Elimina Peña SSP; la absorbe Segob

El Presidente electo, Enrique Peña Nieto, pretende regresar a Gobernación las facultades de una "súper secretaría" que lo mismo controle la seguridad pública, que regule la portación de armas y coordine al gabinete federal.

La iniciativa de reforma a la Administración Pública Federal presentada ayer propone eliminar la Secretaría de Seguridad Pública y crear en su lugar una Subsecretaría de Seguridad Interior, de la cual dependa la Policía Federal y el Sistema Penitenciario.

La SSP -creada el 30 de noviembre de 2000, el último día del Gobierno de Ernesto Zedillo, gracias al impulso del entonces Mandatario electo, Vicente Fox- ha sido el emblema de la política de seguridad de los dos sexenios panistas.

Envuelta en varios escándalos de corrupción y abusos, el nuevo Gobierno del PRI quiere desaparecer a la dependencia que durante el actual sexenio tuvo como único titular a Genaro García Luna.

"Los principales objetivos de esta reforma son los siguientes: garantizar la coordinación del gabinete y dar seguimiento a sus políticas, generar un nuevo esquema de organización que permita mejorar la seguridad interna y con ello recuperar la paz y la tranquilidad para todos lo mexicanos.

"En alcance a estos objetivos se propone una modificación a la Ley Orgánica de la Administración Pública federal para que la Secretaría de Gobernación fortalezca su autoridad para garantizar la seguridad y protección de la población", señaló Peña Nieto.

Al detallar la iniciativa ante legisladores del PRI y el PVEM, confirmó que la Segob mantendrá la rectoría del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de las áreas de seguridad nacional, derechos humanos, identificación personal, población y migración.

La propuesta, entregada al coordinador de los diputados priistas, Manlio Fabio Beltrones, plantea que la Segob regule y autorice la portación de armas para empleados federales, en coordinación con el Ejército.

Propone que el titular de la Segob funja como coordinador de gabinete (secretarios y titulares de entes paraestatales) para dar cumplimiento a las las órdenes e instrucciones del Jefe del Ejecutivo.

Peña Nieto también plantea fortalecer las funciones de la Secretaría de Desarrollo Social y transformar la Secretaría de la Reforma Agraria en Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

En una reforma constitucional entregada al coordinador de los senadores, Emilio Gamboa, el Presidente electo propone desaparecer la Secretaría de la Función Pública (SFP) y crear en su lugar la Comisión Nacional Anticorrupción.

"Es el órgano encargado de prevenir, investigar y sancionar, en la vía administrativa, los actos de corrupción cometidos por los servidores públicos de la Federación y, en vía de atracción, de estados y municipios, así como por cualquier persona física o moral involucrada en tales actos o que resulte beneficiada por los mismos", señala la propuesta de reforma al artículo 113 de la Constitución.

En un hotel de Santa Fe, donde entregó ambas iniciativas, Peña Nieto afirmó que con sus propuestas se buscará tener una administración más eficaz, transparente y que combata a la corrupción.

"El objetivo fundamental de estas dos iniciativas es, primero, darle al Estado mexicano un órgano con mayor autonomía y capacidad para combatir la corrupción al interior del Gobierno, y en segundo, la reforma administrativa que permita la reorganización del aparato administrativo del estado mexicano en el orden federal, para atender con mayor eficacia las demandas y necesidades de la sociedad mexicana", expuso.

 
 
Primeros cambios

Entre las principales propuestas de las iniciativas de reforma a la Administración Pública Federal y a la Constitución se encuentran:

A LEY ORGÁNICA DE LA APF

Seguridad

· Desaparición de la SSP.

· Traslado a la Segob de las tareas de seguridad pública, prevención del delito y sistema penitenciario.

· Policía Federal adscrita a la Segob.

· La Segob coordinará y operará las bases de datos en materia criminal.

· Regulará y autorizará la portación de armas para empleados federales, en coordinación con la Sedena.

· Otorgará autorizaciones a empresas privadas de seguridad que operen en dos o más entidades.



Sector social

· Fortalecimiento de la Sedesol.

· Mejorar el combate a la pobreza y la atención a los grupos más vulnerables.

· Sustituir la Secretaría de la Reforma Agraria por la de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

· Orientar la generación de políticas públicas al mejor aprovechamiento del territorio.



Presidencia

· Regular las funciones de la Oficina de la Presidencia de la República.

· Se plantea la consolidación de esa oficina como instancia cercana al jefe del Ejecutivo federal para apoyo y seguimiento de sus tareas.



A LA CONSTITUCIÓN

Corrupción

· Crear Comisión Nacional Anticorrupción, en sustitución de la Secretaría de la Función Pública.

· El nuevo órgano será encargado de prevenir, investigar y sancionar los actos de corrupción en materia administrativa.

· Así como los de particulares, sean personas físicas o morales.

· Será autónoma, contará con personalidad jurídica y patrimonio propios.

· Estará facultada para impulsar acciones y programas de carácter preventivo.

· Remitirá los casos reportados por ciudadanos a las autoridades competentes.

· Si su relevancia lo amerita, podrá atraerlos para investigar y sancionar directamente.

· Facultar al Congreso para expedir leyes en materia de combate a la corrupción.

· Será integrada por cinco comisionados, uno de ellos presidente, que durarán en su cargo 7 años improrogables.

· Los comisionados serán nombrados por el Presidente de la República, pero el Senado podrá objetar la designación.

· Se propone la creación del Consejo Nacional de Ética Pública.

Antonio Baranda y Claudia Salazar, Reforma, 15 de noviembre.