México, atrasado en TDT: estudio


México será uno de los últimos países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en transitar a la Televisión Digital Terrestre (TDT), de acuerdo con el documento Communications Outlook 2013.
En 2011, cerca de 24 países miembros de la OCDE, organismo que integra a 34 economías del mundo, completaron la conversión al sistema digital, indica el reporte. A finales de 2012, había siete países en proceso de cambiar a televisión totalmente digitales.
Sólo Chile no ha fijado ninguna fecha oficial todavía, aunque es probable que la conversión al sistema digital suceda en 2017 o después, lo que lo convertiría en el último país de la OCDE para apagarlo.
Australia, Grecia, Nueva Zelanda y la República Eslovaca planean terminar con las transmisiones analógicas en 2013, en tanto que México y Turquía tendrán que esperar hasta el final de 2015.
En la década de 1950 la televisión utilizó tecnologías de transmisión analógica a través de antenas.
Con el tiempo, las redes de televisión por cable y satélite fueron importantes plataformas de difusión de contenidos.
La introducción de la Televisión Digital Terrestre (TDT) hace que puedan equiparse con al menos cuatro canales en el mismo espectro que utiliza un canal análogo, de acuerdo con el documento del organismo internacional.
A decir del informe, cuando en el espectro se han eliminado las transmisiones analógicas, aún puede tomar un tiempo para que los países emitan un esquema de nuevos usos para el espectro.
Por ejemplo, aunque los Países Bajos fue uno de los primeros países para despejar el espectro, la subasta se llevó a cabo seis años después en 2012.
En cambio, Estados Unidos subastó el espectro del dividendo digital antes de la conversión al sistema digital, según la OCDE.
Ramiro Alonso, El Universal, 31 de julio.

Colombia lucha contra el secuestro


BOGOTÁ (AP).— El fiscal general de Colombia, Eduardo Montealegre, anunció ayer que algunos secuestros perpetrados por la guerrilla serán clasificados como “crímenes de guerra”, como el de la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt.
En concreto, dijo que se le imputará “crimen de guerra” a Elí Mejía Mendoza, alias Martín Sombra, un histórico guerrillero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), quien fue el “carcelero” durante el secuestro de Betancourt y otro grupo de políticos, militares y policías retenidos ilegalmente.
La subunidad de la fiscalía sobre la guerrilla “incluyó un patrón de secuestros” que abarca “casos como el de Ingrid Betancourt, Clara Rojas, Jorge Géchem, Consuelo González de Perdomo y Gloria Polanco, entre otros. Esta política de secuestros por parte de las FARC, frente a las personas a quienes se imputan, va a ser calificada como crímenes de guerra” , según explicó Montealegre.
Explicó que la imputación a Martin Sombra será por delitos de lesa humanidad como “desaparición forzada, desplazamiento...”.
Betancourt fue liberada por el ejército en julio de 2008. Rojas, Géchem, González y Polanco fueron dejados en libertad por las FARC en 2008.

El Universal, 31 de julio.

Pemex plantea a IP contratos por 1.3 bdp


Apoyada en tres tipos de contratos que otorgaría a la iniciativa privada, Pemex prevé inversiones por un billón 379 mil millones de pesos entre 2014 y 2018 para mantener estable la producción de crudo, elevar la producción de gas e incrementar la tasa de reposición de reservas probadas y posibles (3P).
El director de Pemex Exploración y Producción (PEP),Carlos Morales Gil, reveló a empresarios la Cartera de Proyectos y Programa de Contratación de PEP, base sobre la cual trabajarán hasta que se defina o no una probable reforma energética en el Congreso.
Con esos recursos, la filial pretende perforar 5 mil 626 pozos; 4 mil 217 reparaciones de pozos; 58 plataformas, y 205 estaciones colectoras.
Según el Plan de Negocios de Pemex y sus Organismos Subsidiarios 2013-2017, es posible lograr que la producción de petróleo crudo alcance 2 millones 882 mil barriles por día un año antes de que concluya la presente administración, frente a los 2.6 millones que se esperan en este año —según pronóstico del director de Pemex, Emilio Lozoya—, y elevar la producción de gas de 5 mil 833 millones de pies cúbicos diarios a 6 mil 297 millones en el mismo periodo.
El director de PEP explicó a empresarios de la industria de la construcción en la última reunión de la Comisión Mixta Pemex-CMIC, que el país dispone de un inventario de recursos prospectivos y reservas: 54.6 mil millones de barriles de crudo equivalente de reservas convencionales (petróleo crudo y gas) y 60.2 mil millones de barriles de petróleo crudo de reservas no convencionales (shale oil crudo y shale gas).
Durante este año se invertirán 264.1 mil millones de pesos, de los cuales cerca de 87% serán para actividades de explotación y el restante para exploración. 
Esquemas de contratación con la IP
La estrategia de PEP descansa en un esquema de contratación por proyecto y región mediante tres tipos de contratos: los trasnacionales, los integrales con financiamiento y los integrales sin financiamiento.
Los primeros son aquellos que se otorgan a las empresas que cuentan con los recursos financieros, tecnología y personal.
Su pago se da con base en catálogo y contra entrega; los segundos son para aquéllos que cuentan con recursos financieros, pero que no con tecnología ni recursos humanos.
En estos se pagan gastos y margen, y tienen oportunidad de masificar soluciones; y, los terceros, que son para aquellos donde las empresas no disponen de recursos y su pago se hace con base en resultados obtenidos.
Por lo pronto, según el titular de Pemex Exploración y Producción, se tienen un total de 2 mil 315 contratos convencionales por 797 mil 764 millones de pesos y 14 contratos integrales, todos ellos para obras, por 267 mil 208 millones de pesos. Al primer semestre del año se tienen formalizados 752 contratos más por 152 mil 568 millones de pesos.
Más productivos
De acuerdo a la Cartera de Proyectos y Programa de Contratación de PEP, se espera para el segundo semestre del año que Petróleos Mexicanos formalice mil 261 contratos; 172 para la Unidad de Negocios de Perforación; 104 para servicios de proyectos; 193 de mantenimiento y logística; 212 para la Región Norte; 411 para las Regiones Marinas; 117 para la Región Sur; y 52 para la sede México. Todos con un valor cercano a los 334 mil 471 millones de pesos. 
Noé Cruz Serrano, El Universal, 31 de México.

Busca PRI más IVA y eliminar privilegios


En la construcción de la reforma hacendaria, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) prevé gravar con IVA alimentos y medicinas “sin afectar los ingresos de los sectores más desprotegidos de la población”, además de empujar que los que más ganan paguen más impuestos, desaparecer los privilegios fiscales y redistribuir los subsidios entre quienes lo necesiten.
La propuesta de reforma hacendaria priísta plantea incrementar las cargas tributarias de las grandes empresas, para que éstas sean justas con respecto a sus ingresos.
Según fuentes partidistas y legislativas, la propuesta que ya se trabaja en el gobierno y que será defendida en el plano político por el PRI, incluye también la simplificación del pago de impuestos, el aumento en la base tributaria, el combate a la evasión y elusión fiscal, la regulación de los subsidios y la eliminación de los tratamientos fiscales especiales.
“El partido propone que cualquier aumento en la recaudación que se logre por la reforma hacendaria se dirija prioritariamente al gasto social”, explica el tricolor.
En los lineamientos de su Programa de Acción —que recién sufrió modificaciones al quitarle el candado de rechazo a la aplicación de IVA en medicinas y alimentos— los priístas explican que “la reforma de la hacienda pública es un medio, no un fin en sí misma, pues implica comprometer evidentes, claros y concretos beneficios sociales; contar con un gasto público ordenado, transparente y eficaz, con énfasis en la productividad y calidad, con eficiencia en su aplicación”.
El dirigente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, dijo que su partido no busca promover una reforma centrada en una propuesta “ivacéntrica”, es decir, que parta solamente de gravar alimentos y medicinas, entre otros.
Camacho Quiroz explicó que el objetivo es que paguen más los que ganan más, y se otorgue un trato equitativo a los más desfavorecidos.
Según los ejes de la reforma hacendaria que el tricolor pretende apoyar y defender —como parte del gobierno federal— no se deben causar mayores cargas fiscales a los sectores más desprotegidos de la población.
“Exige que simplifique el pago de impuestos, amplíe la base tributaria reduciendo la evasión y la elusión fiscales, elimine tratamientos fiscales especiales y que los subsidios no sean generalizados sino que se conviertan en subsidios dirigidos a los que están más desprotegidos (incluida la ayuda para la compra de alimentos y medicinas)”.
El Plan de Acción, junto con los Estatutos y la Declaración de Principios del partido fueron recién modificados, a partir de que el PRI regresó a la Presidencia de la República. La intención fue dar margen de actuación al partido desde cualquier órgano de gobierno. En el caso del Programa de Acción, se estableció lo que el organismo político promoverá en materia social, económica, educativa y energética, entre otros.
“El PRI reconoce la necesidad de impulsar una reforma hacendaria integral que abarque lo relativo al patrimonio público, ingreso, deuda y gasto de los tres ámbitos de gobierno”, se especificó en el artículo 299 del Programa de Acción priísta, en el subtema denominado La rectoría del Estado en la economía.
“La reforma de la hacienda pública debe ser un proceso programado, con una ruta definida, para lograr metas al paso del tiempo que se puedan evaluar y, a través de una estrategia eficaz de comunicación política, se expliquen de manera clara y precisa sus alcances, traducidos en programas concretos en favor de la gente, antes de referirse a impuesto alguno en particular”.
Los priístas argumentaron la necesidad de que esa reforma incluya financiamiento al desarrollo; que se transparente y eficientice el sistema de recaudación fiscal; promueva la seguridad jurídica del contribuyente; una banca de desarrollo sólida y con objetivos claros; transformar a Financiera Rural, así como vigilar el funcionamiento del sistema de pensiones y de seguridad social del ISSSTE y del IMSS, ello sin que se afecte el régimen de retiro actual.
Jorge Herrera Delgado, diputado del PRI, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público en la Cámara Baja, comentó que los legisladores de su partido esperan que el trabajo sobre una reforma hacendaria se termine de concluir en la mesa del Pacto por México.
“Hemos visto el forcejeo que se da, pero para nosotros, para el grupo parlamentario del PRI, ha quedado claro que buscaremos una reforma hacendaria que sea integral y que no solamente aborde uno de los temas”, comentó en entrevista. El grupo parlamentario del PRI, expuso, no se va a sujetar a una reforma hacendaria que sea “ivacéntrica”, sino que tendrá que abordar el tema desde diferentes aspectos, como el de garantizar que la ciudadanía tenga acceso a la seguridad social.
Los priístas también incluirán en el proyecto de reforma regular los créditos de la banca.
Ariadna García, El Universal, 31 de julio.

“Se acaba la energía barata; debemos canalizar inversiones”, afirma Lozoya

El director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya Austin, destacó la necesidad de lograr una reforma energética adecuada, a fin de contar con mejores tecnologías y sistemas jurídicos para la explotación de petróleo.

Aseveró que si se quiere llevar el potencial energético de México a su verdadera realidad es necesario canalizar las inversiones de manera más eficiente, para lo cual se requiere de una reforma profunda.

Al concluir las actividades del "Seminario sobre la experiencia de Colombia en materia petrolera", que se llevó a cabo en la sede de la cancillería en esta capital, Lozoya Austin advirtió que "la energía barata se está acabando y las inversiones en la industria son cada vez más riesgosas".

Refirió que la producción de la empresa petrolera se mantiene estable desde hace tres años y la primera producción en aguas profundas se dará a finales de 2015.

Ante este panorama, señaló que uno de los retos para Pemex es incrementar el valor agregado y hacer más eficientes sus procesos de producción para garantizar sus recursos a futuro.

Otros retos operativos son perforar más de 500 pozos anuales en Chicontepec; perforar y operar entre mil y dos mil pozos anuales de shale gas y shale oil, y superar "cuellos de botella" en infraestructura de ductos, expuso.

Señaló que también es necesario reestructurar a la empresa petrolera para hacerla más competitiva, reducir costos administrativos y que sea más transparente.

Destacó también la importancia de introducir en Pemex las mejores prácticas de gobierno corporativo y darle flexibilidad presupuestal y operativa.

En el encuentro en la Secretaría de Relaciones Exteriores, el funcionario precisó que es necesario aprovechar la producción de sus campos maduros, donde existen recursos pero que se han dejado por falta de inversión en tecnología, y es necesario continuar con su explotación eficiente.

La Crónica, 31 de julio.

Privilegiamos la inteligencia por encima de uso de la fuerza: EPN


Ante la violencia que se ha agudizado en algunas regiones del país entre ellas Michoacán, el presidente Enrique Peña Nieto defendió su estrategia de seguridad y sostuvo que se trata de una propuesta integral que privilegia el uso de  la inteligencia además de que  forma parte de una nueva etapa en la seguridad nacional a fin de reducir ese flagelo que sufre el país.

“La precisión de los operativos que han realizado, así como el resultado de las estrategias que han llevado a cabo, forman parte de una nueva etapa en la seguridad nacional, estamos privilegiado el uso de la inteligencia por encima del uso de la fuerza. Queremos ser más proactivos ante la delincuencia e incluso prevenir las causas que la originan”, aseguró.

La nueva política de estado por la seguridad y justicia de los mexicanos —remarcó—es una propuesta integral.

Acompañado por su gabinete de seguridad, detalló que esa propuesta, además de fortalecer los cuerpos de seguridad, se enfoca en alinear las políticas públicas, los programas sociales y las acciones gubernamentales hacia los objetivos de reducir la violencia y abatir la impunidad.

“La nueva política de Estado por la seguridad y justicia de los mexicanos es una propuesta integral, además de fortalecer los cuerpos de seguridad, se enfoca en alinear políticas, programas y acciones hacia los objetivos de reducir la violencia y la impunidad”, detalló.

Dijo que la sociedad cuenta ahora con una nueva generación de militares que se distinguen por su eficacia, precisión y conducta apegada a la ley y respeto a los derechos humanos.

Esto, aseveró, es parte de la nueva política del Estado por la seguridad y justicia de los mexicanos.

Alejandro Páez Morales, La Crónica, 31 de julio.







Seduce a Francia apertura energética

GUADALAJARA.- Total, el cuarto grupo de petróleo y gas en el mundo de origen francés, está a la expectativa de la apertura de la inversión extranjera en el sector energético en México.

Nicolas Garnier, director de Finanzas de Total México, destacó que el grupo está interesado en los cambios que habrá en la exploración de aguas profundas.

"Para nosotros México es clave, en términos de mercado de lubricantes es el segundo de la zona y en términos de contribución a los resultados de la compañía es muy significante", explicó Garnier.

Total considera como un buen primer paso a la apertura, la venta de aceites y lubricantes en las estaciones de servicio, donde ya comercializa sus productos en más de 100 gasolineras en el Distrito Federal.

"Eso ha sido muy importante para nosotros, y para el mercado, para darle un poco más de condiciones de competencia que va a beneficiar al consumidor", afirmó el directivo.

El año pasado, la compañía creció a una tasa de 21 por ciento y para este año espera un crecimiento similar.

"Queremos crecer hasta incrementar los volúmenes un 50 por ciento en los próximos 5 años", aseguró Garnier.

En 2013, la empresa espera comercializa alrededor de 28 mil toneladas de aceites, lubricantes, grasas y líquidos para frenos.

Total es una empresa que esta presente en más de 130 países y abarca todos los aspectos de la cadena de producción petrolera y de gas desde exploración, desarrollo y producción de petróleo, gas natural y gas licuado, refinación, distribución, comercio y transporte marítimo de petróleo crudo y productos petroleros.

Maneja las marcas Total y Elf y tiene 2 plantas en Guadalajara.

Este año invertirá alrededor de 6 millones de pesos en remodelación de equipos.

Jorge Velazco, Reforma, 31 de julio.

Piden reforma figuras clave republicanas

WASHINGTON.- El debate por la reforma migratoria ha abierto una brecha dentro del Partido Republicano.

Donantes y destacadas figuras del Partido han empezado a exigir que sus congresistas más conservadores no bloqueen el proceso y despejen el camino hacia la ciudadanía a los 11 millones de indocumentados.

El senador John McCain anunció ayer que realizará una campaña durante agosto para persuadir a sus compañeros incluso viajando a sus distritos.

El ex candidato presidencial, uno de los ocho autores del plan aprobado en la Cámara alta, animó a grupos empresariales y religiosos a ejercer presión directa sobre sus congresistas.

"Se supone que (los congresistas) son gente a favor de pequeños y grandes negocios. Además, tienen el fuerte apoyo de grupos evangélicos y de la gente de la Iglesia", indicó.

"Agosto va a ser un mes importante, y tenemos que movilizar a nuestra amplia coalición (a favor de la reforma) para hacer de esto nuestra más alta prioridad y empezar a hablar con nuestros electores", animó.

McCain insistió en que su partido no volverá a ganar unas elecciones presidenciales sin el voto hispano.

"(Jugar un papel en la reforma) nos situaría en un nivel en el que podríamos volver a competir por el voto latino", dijo.

También ayer, más de 100 donantes y figuras del Partido Republicano enviaron una carta a los legisladores de su agrupación para exigirles que tiendan la mano a la reforma integral que aprobó el Senado en junio.

La iniciativa fue organizada por Carlos Gutiérrez, Secretario de Comercio del ex Presidente George W. Bush, y respaldada por varios pesos pesados.

Entre los firmantes de la misiva están el ex asesor de Bush, Karl Rove, y el ex vicepresidente Dan Quayle.

Ángel Villarino Corresponsal, Reforma, 31 de julio.

Acusan riesgos en deportaciones

Mientras se debate en Estados Unidos la necesidad de instalar mayores medidas de seguridad en la frontera con México, el Departamento de Seguridad pone en riesgo las vidas de los migrantes mexicanos a través de sus prácticas de deportación en la línea fronteriza, denunció la Oficina en Washington para América Latina (WOLA, por sus siglas en inglés).

De acuerdo con esta organización, Estados Unidos incurre en prácticas de deportación de alto riesgo al repatriar a los migrantes mexicanos a ciudades fronterizas con niveles extremos de violencia, además de hacerlo a media noche, cuando generalmente los albergues y otros servicios de atención al migrante están cerrados.

Según el reporte de WOLA, si bien Estados Unidos ha reducido las repatriaciones por Baja California y Chihuahua, éstas se han incrementado por Tamaulipas y Coahuila, entidades que, según la organización, no cuentan con los servicios suficientes para atender a la población de retorno.

Las deportaciones por Matamoros, Tamaulipas, se quintuplicaron en el periodo 2009-2012, recibiendo un total de 165 mil 549 migrantes.

Sólo en 2013, la Unión Americana ha repatriado a más de 50 mil migrantes mexicanos por Tamaulipas, de los cuales, 25 mil han ingresado por Matamoros.

"Ésta es una historia de tragedia humana que no se ha dicho hasta ahora. Al tiempo en que los hacedores de políticas públicas impulsan incrementos de la seguridad fronteriza, las prácticas de deportación de los Estados Unidos están poniendo a miles de migrantes en peligro", expresó la experta para México de WOLA, Maureen Meyer.

El organismo retomó un informe reciente publicado por la Universidad de Arizona, el cual detalla que aproximadamente uno de cada cinco migrantes asegura haber sido deportado entre las 22:00 y las 5:00 horas, lo que sugiere que decenas de miles de connacionales estén siendo deportados a altas horas de la noche.

Indicó que, si bien deportar de noche es peligroso en sí mismo, esta práctica es especialmente preocupante cuando sucede en una ciudad que es considerada peligrosa por la presencia del crimen organizado.

Además de las deportaciones a ciudades peligrosas y en horarios nocturnos, la organización defensora cuestionó que Estados Unidos promueva la práctica de la "deportación lateral", es decir, por puntos distintos a donde fueron aprehendidos los indocumentados.

Así, un migrante detenido en el sector de San Diego puede ser repatriado por Texas, lo que lo deja en una ciudad que le es poco familiar y en la que no tiene ningún contacto.

Señaló que al promover Estados Unidos la deportación lateral, los migrantes que viajan juntos son frecuentemente separados en el proceso, lo que pone en riesgo especialmente a las mujeres.

Según el reporte de WOLA, las autoridades estadounidenses suelen no regresar a los migrantes sus pertenencias cuando son repatriados, lo que puede incluir documentos de identidad y teléfonos celulares que contienen contactos de amigos y familiares.

"Deportar migrantes a las ciudades más violentas de la frontera mexicana, a la mitad de la noche y sin sus pertenencias, los pone en un riesgo innecesario. Estas prácticas peligrosas de deportación deben detenerse", indicó Meyer.

Regreso obligado


Repatriación de mexicanos por ciudad de enero a junio de 2013:

TOTAL
189,493


Chihuahua6,936
Coahuila28,794
Sonora40,159
Tamaulipas51,433
Baja California62,171


Fuente: Informe de la Oficina en Washington para América Latina (WOLA) con base en cifras del INM.

Silvia Garduño, Reforma, 31 de julio.

Perfila Sener nuevo modelo energético

El Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, resaltó ayer la necesidad de que México construya una reforma energética que responda a la historia y al potencial del País.

Luego de participar en el seminario sobre la experiencia en Colombia en materia petrolera, Coldwell indicó que para elaborar la reforma energética que el Gobierno federal presentará al Congreso, han estudiando tanto la exitosa experiencia colombiana como la de Noruega y Brasil.

"Tendremos que construir una solución mexicana, una reforma energética muy nuestra que responda a nuestra historia y a nuestro potencial", indicó.

En entrevista, el funcionario confirmó que el proyecto de reforma energética se enviará en agosto al Congreso.

"Tenemos un diagnóstico muy completo, estamos muy avanzados en el proyecto de reforma, casi por concluir", expuso.

Sin adelantar si propondrán una reforma constitucional, el titular de la Sener reiteró que plantearán la privatización de Pemex ni cambios al principio que establece la Constitución desde 1917, de que la Nación tiene el dominio directo sobre los hidrocarburos.

Sobre la propuesta panista que hoy será presentada a la Comisión Permanente del Congreso, el funcionario dijo que dará su opinión hasta que ingrese la iniciativa.

Al inaugurar el seminario, Coldwell delineó los rubros principales que deberá contener la reforma y que está contenido en el Pacto por México.

Una reforma, dijo, que garantice que los hidrocarburos seguirán siendo propiedad de la Nación, que consolide a Pemex como empresa pública productiva y multiplique la exploración y producción de hidrocarburos.

LA FALACIA
 
 
El director de Pemex, Emilio Lozoya, desmintió a quienes sostienen que con una reforma fiscal se puede sanear la paraestatal.

Al participar en el seminario sobre la experiencia petrolera colombiana, el funcionario dijo que en 2012 Pemex logró una utilidad de 88 mil millones de dólares, cifra que, dijo, es utilizada para decir que, con tal solvencia financiera, sólo bastaría una reforma fiscal para que Pemex estuviera bien, lo cual es una mentira.

"Así que esta falacia de que una reforma fiscal va a quitarle los problemas a Pemex, queremos disiparla", aseveró.

Al presentar un diagnóstico de la paraestatal, Lozoya subrayó que lo que urge es inversión.

En el rubro de perforación de pozos, dijo, mientras que Estados Unidos perforó mil 100 pozos en 2012, México perforó sólo tres; mientras que EU perforó 177 pozos en aguas profundas del Golfo de México, Pemex sólo reportó seis.

Mariel Ibarra, Reforma, 31 de julio.

Duplica Colombia producción de crudo

La apertura y modernización de la empresa pública petrolera de Colombia, Ecopetrol, ha dado a ese país sudamericano una gran inyección de recursos.

Aprobada en 2003, la reforma convirtió a Ecopetrol en una empresa autónoma que compite en igualdad de condiciones con otras firmas en toda la cadena de exploración, explotación y producción, señaló Javier Gutiérrez, presidente de la compañía pública colombiana.

En entrevista con REFORMA, Gutiérrez señaló que hace unos años, la industria petrolera de su país atravesaba una situación similar a la de México, pues pasó de producir 820 mil barriles diarios en 1999 a 530 mil barriles en 2005.

Sus reservas probadas se redujeron 40 por ciento en el mismo período.

Al igual que en México, indicó, en su país también había limitaciones para aumentar la inversión en exploración y producción, y la petrolera estatal concentraba el control de las políticas sobre manejo y administración de los hidrocarburos, lo cual no siempre se compatible.

"Hubo una gran discusión con varios sectores y con los sindicatos y, al final, todos estuvieron de acuerdo", señaló.

A diez años de iniciar el cambio de su política energética, dijo, en Colombia los frutos se notan en varios rubros: hoy perforan más de 130 pozos exploratorios, que representan 10 veces más más; producen un millón de barriles, el doble de los que producían, y hay la inversión extranjera pasó de 300 millones de dólares anuales a 5 mil 340 millones de dólares registrado en 2012.

"¿Cómo se logró esto? La médula de la reforma fue definir el esquema institucional en donde se transformó a Ecopetrol en una empresa comercial. Se creó la agencia Nacional de Hidrocarburos para administrar las áreas, promocionar la actividad de hidrocarburos en el País y gestionar los contactos, mientras el Ministerio de Minas lleva a cabo la política.

"Antes de esto, Ecopetrol tenía un rol de regulador y empresa, pero con la reformas se separaron las tareas para poder desarrollar su actividad de la mejor manera posible", explicó.

Identificó cinco pasos de la reforma: Los objetivos de política pública fueron transferidos al Ministerio de Minas y Energía, y Ecopetrol se convirtió en una compañía sin responsabilidad en el diseño y la ejecución de la política petrolera.

El segundo paso consistió en permitir la contratación de particulares, vía concesión, lo que implicó para el inversionista pagar el costo de los riesgos y recibir una parte de las regalías.

El Gobierno creó la Agencia Nacional de Hidrocarburos, responsable de vigilar que el Estado logre el mayor aprovechamiento de los petrolíferos.

El cuarto aspecto otorgó a Ecopetrol autonomía técnica, de gestión y presupuestaria, con capacidad para competir y la obligación de pagar impuestos, como cualquier otra empresa.

Y como quinta fase, se estableció la prohibición de otorgar a una misma empresa la producción y el transporte del gas natural para promover la inversión.

Según datos de Ecopetrol, los impuestos especiales cobrados por explotación de hidrocarburos se incrementaron 190 por ciento entre 2004 y 2011, y las reservas probadas aumentaron 43 por ciento.

"¿Qué opina del actual modelo petrolero de México?", se le cuestionó.

"Hay momentos en que hay que tomar decisiones. Cada país lo hace a su manera y encuentra sus propias soluciones. Lo importante es que en la solución que decidan estén todos convencidos y se dediquen a lograrla", respondió.

Conózcalo

Nombre: Javier Gutiérrez Pemberthy

Cargos: Ingeniero Civil por la Universidad de los Andes

En 1975 ingresa a la empresa Interconexión Eléctrica y, tras escalar diversas posiciones, en 1992 asume la gerencia general

Ha sido profesor de estadística e investigación de operaciones en la Universidad de los Andes.

Asume la presidencia de Ecopetrol en enero de 2007

Mariel Ibarra, Reforma, 31 de julio.

'México puede dejar riqueza en el subsuelo'

México debe encontrar un modelo petrolero que le permita generar una nueva dinámica de exploración y producción, pues de no hacerlo corre el riesgo de que su riqueza se quede en el subsuelo, señaló Germán Arce, presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos de Colombia.

"México tiene un reto enorme, porque tiene una enorme riqueza en el subsuelo, pero si no encuentra un modelo que genere la dinámica de exploración y producción, toda esa riqueza se va a quedar en el subsuelo. No se convertirá ni en salud ni en educación ni en riqueza para abatir las necesidades sociales que tiene el País", señaló.

En entrevista con REFORMA, el funcionario colombiano consideró que la industria petrolera mexicana requiere de reglas claras que generen valor para la economía, en un contexto de competencia global.

"La industria petrolera es altamente competitiva y está inserta en un mapa global que muestra señales, y si uno no reacciona a ellas a lo que se condena es a perder participación, a no tener capacidad de vender sus crudos, a no generar suficiente inversión de riesgo para mantener los niveles de exploración y producción que se requieren", expuso.

Tras conocer diagnósticos sobre Pemex, que destacan la caída en la producción y de reservas, así como restricciones de inversión, Arce consideró que México está una década atrás de lo que hizo Colombia, aun cuando no es país petrolero.

"Nosotros tenemos 2 mil 300 millones de reservas de crudo, así que, comparados con México, somos un país ínfimo en materia petrolera", dijo.

Con su riqueza petrolera, estableció, México debe crear condiciones competitivas en el marco global; debe facilitar los niveles de inversión necesarios para procesar un recurso natural que se convertirá en regalías, en impuestos y rentas para la Nación, lo que se traducirá en mayor inversión social.

Arce expuso que en su País también hubo sectores -como los trabajadores sindicalizados- que se opusieron a cambiar el modelo petrolero, pero hoy Ecopetrol es una de las empresas mejor calificadas.

"Mover el statu quo siempre es un problema. En su momento, los sindicatos fueron un factor difícil en la discusión. Pero hoy es más grande porque pasó de ser el sindicato de Ecopetrol a ser un gremio de la industria en donde hay 120 jugadores adicionales", explicó.

"¿Cómo conjugaron construir una industria competitiva con el factor del nacionalismo?", se le preguntó.

"Ecopetrol se convirtió en una compañía por acciones y se democratizó en 2007. Ecopetrol tiene 11 por ciento de sus acciones flotadas en los mercados y 500 mil accionistas colombianos. Es a la asamblea de 20 mil personas a la que se le rinden cuentas", respondió.

 
 
PROCESO GRADUAL
 
 
El encargado de la Agencia que surgió en 2003, aseveró que el cambio en el sector petrolero fue un proceso gradual en los tres últimos gobiernos.

Tuvo su inicio con la separación de las actividades públicas y las comerciales de la compañía petrolera.

La Agencia a su cargo, además de asignar y supervisar los contratos y fiscalizar la producción petrolera, destina buena parte de su presupuesto a actividades preexploratorias de nuevos yacimientos.

"Si no hay ningún estudio del subsuelo y el nivel de conocimiento es muy bajo, la capacidad de atraer inversiones es mínima porque los costos son muy altos. Así que la Agencia también hace inversión en pre exploración que, luego, se convierte en materia prima de la promoción para atraer capitales, inversión y compañías nuevas.

"Partimos de la idea simple de que si no se busca, no se encuentra; si no se explora, no habrá barriles en producción y no se podrán adicionar reservas al balance energético", dijo.

En Colombia, apuntó, las empresas pueden acceder a dos contratos: uno, en el que invierte, bajo su riesgo, en áreas sobre las que se tiene cero conocimiento del subsuelo, y si demuestra que es una zona productiva, el contrato se puede convertir en uno de exploración y producción.

El otro contrato, abundó, es el de exploración y producción, a cuyos compromisos mínimos exploratorios se les da seguimiento mediante cronogramas de inversión y evaluaciones técnicas en sus fases exploratorias y de producción.

"El privado asume todo el riesgo exploratorio y compartimos la rentas", precisó.

 
 
 
 
 
 
Conózcalo

Nombre: Germán Arce Zapata

Cargos: Economista egresado de la Universidad del Valle

Ex viceministro del Ministerio de Hacienda

Fue director de Crédito Público y Tesoro Nacional

Operador de iniciativas del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos como la ley de Asociaciones Público Privadas y la reforma al Sistema General de Regalías, entre otras.

Desde marzo de 2013 preside la Agencia Nacional de Hidrocarburos de Colombia

Mariel Ibarra, Reforma, 31 de julio.

Descarta sol azteca hacer 'cambalache'

El PRD rechazó ayer que la reforma energética pueda ser moneda de cambio para negociar modificaciones en la iniciativa político electoral.

"No es un toma y da. No es una moneda de cambio, que quede claro. Para nosotros no es una cosa u otra, un toma y daca burdo de que nos dan la reforma política a cambio de que se entregue la reforma energética o fiscal", advirtió Jesús Zambrano, dirigente nacional perredista.

Dijo que dirigentes y legisladores de su partido están listos para debatir con el PAN y con el Gobierno federal sus proyectos en materia energética, por lo que reiteró el llamado al Presidente Enrique Peña Nieto a presentar su iniciativa.

Zambrano anunció que el consejo ciudadano que coordinará la consulta nacional sobre las reformas fiscal y energética estará integrado por Cuauhtémoc Cárdenas, Beatriz Camacho, Guadalupe Loaeza, José Felipe Ocampo, Rocío Nahle, Valentín González, Ifigenia Martínez y Javier Jiménez Espriú, entre otros.

También se sumaron las organizaciones Central Campesina Cardenista, Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros, Observatorio Ciudadano de la Energía y la Unión General de Obreros y Campesinos de México.

Zambrano subrayó que la consulta popular pretende que los ciudadanos incidan en el modelo de reformas que requiere el País, y no sean producto de negociaciones entre legisladores o entre dirigentes partidistas.

Que sea la sociedad, dijo, la que diga si acepta una reforma energética como la que plantea el PAN, como la que presente Peña nieto o como la propuesta que dio a conocer su partido.

"Estamos listos para meterle el diente al asunto y demostrar que Pemex requiere modernización sin privatizar y sin reformas constitucionales", reiteró.

Alejandro Sánchez Camacho, secretario general del sol azteca, explicó que la consulta se llevará a cabo en dos etapas: la primera, el 1 de agosto en 16 entidades, y la segunda, el 1 de septiembre en el resto de los estados.

El PRD instalará 3 mil 200 mesas de votación, distribuidas de acuerdo a la concentración de la población en las entidades.

Leslie Gómez, Reforma, 31 de julio.

Plantea PAN abrir el sector electricidad

El PAN presentará hoy en el Congreso una iniciativa de reforma constitucional que no sólo pretender abrir el petróleo a la iniciativa privada, sino también la industria de la energía eléctrica.

De acuerdo con el proyecto panista, el objetivo es que los particulares puedan participar en la generación y distribución del servicio para competir con la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

"La reforma permitirá que haya nuevos operadores en materia eléctrica, que participarán en los procesos de generación y comercialización de la energía eléctrica", refiere el texto.

Propone, además, eliminar la última parte del párrafo sexto del artículo 27 constitucional, que prohíbe expresamente otorgar concesiones a particulares en este sector.

"La reforma que Acción Nacional propone está encaminada a eliminar dicha restricción, para que sea a través de la legislación secundaria en donde se establezcan las modalidades de la participación del sector privado", señala el documento.

Los panistas explican que será necesaria la expedición de una ley orgánica de la CFE, para reorganizar funciones administrativas y corporativas de la empresa, así como una reforma integral a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica para garantizar el acceso a nuevos operadores.

"Que incluya la generación de energía eléctrica y su comercialización, en condiciones de competencia efectiva", refiere el proyecto parrtidista.

El proyecto -firmado por diputados y senadores del blanquiazul- establece que todos los jugadores del sector podrán utilizar las redes de distribución, para que no se repita el problema registrado con la privatización de Telmex.

"La red de transmisión de CFE estaría a cargo de una filial con separación legal, contable y operativa, y la expansión podría ser efectuada por privados", detalla la iniciativa.

En la exposición de motivos se explica que las reformas constitucionales deberán de ir acompañadas en un nuevo modelo de gestión de negocios y administración de la energía eléctrica.

"El Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) se deberá transformar en un Operador Independiente del Sistema y del Mercado (ISO/MO) propiedad del Estado", plantea.

Explican que, durante los últimos ocho años, el patrimonio de la CFE ha ido en declive, por lo que se requiere una reestructuración urgente.

"Que se le inviertan los recursos económicos necesarios para que se vuelva una empresa competitiva, al tiempo que se permita la participación de nuevos competidores en el sector eléctrico, lo cual tiene su limitante constitucional en la actualidad", establecen.

Plantean también separar las actividades de generación, despacho, transmisión y distribución de energía eléctrica, para garantizar plena competencia.

"Los usuarios calificados podrían escoger suministrador libremente", precisa el proyecto.

En el proyecto, Acción Nacional recuerda que México ha firmado numerosos tratados de libre comercio que abren oportunidades para que la planta productiva establecida en el País pueda participar en nuevos mercados.

Sin embargo, apunta, los propios tratados obligan a promover la competitividad de la industria nacional.

Objetivos

La iniciativa energética panista plantea las siguientes acciones en el rubro de electricidad:

· Eficiencia de largo plazo
· Reestructuración y reorganización de la CFE
· Competencia con otros operadores
· Participación de la iniciativa privada en generación y distribución
· Separar actividades de generación, despacho, transmisión y distribución
· Prevén contratos bilaterales. 
· Los usuarios podrán decidir con quién contratan el servicio
· Un centro nacional de control de energía será el operador independiente del sistema de mercado
· La red de transmisión de CFE estará a cargo de una filial

Claudia Guerrero, Reforma, 31 de julio.