Arranca Congreso ...acumula rezago

El Senado y la Cámara de Diputados arrancan hoy el último periodo ordinario de la LXI Legislatura con un cúmulo de pendientes que no han podido desahogar en dos años y medio de trabajos.

Entre las reformas más importantes que ya se aprobaron en el Senado pero que están atoradas en la Cámara de Diputados, destacan la Reforma a la Ley de Seguridad Nacional, la Nueva Ley de Amparo, las modificaciones para dotar de independencia al Ministerio Público y la Ley General de Cambio Climático.

La Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, denominada "ley antilavado", está en la agenda de las tres principales bancadas, pero sus diferencias han evitado que se vote en el pleno.

La resistencia del PRI para que los notarios sean sujetos obligados en esa legislación e informen de operaciones que rebasen el millón de pesos en la compra de bienes, será el punto difícil, pues las fracciones del PAN y PRD no quieren eliminar esa medida del dictamen aprobado por la Comisión de Hacienda.

La reforma laboral también regresará a la mesa.

En su reunión plenaria en Guadalajara, el PRI planteó la posibilidad de que el tema se aborde nuevamente en la Comisión del Trabajo y Previsión Social, aunque no asumió un compromiso para su discusión.

La bancada del PAN, en cambio, adoptó la reforma laboral como una prioridad de su agenda.

El presidente de la Junta de Coordinación Política, el perredista Armando Ríos Piter, afirmó que en las primeras sesiones darán prioridad a los dictámenes que ya no fueron discutidos en el periodo que concluyó el 15 de diciembre, mientras las comisiones dictaminan otros asuntos.

Además, se creará un grupo de trabajo para "cruzar" entre las bancadas los temas coincidentes para definir una "agenda compartida".

"El ánimo de esta primera reunión de la Junta de Coordinación Política es garantizar que el trabajo legislativo esté por encima del debate político y del calor del proceso electoral", dijo Ríos en diciembre pasado.

 
EN EL SENADO
 
De acuerdo con sus respectivas agendas legislativas, los grupos parlamentarios del PAN, PRI y PRD en el Senado coinciden en discutir reformas al Artículo 24 constitucional en materia de libertad religiosa, así como la Ley de Víctimas, un compromiso con el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.

La exención del pago de ISR a jubilados y pensionados, así como revisar las estrategias Nacional de Energía y para el campo, son temas coincidentes en las agendas de PRI y PRD.

A su vez, PRD y PAN coinciden en la urgencia de legislar el endeudamiento de los estados.

Sobre el rezago legislativo, el vicecoordinador de la bancada del PRD, Carlos Sotelo, dijo que si bien se debe a que son muchas iniciativas presentadas, también hay omisión de las bancadas mayoritarias.

"Hay un rezago por omisión porque se han dejado de lado temas importantes que no se han discutido por estar vinculados a poderes fácticos; en el Senado los grupos mayoritarios eluden asuntos como la reforma en materia de radiodifusión y telecomunicaciones", señaló en entrevista.

El coordinador de la bancada del PAN, José González Morfín, dijo que apostarán a las coincidencias.

"Es nuestro último periodo de sesiones, ya no hay mañana después del 30 de abril y en un año electoral es muy difícil pensar que pudiera haber un periodo extraordinario", dijo ayer tras clausurar su reunión plenaria.

 
 
 
Prioridades
 
Algunos puntos que los grupos parlamentarios en la Cámara alta pretenden impulsar este periodo:
 
 
PRI
 
· Plan contracíclico de reactivación del mercado interno
· Exención del pago de ISR a jubilados y pensionados
· Estrategia Nacional de Energía
· Ley de Atención Integral a Víctimas de la Violencia
· Minuta que considera delitos contra periodistas
· Consolidación de la Reforma Política
· Ley de Transporte Sustentable Urbano y Suburbano
· Libertad religiosa y Estado laico
· Ley Nacional de Adopciones
· Iniciativa para prevenir el acoso y agresiones en las escuela
· Desarrollo Metropolitano
 
PRD
 
· Ley de Banca de Desarrollo que reactive la producción en sectores prioritarios
· Crear una reserva estratégica de alimentos y el Instituto Mexicano de la Alimentación
· Crear un centro de investigación de la sequía
· Fiscalizar el endeudamiento federal y de las entidades
· Eliminación de impuestos a los servicios de Internet
· Legislación secundaria de la reforma constitucional de derechos humanos
· Reformas al Código de Justicia Militar en materia de desaparición forzada
· Garantizar los derechos de las víctimas y sus familiares
· Eliminar la figura del arraigo
· Reforma política para el DF
 
PAN
 
· Reformas pendientes en materia de seguridad y justicia
· Reforma en materia de libertad religiosa
· Reformas para el combate a la corrupción y la creación de una fiscalía para el área
· Padrón único de beneficiarios sociales
· Ley de Reproducción Humana asistida
· Protección a exención del pago de ISR a jubilados y pensionados
· Legislación en materia de endeudamiento de los estados
· Iniciativa de Reforma Laboral
· Minuta a exención de ISR a pensionados y jubilados
· Lucha en contra del cambio climático


Claudia Salazar y Mariel Ibarra, Reforma, 1º de febrero.