Inician consulta para licitar más canales de televisión

La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) inició una consulta pública que servirá como referencia en el proceso de licitación de estaciones de televisión abierta radiodifundida. En un comunicado, informó que este proceso fue instruido por el pleno de la Comisión el pasado 5 de octubre, cuando dispuso aplicarla en dos partes. La primera fase, la del registro a efectuarse del 14 al 22 de noviembre de 2011, mientras que la consulta se se ejercerá del 23 de noviembre al 7 de diciembre de 2011. Aclara que los resultados de la consulta pública no tendrán carácter vinculante para la Cofetel, pero la información recabada será de suma importancia para normar el criterio y las decisiones que se adopten para la licitación correspondiente. Por separado, Mony de Swaan, presidente de la Cofetel aclaró que los procesos electorales no influirán en la licitación de las frecuencias. “En la Cofetel no respondemos a procesos electorales, por eso nuestros nombramientos son transexenales. La comisión no toma decisiones con base en si hay un proceso electoral federal o estatal” , precisó. En el marco de la inauguración del seminario Hacia un Plan de Banda Ancha para México, organizado por el CIDE, De Swaan enfatizó la posibilidad de que la presentación de las propuestas económicas y técnicas por parte de los participantes, se realice antes de que concluya la presente administración, aunque esto dependerá de que el pleno determine la publicación del programa licitatorio. Indicó que la comisión estará en posibilidad de publicar las frecuencias asociadas a esos canales, así como la convocatoria y las bases y con ello iniciar el proceso de licitación en esta administración. Sin embargo, aclaró que la entrega de los títulos de concesión dependerá de si se presentan o no litigios asociados, y de la responsabilidad y seriedad de los participantes. Primera instancia El juez segundo de distrito de la primera región con residencia en el Distrito Federal resolvió como legales los argumentos de fondo de la Licitación 21 de espectro radioeléctrico. Manuel Mac Farland, director de prospectiva regulatoria de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, explicó en conferencia que la resolución del juez es apenas en primera instancia y será un tribunal de circuito y la Suprema Corte de Justicia las instancias que determinen una sentencia final. Lo importante del dictamen es que señaló que la facultad ejercida por la Cofetel y que los topes de espectro impuestos por la Comisión Federal de Competencia son legales, así como el haber entregado los títulos de concesión. “Sólo hay una parte menor en la que se determinó que el consorcio se había constituido previo al fallo, y eso es lo que vamos a someter al recurso de revisión”, indicó el funcionario. Explicó que hasta no estar resueltos los litigios pendientes (15 aproximadamente) no se puede acatar ninguna de las sentencias dictadas, pues se corre el riesgo de contravenir la sentencia final. “Por el momento a lo único que está obligado Nextel es a cumplir con el uso del espectro asignado, de lo contrario estaría incumpliendo con sus obligaciones”, dijo Mac Farland. Sin embargo, para Francisco Borrego, abogado del Grupo Salinas, la decisión del juez dicta todo lo contrario, pues si bien se trata de una primera instancia, falta resolver el tema de fondo, lo que marca la pauta para determinar que las concesiones otorgadas deben ser revocadas. “Esta sentencia es la primera que se emite y analiza si las autoridades se apegaron o no a derecho en el proceso de otorgamiento de las concesiones, concluyendo que las autoridades violaron el artículo 134 de la Constitución”, comentó. El abogado explicó que los efectos de esta sentencia son que la SCT debe revocar las concesiones otorgadas a Nextel por ser un acto inconstitucional y por ende, la empresa no puede hacer uso del espectro radioeléctrico que en perjuicio del Estado le dieron. Por separado, Gustavo Cantú, vicepresidente corporativo de Nextel México, aseguró que el juez resolvió en su favor, al declarar que las bases de licitación son válidas y apegadas a derecho. Respecto a la opinión del Grupo Salinas, indicó que “es una cortina de humo más pero es claro que la licitación se ha resuelto hasta el momento en favor del usuario, y nosotros podemos seguir usando el espectro, continuaremos haciendo las inversiones y mantenemos firme el hecho de que en la primera mitad del próximo año se iniciarán las operaciones”, sostuvo Cantú. - Claves Apagón analógico • La suspensión que mantiene congelado el decreto presidencial que adelanta la transición de la televisión analógica a la digital para 2015 se comenzó a tambalear, debido a que tres ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) manifestaron que el titular del Ejecutivo federal sí tiene atribuciones en materia de telecomunicaciones. • Con seis votos a favor y cinco en contra, el pleno de la Corte consideró que dicho decreto es una norma de carácter general, por lo que serán necesarios ocho votos para invalidarlo. • El ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoita, quien está en contra del proyecto de su homóloga Olga Sánchez Cordero, mencionó que la aprobación de este tipo de políticas corresponde al Ejecutivo federal, además de que la transición a la televisión digital es un proceso mundial. México • Susana Mendieta, Milenio, 15 de noviembre.