE A LOS ESTADOS:
· Punto 46: Perfeccionar mecanismos de selección y capacitación de mandos y elementos de las Policías estatales y Procuradurías de Justicia.
· Punto 48: Conformación, desarrollo o fortalecimiento de unidades especializadas antisecuestro.
· Punto 51: Creación de indicadores de medición de desempeño de Policías estatales y Procuradurías de Justicia.
ACCIONES SIN REGISTRO DE AVANCES
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 4: Formular y emitir una estrategia contra el lavado de dinero, y elaborar una iniciativa que regule las transacciones en efectivo.
· Punto 5: Protocolo de actuación de Ministerios Públicos de la PGR para mejorar la eficacia en la obtención de sentencias condenatorias.
· Punto 16: Revisión del Socorro de Ley entregado por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) por cada preso federal a cárceles locales. La Conferencia Nacional de Gobernadores ha expuesto que el aumento sea a 140 pesos diarios por cada reo del fuero federal.
CORRESPONDIENTE AL CONGRESO:
· Punto 30: Legislar en materia de narcomenudeo.
· Punto 31: Legislar reformas para impedir la preliberación de secuestradores.
CORRESPONDIENTE A LOS MUNICIPIOS:
· Punto 57: Adecuación del bando municipal sobre giros negros, espectáculos públicos y justicia en barandilla.
· Punto 58: Instrumentación de programas locales sobre seguridad, educación, salud, prevención y tratamiento de adicciones que coadyuven con los programas federales.
· Punto 59: Creación de indicadores de medición de desempeño de policías.
Durante los seis meses posteriores a la firma del convenio anticrimen se ha registrado un promedio de 18 ejecuciones diarias, y un aumento en la importancia de los blancos de ataque de los narcotraficantes.
En 197 días, entre el 21 de agosto del año pasado y el 6 de marzo, ocurrieron 3 mil 623 homicidios al estilo del crimen organizado, según un conteo de REFORMA.
Antes, del 1 de enero al 20 de agosto se habían registrado 2 mil 753 ejecuciones, 12 al día.
Esto, a pesar de que al llegar a los primeros 100 días del pacto, el 29 de noviembre, durante el Consejo Nacional de Seguridad, el Gobierno federal aseguró que los homicidios habían disminuido un 7 por ciento respecto a los meses previos.
Horas después, el 30 de noviembre, la primera etapa del acuerdo fue coronada por una jornada de 34 ejecuciones sólo en Tijuana.
Con la disputa entre los cárteles de los Arellano Félix y de Sinaloa por el control de la frontera de Baja California como marco, nueve de esas víctimas, entre ellas tres policías municipales, fueron decapitadas.
En un hecho inédito, el General retirado Mauro Enrique Tello Quiñones fue ejecutado el tres de febrero por presuntos "Zetas" en Cancún, municipio al que había arribado 15 días antes para encargarse de las estrategias locales de seguridad.
Tello Quiñones es el militar de más alto rango asesinado por el crimen organizado, aunque, también en un hecho prácticamente inusual en ejecuciones, sus presuntos sicarios fueron capturados por el Ejército, entre ellos Octavio Almanza, "El Gori 4", líder de "Los Zetas" en Cancún.
Un ataque frontal contra el Ejército se había registrado el 21 de diciembre en Chilpancingo, Guerrero, cuando ocho militares fueron "levantados" y decapitados.
En una muestra de su capacidad, sicarios atacaron el convoy del Gobernador de Chihuahua, José Reyes Baeza, la noche del 22 de febrero, desencadenando una balacera en la que falleció el escolta Alejandro Chaparro Coronel.
Aunque de inicio el Gobierno del Estado y la PGR afirmaron que se trató de una balacera derivada de un incidente de tránsito, el ataque obligó al Gobierno federal a desplegar tres mil 200 mil militares y mil policías.
Distinto, pero también prueba de su poder, "Los Zetas", brazo armado del Cártel del Golfo, presuntamente movilizaron en febrero a habitantes de barrios de Monterrey, Nuevo León, y localidades de Tamaulipas para protestar contra la presencia del Ejército en la lucha anticrimen.
Por si fuera poco, el 2008 culminó con alrededor de mil secuestros denunciados a nivel nacional, cifra que no se registraba desde 1997.
Y mientras el narco...
Diversos hechos violentos y capítulos de corrupción se han seguido registrando desde la firma del acuerdo:
2009
Feb. 22
Un escolta del gobernador de Chihuahua, José Reyes Baeza, muere luego de un atentado contra el convoy del mandatario estatal.
Feb. 10
Catorce sicarios, seis civiles y un soldado mueren en Villa Ahumada, Chihuahua, luego de varios enfrentamientos entre un comando armado y elementos del Ejército.
2008
Dic. 11
La PGR confirma que un cadáver hallado en una vivienda de la delegación Tlalpan pertenece a Silvia Vargas Escalera, hija de Nelson Vargas, quien fue plagiada en septiembre de 2007.
Dic. 10
Dictan auto de formal prisión contra Víctor Gerardo Garay Cadena, ex comisionado de la PFP, por presuntos vínculos con el narcotráfico.
Sept. 12
Los cuerpos ejecutados con el tiro de gracia y atados de 24 personas son encontrados en la comunidad de Atlapulco, cerca de La Marquesa, en el Valle de Toluca.
Ago. 26
"Narcomantas" en que se denuncia que elementos del Ejército ofrecen protección a los integrantes del cártel de Joaquín "El Chapo" Guzmán y de Ismael "El Mayo" Zambada, aparecen en varias entidades.
Del dicho al hecho...
Autoridades acordaron el 21 de agosto implementar 74 puntos contra el crimen que incluyen acciones que debieron cumplirse en 6 meses:
ACCIONES TERMINADAS
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 1: Realización de protocolo para evaluación y control de confianza y para desarrollo policial.
· Punto 2: Reorientación de recursos federales para aumentar el presupuesto.
· Punto 7: Se creó el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
· Punto 8: Asegurar la cobertura número único de emergencia 066 y de denuncia anónima 089, los cuales ya operaban en todas las entidades.
· Punto 9: Fortalecer mecanismos de vigilancia ciudadana a servidores de seguridad y procuración de justicia.
· Punto 10: Iniciativa de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública para adecuar la coordinación entre niveles.
· Punto 11: Actualizar licencias colectivas de armas.
· Punto 16: Presentar paquete de iniciativas de Ley de la Policía Federal, Ley Orgánica de la PGR, Ley de Extinción de Dominio, reformas al Código de Procedimientos Penales y Ley contra la Delincuencia Organizada.
· Punto 18: Instalación de Módulo de información de secuestro en base de datos de la SSP para poder compartirlo.
· Punto 20: Campañas en TV y radio para difundir una cultura de la legalidad.
CORRESPONDIENTES AL CONGRESO:
· Punto 29: Dar trámite a las iniciativas presentadas por el Ejecutivo antes del 1 de octubre.
· Punto 33: Velar porque el presupuesto fortalezca los programas de seguridad y procuración de justicia.
· Punto 34: Distribuir más recursos anticrimen a estados y municipios.
CORRESPONDIENTE AL PODER JUDICIAL FEDERAL:
· Punto 36: Transparentar el desempeño de los órganos del Poder Judicial.
· Punto 38: Implementación de los jueces de control, quienes tomaron protesta el 11 de noviembre e iniciaron funciones el 5 de enero.
· Punto 39: Celeridad en los procesos.
· Punto 44: Instalación de un Sistema Biométrico para controlar procesados en libertad bajo caución.
ACCIONES SIN CONCLUIR
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 3: Acciones dentro de las estrategias contra el secuestro y contra el narcomenudeo.
· Punto 6: Redes de atención a víctimas del delito en los estados.
· Punto 21: Ampliar a más de 300 puntos en el País la red de centros de atención contra adicciones.
· Punto 26: Aunque estaba previsto a tres meses, la SSP inició la convocatoria para sus Observatorios Ciudadanos a finales de enero. Están en conformación.
CORRESPONDIENTE AL CONGRESO:
· Punto 32: Acordó que se presentaría, dictaminaría y votaría una iniciativa de Ley General del delito de Secuestro, pero apenas está en análisis.
CORRESPONDIENTE A LOS ESTADOS:
· Punto 46: Perfeccionar mecanismos de selección y capacitación de mandos y elementos de las Policías estatales y Procuradurías de Justicia.
· Punto 48: Conformación, desarrollo o fortalecimiento de unidades especializadas antisecuestro.
· Punto 51: Creación de indicadores de medición de desempeño de Policías estatales y Procuradurías de Justicia.
ACCIONES SIN REGISTRO DE AVANCES
CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO FEDERAL:
· Punto 4: Formular y emitir una estrategia contra el lavado de dinero, y elaborar una iniciativa que regule las transacciones en efectivo.
· Punto 5: Protocolo de actuación de Ministerios Públicos de la PGR para mejorar la eficacia en la obtención de sentencias condenatorias.
· Punto 16: Revisión del Socorro de Ley entregado por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) por cada preso federal a cárceles locales. La Conferencia Nacional de Gobernadores ha expuesto que el aumento sea a 140 pesos diarios por cada reo del fuero federal.
CORRESPONDIENTE AL CONGRESO:
· Punto 30: Legislar en materia de narcomenudeo.
· Punto 31: Legislar reformas para impedir la preliberación de secuestradores.
CORRESPONDIENTE A LOS MUNICIPIOS:
· Punto 57: Adecuación del bando municipal sobre giros negros, espectáculos públicos y justicia en barandilla.
· Punto 58: Instrumentación de programas locales sobre seguridad, educación, salud, prevención y tratamiento de adicciones que coadyuven con los programas federales.
· Punto 59: Creación de indicadores de medición de desempeño de policías.
Luis Brito, Reforma, 9 de marzo.
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