Manlio reclama estrategia transexenal en seguridad

Beltrones, por una política que permita trascender decisiones sexenales

El presidente del Senado, Manlio Fabio Beltrones, llamó a construir una política de Estado que permita trascender las decisiones sexenales del gobierno en turno y proteger a las instituciones, como las fuerzas armadas, de un desgaste y desprestigio.

Al inaugurar el foro "Importancia de la Seguridad Nacional en el Marco de una Sociedad Democrática", el legislador afirmó que como parte de la estrategia de seguridad no se han dado los suficientes instrumentos y garantías a quienes salen a cumplir con este propósito y arriesgan no sólo la vida, sino el prestigio de las instituciones, "mismas que debemos salvaguardar".

"Las instituciones mexicanas que en los últimos años nos han ayudado a atender el problema de la inseguridad, de la delincuencia, del crimen organizado transnacional, esas instituciones necesitan fortalecerse y tener las garantías suficientes que deban ser plasmadas en la Constitución, en igual condición que las garantías y los derechos humanos que tenemos que proteger", dijo.

Al evento con el cual el Senado reabrió el debate interno en torno de la Ley de Seguridad Nacional con la finalidad de que militares y expertos en seguridad, así como legisladores, expresen públicamente su posición sobre los dictámenes que procesa el Poder Legislativo para adecuar ese instrumento jurídico a la situación actual del país, Beltrones Rivera advirtió:

"De no construir una política de Estado en materia de seguridad solamente tendremos políticas de los gobiernos en turno, que podrán variar cada seis años para beneficio de la delincuencia organizada y en perjuicio de los esfuerzos que se hayan podido desplegar".

Ante el subsecretario de la Defensa Nacional, general Carlos Demetrio Gaytán, integrantes de la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional y especialistas en el tema, Beltrones pidió al gobierno federal enfocarse en estrategias de largo plazo y trascender las decisiones "reactivas e inmediatas", que pese a su buena intención no siempre obtienen resultados positivos y a la larga pueden resultar contraproducentes.

Asimismo, urgió a la Cámara de Diputados a dictaminar la Ley de Seguridad Nacional y exigió avanzar en la definición de conceptos como "seguridad nacional", así como establecer claramente qué es lo que se considera un riesgo y amenaza sobre el Estado mexicano.

Reiteró su petición de otorgar las garantías legales necesarias a las fuerzas armadas, ya que participan en el combate al crimen debido a la "incapacidad de las fuerzas públicas civiles".

"Nadie duda en agradecer a las fuerzas armadas y darle el crédito suficiente por el trabajo realizado en el combate al crimen organizado, pero es necesario actualizar nuestras leyes para que los elementos militares cuenten con las garantías suficientes en la lucha que sostienen contra el crimen", dijo.



La seguridad no es función exclusiva de Fuerzas Armadas: Demetrio Gaytán

El subsecretario de la Defensa Nacional, general Carlos Demetrio Gaytán, destacó que es impostergable el diseño de una política de seguridad nacional que sirva de guía, base y sustento a cualquier política de Estado que tenga que ver con la seguridad nacional.

"Lamentablemente a la fecha no tenemos una política formal de seguridad nacional, cosa que también dificulta este tipo de trabajo cuando se está construyendo una agenda y cuando se está pensando en cuál tendrá que ser la respuesta del Estado en este sentido", dijo.

Tras señalar que la seguridad es una meta del Estado en su conjunto, aclaró que dicha función no es exclusiva de las fuerzas armadas, no son una serie de acciones, sino una condición que se alcanza mediante las leyes, reglamentos y ordenamientos.

Al participar en el foro "Importancia de la Seguridad Nacional en el Marco de una Sociedad Democrática", el funcionario castrense rechazó que el fuero militar sea un privilegio de las fuerzas armadas, pero si se pretende modificar el Código de Justicia Militar para hacerlo más puntual, "tal vez nosotros estaríamos en la mejor condición de discutirlo".

Explicó que el Código de Justicia Militar establece perfectamente las condiciones en que los militares deben desempeñar sus labores y en cuáles están impedidos.

"Cuando se habla del fuero militar, esto hay que referirlo con mucha claridad, no se trata de un privilegio, se trata de un sistema que prevé cómo deben de tratarse hacia el interior a las fuerzas armadas", aseguró.

Afirmó que sobre este tema hay juicios de valor y una carga ideológica que impide verlo con objetividad.

"El Código de Justicia Militar prevé perfectamente bien que no todas las órdenes se acatan, aquellas que van en contra de la normatividad vigente, el que las acata está haciéndose cómplice de quien ordena", aseveró.

El subsecretario mencionó que el Ejército está preocupado por el respeto a los derechos humanos.

Preocupa cuando la corrupción llega a las instituciones estratégicas: Cisen

Guillermo Valdés Castellanos, director general del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, advirtió que en el Cisen existen seis amenazas a la seguridad nacional tales como la delincuencia organizada, terrorismo, grupos armados como el EPR y temas de ciberseguridad.

Al participar en el foro sobre seguridad organizado por el Senado, dijo que en la cuestión política y democracia "nos preocupa el estado de relación entre sociedad e instituciones y nos interesa el tema de la corrupción cuando llega a instituciones estratégicas para el desarrollo como el Ejército, la policía y Pemex".

Cuestionado sobre los 60 mil rechazados por la UNAM, consideró que sí es un problema serio. aunque señaló que la cifra es menor a años pasados.

Insistió en que les preocupa todo "aquel fenómeno que deja gente fuera y que podría generar condiciones para alimentar opciones radicales, extremistas, violentas nos preocupan".

Al ser interrogado sobre qué espera del Legislativo, el funcionario dijo que herramientas para que en el caso de intervenciones telefónicas las llamadas vengan acompañadas de los datos correspondientes .

Valdés dijo que en el ámbito de la sociedad les interesan temas como la pobreza y desigualdad, los desequilibrios demográficos, los movimientos de migración, la cultura de la ilegalidad; en lo económico la debilidad fiscal del Estado o la derivación de una parte de la economía informal en economía criminal.

En el entorno internacional, posibles conflictos regionales en Centroamérica y el Caribe y las implicaciones del calentamiento global.

En este foro, el vocero en materia de seguridad, Alejandro Poiré, aseguró que a través de diversas reformas, el Poder Legislativo ha sentado las bases para continuar en la lucha contra la criminalidad.

Aprovechó el encuentro para hablar de la reforma política para impedir que se pueda dar de nueva cuenta una debilidad institucional relativa, como la que se vive en algunas zonas del país.

Debe haber equilibrio entre poderes en el uso discrecional de la fuerza: Álvarez Icaza

Emilio Álvarez Icaza, ex presidente de la CDHDF, aseguró que la intervención legal de las fuerzas armadas está colgada con alfileres, empezando por los retenes.

Y por esa ilegalidad, por esa debilidad, los retenes son uno de los mayores lugares de mayor denuncia, dijo.

En el foro organizado por el Senado en torno a la ley de seguridad nacional, Álvarez Icaza se manifestó en contra de dejar pasar el uso discrecional de la fuerza en el borrador de dicha ley.

Urgió a que la Secretaría de Seguridad Pública, a la que calificó como la gran ausente, tenga un auditor independiente y mecanismos de control como en otros países.

Se debe conformar, además, un equilibrio entre poderes en el uso discrecional de la fuerza, y hacer "las normas pertinentes y congruentes para proteger a las fuerzas armadas".

En opinión de Álvarez Icaza, "las fuerzas armadas no estaban ni logística, ni táctica, ni doctrinariamente preparadas para la función que están desempeñando".

Justifican intervención. Al respecto, Rubén Alfonso Fernández Aceves, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, afirmó que aunque las fuerzas armadas no fueron creadas para participar en la seguridad interior, sí se justifica su intervención cuando el crimen organizado debilite a la autoridad civil.

Explicó que cuando la autoridad, que debería de resolver los problemas, no lo hace, entonces hay un "conflicto institucional", donde las instancias militares deben intervenir de manera subsidiaria y transitoria.

Añadió que en el supuesto en que las fuerzas armadas deban salir a las calles, surge la oportunidad de discutir sobre los límites que éstas tengan cuando haya afectaciones a la seguridad interior.

La seguridad interior, agregó, no es igual a la seguridad nacional; la primera, se presenta cuando la autoridad civil se ve rebasada y es incapaz de frenar los delitos que se tienen en las calles, mientras que la segunda tiene que ver con la integridad del país respecto de amenazas del exterior.

Cecilia Téllez Cortés, La Crónica, 19 de julio